5月15日，美国国务卿马尔科·鲁比奥在土耳其安塔利亚会见了叙利亚外长阿萨德·哈桑·希巴尼，这是美叙关系迈入解冻阶段的最新迹象。

当地时间2025年5月15日，土耳其安塔利亚，土耳其外长哈坎·费丹（中）、美国国务卿马尔科·鲁比奥和叙利亚外长阿萨德·哈桑·希巴尼出席在NEST集会中央举行的土耳其-美国-叙利亚三方集会。视觉我国 图

据《纽约时报》报道，在与叙利亚外长的会谈后，鲁比奥报告记者，美国的目标是帮助创建一个和平、波动的叙利亚。凭据美国国务院官方声明，鲁比奥对叙利亚政府呼吁与以色列和平共处、积极消除伊朗对叙利亚的影响、承诺查明在叙利亚失踪或遇害的美国百姓的情况和销毁所有化学武器表示欢迎。

鲁比奥表示，特朗普政府将暂时撤销现在美国国会对叙利亚实施的部分制裁，这将有助于美国资金流入叙利亚，使得叙利亚的邻国帮助该国重建时没有必担心遭到美国的惩罚。据美国财政部声明，美国已于15日正式启动了排除对叙制裁的程序。没有过尽管总统有权间接排除部分制裁，其他流程仍然必要经过国会的正式审议。

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此前，美国总统特朗普在接见沙特阿拉伯期间宣布将排除对叙利亚的长时间制裁，并于5月14日在利雅得与叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉会面，这是两国领导人25年来的首次会晤。据《纽约时报》报道，沙拉14日晚间在对叙利亚发表电视讲话时表示，美国排除制裁的决意是叙利亚的一个转折点，并表示这“减轻了叙利亚群众的痛楚，增进了叙利亚的重生，并为该地区的波动奠定了基础”。另据《泰晤士报》消息，沙拉计划签订《亚伯拉罕协定》，承诺积极与以色列实现关系正常化，特朗普认为此次会晤“非常顺遂”。

鲁比奥与希巴尼15日的会晤也获得了其他地区国家的存眷，《纽约时报》称，沙特阿拉伯和卡塔尔表示将支撑叙利亚的重建，共同了偿叙利亚欠天下银行总计1500万美圆的债权，并支付其公共部门的工资，但仍然对是没有是会违反美国对叙利亚的制裁有所担忧。

现在，鲁比奥和希巴尼已经在会晤中讨论了打仗制裁的整体计划，但还没有公布具体的流程。鲁比奥泄漏，特朗普政府可能最终要求国会永远废除对叙利亚的制裁，但“现在下结论还为时过早”，也没有明白说明叙利亚为推进美国政府永远排除制裁所必要满足的前提。

据澎湃旧事（www.thepaper.cn）此前，美国对叙利亚的制裁最早可追溯到1979年，其时美国政府将叙利亚列为“支撑恐怖主义的国家”，并对其实施武器禁运和金融限制，包含对外援助的限制。2003年美国国会经过《清算叙利亚法案》和《叙利亚责任及黎巴嫩主权法》，并于2004年5月开始经过各种行政命令实施进一步制裁。2011年叙利亚内战爆发后，奥巴马政府先后签订多项行政命令，对叙利亚政权核心人物及其商业网络实施资产解冻、观光禁令和商业限制，并解冻叙政府在外洋持有的资产、禁止美国在叙投资和限制石油入口。2019年，特朗普在其首个任期内签订所谓《凯撒叙利亚平民保护法案》（简称《凯撒法案》），扩大对叙经济和政治制裁局限，几乎覆盖了叙利亚所有国计民生的行业。受美国制裁影响，即便海湾国家有意向叙利亚出口燃料和小麦等枢纽物资，叙方也没法入口。2024年末叙利亚新政府上台后，白宫也仍然保留了对叙利亚的制裁步伐。

《纽约时报》报道称，美国的制裁对叙利亚经济形成了扑灭性袭击。据团结国统计，叙利亚90%以上的人口生活在贫苦之中。

兰州大学“一带一起”研究中央特约研究员杨玉龙日前接受澎湃旧事采访时表示，美国排除对叙利亚的经济制裁具有重要的政治内政象征意义，将为美叙关系正常化奠定政治基础。也将为周边国家、地区国家和国际举动体参与叙利亚经济重建工作，规复商业投资关系，推进叙利亚融入东地中海地区经济体系创造有利的外部环境，有助于缓解叙利亚面对的人道主义危急形势，为叙利亚经济重建进程创造积极的新进展道路。

公布于：上海市