南都讯记者刘嫚 发自北京 5月19日，最高群众法院、国家发展革新委联合公布依法惩办勾通招标及其联系关系犯罪典型案例。两部分表示，依法严惩勾通招标及其联系关系犯罪，严厉打击以不法本领排除、限制合作的行为，连续完善常态化长效化机制，出力营建规范有序、公平合作的招招标市场环境。

两部分称，当前，勾通招标犯罪案件浮现出犯罪主体多元化、犯罪本领潜伏化、犯罪链条组织化的新特性和新意向，扰乱了招招标市场秩序，损害了经营主体合法权益。为充足发挥典型案例的警示教育感化，现公布6件群众法院审结的勾通招标及其联系关系犯罪典型案例。这些案例明确了法律实用尺度，一致了裁判尺度，为无效惩办犯罪、保护市场秩序提供了指引。本次公布的典型案例具有以下四个方面的特性：

一是保持全领域笼盖，实现全链条打击。招招标流动涉及领域遍及、环节浩繁，勾通招标行为正在多个领域和环节渗出，严重破坏了市场合作秩序。本次公布的典型案例涵盖工程建设、物资采购、土地承包等多个经济领域。正在详细方式上，包括招标方正在拟定招标计划时与招标方内外勾结，招标署理机构居中牵线，招标人之间相互勾通、围标陪标等多品种型。对付此类案件，一方面要秉承全领域笼盖理念，无论案件发生正在哪一个领域、哪一个行业，均坚决依法惩办；另一方面注重全链条惩办，对勾通招标黑灰产业链条上各个环节的长处相干职员进行周全惩办，确保纵向到底、横向到边。

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二是严格实用法律，依法精准定性。跟实在践发展，勾通招标犯罪本领没有断迭代进级，浮现出潜伏性强、衍生犯罪多样的新特性。本次公布的典型案例中，涌现了多种新型犯罪手法：招标方为意向招标人量身定做招标参数，表面合法，实则暗箱操纵；招标署理机构经过没有合法本领控制评标专家评分账户，虚假评分；招标人为了躲避大数据监控，采纳阶梯式布点报价的方式进行围标。面临这些庞大的犯罪手法，要保持证据裁判原则，深入审查招标文件、电子数据、行为本领、资金流向等核心证据，建立实质守法性判断尺度，依法精确认定犯罪性质。同时，对付案件中涉及的行贿、受贿、假造国家机关印章等其他犯罪行为，依法数罪并罚，实现对犯罪行为的精准打击。

三是落实宽严相济，确保罪责刑相适应。正在依法惩办勾通招标犯罪的过程当中，突出从严惩办的总基调，经过判处罚金、追缴守法所得等本领“打财断血”，彻底革除犯罪分子的长处链条。本次公布的典型案例4中，依法对袁某判处罚金，并判令追缴其经过卖标所得的守法收入400万元。同时，正在审理详细案件时，综合考虑个案的犯罪情节、原告人的主观恶性等环境，充足运用法律和政策资源，确保量刑的精准性和公道性。正在原告人王某甲、王某乙勾通招标案中，对其二人宣告实用缓刑，体现了宽严相济的裁判导向，实现了法律效果与社会效果的无机一致。

四是用好司法建议，深化协同管理。主动践行“抓前端、治未病”理念，正在审理勾通招标案件的同时，经过梳理招招标流动存正在的隐患，向行业主管部分制发司法建议，提醒资质审查、评标法则设计、电子招标系统平安防控等环节存正在的多发风险。浙江省杭州市富阳区群众法院审理相干案件时，发现某主管部分正在招招标监管中的薄弱环节，随即发出司法建议书，没有仅指出成绩，还提出详细革新步伐，以个案纠错推进系统管理，形成了预防和打击勾通招标犯罪的工作协力，实现了“操持一案、预警一域、规范一行”的良好效果。

两部分表示，最高群众法院、国家发展革新委将连续深化与纪检监察、公安、检察、行政监视等部分的合作配合，依法从严惩办招招标守法犯罪流动，没有断深化招招标革新创新，营建公平合作的招招标市场环境，为建设天下一致大市场、推进经济社会高质量发展提供无力支撑。

公布于：广东省