广州文学艺术创作研讨院副院长罗丽。

“昆曲是江南的兰花，粤剧是北国的红豆。”作为我国优秀传统文化的瑰宝，粤剧迄今已有200多年的历史，是中国戏曲宝库中的一颗璀璨明珠。然而，随着现代化历程的加快，传统戏曲市场逐渐萎缩，年轻观众群体流失，很多下层院团寸步难行，粤剧的发展面对巨大挑战。2025年，广东省第十四届人民代表大会第三次会议正在广州召开。会上，广东省人大代表、广州文学艺术创作研讨院副院长罗丽提交了一份关于订定《广东省粤剧保护传承条例》的议案(第0001号)，旨正在引领粤剧焕发新活力。这份议案得到了广州团39位代表的联名附议。

国内多地已出台戏曲相干法律法例　　

作为一位文化工作者，20多年来，罗丽一直深耕于中华优秀传统文化，尤其是粤港澳大湾区文化血脉——粤剧的传承。她指出，“戏曲立法是保护和传承戏曲艺术的重要保证，亟须订定一部地方性法例保护粤剧。”正在已往的一年里，她奔赴四川、重庆多地，调研川剧、秦腔等地方戏曲的立法工作，还多次前往深圳、佛山等地参加粤剧研讨会，谛听下层院团、教育机构的意见，为粤剧立法寻找思绪。

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罗丽观察到，陕西、重庆、四川等地都出台了相干保护条例促进当地剧种的保护与传承。2024年9月1日，《重庆市川剧保护传承条例》与《四川省川剧保护传承条例》同步施行，首开省级层面对同一门类且共有的文化领域非物质文化遗产项目保护传承协同立法先例。别的，四川南充、广东汕尾等地也先后出台了相干法律法例。这些地方戏曲法律保护条例的出台，为地方戏曲的保护政策的落地践行提供了法律保证。

经过实地调研，罗丽认识到，要更好地赓续优秀传统文化血脉，必须从制度层面解决粤剧保护传承中的难题、壁垒，更好施展立法的引导、推动、规范、保证等感化。正在她的不懈积极下，这份关于订定《广东省粤剧保护传承条例》的议案最终得以浮现。

这并不是粤剧立法的初次尝试。据了解，为推动粤剧的保护传承，广东省人民政府办公厅曾于2016年和2017年分别发布了《广东省人民政府办公厅关于增进地方戏曲传承发展的实施意见》与《广东省粤剧保护传承划定》等。正在这些规范性文件的引导下，粤剧的保护传承工作取得了一些成效。但随着经济社会发展，粤剧艺术的保护传承又出现出来新的成绩，如下层院团濒临灭亡、从业职员紧缺、生态链断裂、政策与保证力度不足等。别的，相干规范性文件正在实施过程中也存正在着文件内容不够全面和深入、文件的实行力度不够等成绩。正在这种背景下，订定新的粤剧保护传承条例已迫不及待。　　

从制度层面解决粤剧保护传承中的壁垒　　

南都记者了解到，《广东省粤剧保护传承条例》共7章48条，涉及粤剧的保护传承、人才培养、创新发展等方面，将从制度层面解决粤剧保护传承中的难题、壁垒。支持建立粤剧艺术大师工作室，勉励支持艺术大师创作艺术精品、培养粤剧人才。支持粤剧代表性传承人、艺术名家经过收徒传艺的方式，传承粤剧优秀剧目、演出、作曲、演奏、舞美设计等武艺。勉励粤剧艺术演出团体结合市场需要，创作、编排体现岭南文化的粤剧小型剧目，演出粤剧绝技绝活，推动粤剧走出剧院，走进生存场景。支持学校建立多种范例的粤剧兴趣小组、校园粤剧社团、粤剧工作坊等。支持粤剧艺术正在剧目创作、唱腔音乐、演出形式等方面的创新实践。加强粤剧艺术的省际交换、国际交换，提拔粤剧艺术的传播力和影响力。支持粤剧艺术演出团体参与国内外文化交换活动。据罗丽透露，目前，相干部门正就该议案提出的粤剧保护传承立法的需要性和可行性等收罗意见。

正在罗丽看来，该条例可以为粤剧的保护与传承提供法律保证，明确各级政府、社会组织、个人正在粤剧保护传承中的职责和义务。条例还可以规范粤剧的保护传承工作，引导社会各界积极参与粤剧的保护传承事业，形玉成社会共同关注、支持粤剧保护传承的优越氛围。“经过条例的订定和实施，可以推动粤剧的繁华发展，增进粤剧艺术的传承与创新，为中华文化的传承与发展贡献力量。”

对话

南都:粤剧当前正在广东面对哪些最紧迫的传承危急?

罗丽:近年来粤剧保护传承固然取得了一些成效，但随着经济社会发展，粤剧面对下层院团濒临灭亡、从业职员紧缺、生态链断裂、政策与保证力度不足等痛点难点堵点成绩仍然突出。目前，市、县级及以下院团反映艺术创作资金严重缺乏，一线演职人才流失严重，经费自给率差，造成院团演出设施陈旧、演出园地缺失，使得大多数院团面对生产经营时力不从心，进一步造成本身“走市场”困难的成绩。粤剧界国度级粤剧传承人共10人，分别为红线女、罗家宝、陈剑声、林国光、冯杏元、丁凡是、欧凯明、梁素梅、李淑勤、曾小敏，前面4位已离世，年轻传承人培养速度远低于武艺流失速度。相干数据显示，粤剧观众中60岁以上群体占比超70%，年轻观众不足10%，以广州市为例传统剧场演出上座率常年低于30%，且稳定的粤剧观众仅为2000人摆布。全省专业粤剧团从20世纪80年代的40余家淘汰至现今的15家摆布，民营剧团因红利困难大量遣散。

南都:相较于2017年的《广东省粤剧保护传承划定》，此次提出订定条例的核心升级点是什么?为什么认为现有规范性文件已没法满足保护需求?

罗丽:《广东省粤剧保护传承划定》正在实施中存正在一些成绩:其一，虽对粤剧的保护传承工作形成一定的思绪，但缺乏国度层面的引导和协调，文件效能层次低，内容不系统，导致下层实施存正在差异；其二，内容不够全面和深入，未能完全覆盖戏曲艺术保护和传承的各个方面，还需要进一步细化和完善相干法例；其三，实行力度不够，虽划定了响应责任，未能充分施展其感化，尤其是正在下层难度较大；其四，部分条款可操纵性不强，难以真正落地，正在具体操纵方面还需要进一步细化和完善。

戏曲立法是保护和传承戏曲艺术的重要保证。需要进一步加强戏曲立法工作，订定更加系统和全面的法律法例，明确各方责任和权利，加强可操纵性，加强监督和法律力度，为戏曲艺术的保护和传承提供有力保证。订定《广东省粤剧保护传承条例》是基于粤剧的文化价值与职位、保护传承的紧迫性以及条例订定的需要性等多方面要素的综合考虑。这一条例七章48条的订定和实施将对粤剧的保护传承事业产生深远的影响。

订定《广东省粤剧保护传承条例》绝非简单的地方文化政策，而是经过立法将粤剧保护从“行政倡导”升级为“法治工程”。广东作为经济强省，完全有能力正在非遗保护领域率先破局，使粤剧不仅成为“活着的遗产”，更成为驱动文化创新、增进湾区融合、增强文化自信的战略性资源。此立法若能结合技术赋能与市场化机制，或可为中国传统艺术保护提供“广东方案”。

南都:条例草案中提出“政府主导、社会参与”原则，怎样具体界定政府与市场、社会力量正在粤剧保护中的权责?

罗丽:粤剧的保护传承发展，应当保持政府主导、社会参与，注重粤剧艺术真实性、整体性、传承性，保持保护传承与创新发展并重原则。对于现存的院团，政府多次强调要施展市场感化，减缓财政压力，希望他们能够走出去。戏曲剧目可大可小，可演艺，可旅游，做一些实验探索。摆脱戏曲高雅艺术的固有观念，摆脱自己作为艺术家的身段，要走进老百姓的日常生存。

政府主导层面，主要是给政策、建机制、保资金。如第五条第一款、第二款，明确省和粤剧流传分布的市、县(区)人民政府应当加强对粤剧保护传承工作的组织领导，建立健全粤剧保护传承工作协调机制，研讨解决粤剧保护传承中的重大事项，将粤剧保护传承归入本级国民经济和社会发展规划。省人民政府应当订定粤剧保护传承专项规划，相干市人民政府应当按照粤剧保护传承专项规划，结合本地实际订定实施方案。又如第三十九条，明确省人民政府应当正在本级公共文化发展专项资金中安排粤剧艺术保护传承发展专项资金，市、县(区)人民政府根据实际情况正在本级财政预算中安排粤剧艺术保护传承发展专项资金，用于资源普查、创作展示、人才培养、品牌保护、理论研讨、设施扶植、宣扬推广、交换合作等项目。

社会参与层面，主要是勉励公民、法人和其他组织经过不同方式参与粤剧保护传承，同时，勉励社会资金参与粤剧保护，勉励金融机构提供对粤剧的金融办事。如第三十二条，勉励公民、法人和其他组织经过以下方式参与粤剧保护传承:举办粤剧演出、提供设施园地、赞助粤剧活动、支持粤剧传播推广等；整理、翻译、出版粤剧文献、典籍、影象等；捐赠粤剧相干文献档案、影音资料、实物等；资助其他粤剧保护传承活动。如第三十七条，勉励公民、法人和非法人组织经过捐赠、捐助设施装备、资助项目、赞助活动、提供产品和办事等方式参与粤剧保护传承发展，并依法享受税收优惠。如第三十八条，支持和引导公民、法人和其他组织以捐赠、资助、赞助、依法设立基金会或者专项基金等形式，参与粤剧保护传承。符合前提的捐赠依法享受税收优惠。

南都:条例提出“推动粤剧与科技、旅游深度融合”，可否举例申明大概落地的创新场景?

罗丽:粤剧要和新媒体、新剧场、新文化结合。打通戏曲院团资源壁垒，扶植数字平台，同享社会。打造一些小剧场、旅游演艺项目，融入戏曲标记等。打造一些线下产品，但是线下产品现正在投入产出比，差距甚大。所以我们更多勉励打造线上数字产品，如线上直播，线上视频，和动漫、游戏、电影等结合。勉励院团和互联网平台多合作，尽量撬动资源。

勉励粤剧艺术演出团体结合市场需要，创作、编排体现岭南文化的粤剧小型剧目，演出粤剧绝技绝活，推动粤剧走出剧院，走进生存场景；勉励和支持合理利用优秀人文资源和优良自然资源，推出具有粤剧艺术特色的旅游演艺项目、沉浸式体验场景和主题旅游线路、研学旅游产品，扶植粤剧艺术私伙局、主题街区；勉励粤剧艺术演出团体结合现有剧场、历史建筑、旅游景区、公共文化办事场所，创新演出观念，打造演艺新空间；组织粤剧艺术演出团体结合会展、赛事、节庆、民俗等活动，展示展演粤剧；勉励开发具有粤剧艺术特色和市场潜力的文化创意产品与办事，支持旅游景区、旅游演艺等与粤剧深度融合，开发多范例、高质量、特色化的粤剧文创产品；勉励培育粤剧旅游品牌，将粤剧归入旅游资源宣扬推广，充分利用粤剧的绝技绝活等粤剧文化，提拔粤剧的知名度和美誉度。

本版采写:南都记者 周佩文 实习生 庄家茵 何梦怡

发布于：广东省