经观评论

周迪伦/文 5月12日下昼，中国人民银行在其官网发布了《关于金融支撑广州南沙深化面向世界的粤港澳周全互助的看法》。

该《看法》由中国人民银行、金融羁系总局、中国证监会、国度外汇局、广东省人民当局团结印发，从完善创新创业金融办事、增强社会民生范畴金融办事、进展特色金融办事、推进粤港澳金融市场互联互通、展开跨境金融创新与交流、完善金融羁系机制等方面提出30条重点办法，推动广州南沙在粤港澳大湾区“新进展格局战略支点、高质量进展示范地、中国式古代化引领地”建设中更好施展引领带动感化。

在“完善金融羁系机制”部份，《看法》第27条内容为：增强金融法治保障。深化金融羁系与司法协同，完善协调联效果制。搭建粤港澳大湾区涉外涉港澳金融胶葛解决平台，构开国际化、多元化跨境金融胶葛解决机制。增强金融消耗者和投资者权益珍爱，推动促进金融胶葛的泉源治理和实质化解，增强和范例行业调解和行政复议工作，助推金融羁系部门无效展开胶葛化解工作，不断优化金融胶葛诉讼、仲裁、调解等多元化胶葛解决方式衔接协作的工作机制，构建一体化协同解决平台。依法同等珍爱各种经营主体正当权益，持续助力优化法治化营商情况。

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笔者认为，从近来数年来珠三角产生的非范例金融事件的暴露程度来看，这条内容殊为重要，尤其是这一句——搭建粤港澳大湾区涉外涉港澳金融胶葛解决平台，构开国际化、多元化跨境金融胶葛解决机制。

笔者就此号令，应加速搭建粤港澳大湾区涉外涉港澳金融胶葛解决平台。原因略陈以下：

第一，粤港澳大湾区全体经济进展程度较高，市场经济蓬勃，官方财富较为充盈，官方资金的“逐利”动能也较为充分，客观上为各种非范例金融事件的产生提供了“富氧情况”，相关非范例金融事件近年来浮现多发趋势。比如，比较典型的就有：鼎益丰事件——涉嫌集资诈骗，金额巨大；金钥匙团体爆雷事件——实控人出逃境外；泛华保险兑付风浪——涉及资金近90亿元；广州芳村金融茶崩盘事件——把茶叶玩成了期货生意业务……

第二，粤港澳大湾区系统体例布局独特，一个国度、两种制度、三个关税区，这种独特的系统体例布局为大湾区的进展提供了丰富的制度资源和进展空间，有利于充分施展港澳地区的外向型优势和内地乡村的资源优势，但也使得非范例金融事件每每浮现出跨境、跨羁系的庞大化特性。以上述鼎益丰事件为例，多家香港上市公司牵涉个中，操盘者游走于香港和内地之间，受益者则遍布珠三角多地，这种情况对多部门、多系统的跨境羁系协作提出了新的要求；上述泛华保险兑付风浪亦牵涉美股上市公司……

第三，粤港澳大湾区金融市场蓬勃，金融对象丰富、资金活动频繁、官方金融活跃、金融节点浩繁，在银行、保险、证券、投资等各个范畴都容易存在一些灰色地带，辨识本钱高，羁系难度大。另外，在湾区内部，金融制度、货币系统、羁系要求及会计税收等方面的规则和标准的差同性，也为一些不范例金融行为提供了可乘之机，使得不法人员对钻制度空子存有不切实际的理想，致使非范例金融事件时有产生，乃至屡禁不止，胶葛不断。比如，境外保险公司违规向内地居民贩卖“地下保单”、境外互联网券商在内地违规展业等等。

总之，就笔者无限的观察，近年来粤港澳大湾区内的非范例金融事件的严重程度已不容忽视，粤港澳大湾区涉外涉港澳金融胶葛解决平台应尽快搭建，以助推国际化、多元化跨境金融胶葛解决机制的高效设立，进一步完善大湾区金融羁系机制。

（作者系资深金融评论人，著有《做自己的基金经理》一书）



发布于：北京市