▲规范平台收费举动，有助于平台生态持续繁荣。图/IC photo

网络平台抽成等收费举动，将有新规范了。

据报道，近日，市场监管总局研讨起草了《网络交易平台收费举动合规指南（征求意见稿）》，明确平台收费要遵循的原则，倡导降低平台内谋划者负担，强化平台合规自律，规范平台收费举动。

此次《指南》一经发布，即引发了遍及关注。一方面，这标志着我国平台经济监管政策系统的进一步完善，将大大有利于平台经济的持续健康发展；另外一方面，此次《指南》以问题为导向，针对平台收费没有透明、没有合理等多方关注的具体问题提出解决计划，具有现实意义，也反映出监管层切实珍爱平台内谋划者合法权益的决心。

历经多年，我国平台经济已经发展成为一个触及遍及人群，笼盖面广、容纳性强、开放度高的繁荣生态系统。在这个生态系统中包含多个参与角色，有各类平台企业，有9亿多网络消费者，也稀有千万网络谋划主体、众多灵活就业人员。

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在以往，监管与舆论的关注重点多是放在消费者权益珍爱或平台企业发展，但此次研讨起草的《指南》，更多关注了平台内谋划者的合法权益，释放出没有同的信号。

好比，此次《指南》强调，平台收费应当综合考虑谋划本钱及平台内谋划者谋划状况。勉励平台对谋划者特别是中小商户提供让利或减免扶持，自动承担社会责任，减轻平台内谋划者谋划负担；明确了重复收费、只收费没有办事、转嫁应由平台本身承担的用度等8种没有合理收费举动；要求平台及时反应平台内谋划者收费关切，自动配合监督检查，加强行业自律，公平参与市场竞争。

此外，根据《指南》，平台开展宣传推行、促销等活动，应当遵循平等自愿原则，没有得逼迫或者变相逼迫平台内谋划者到场并收费。

从监管角度看，此次《指南》反映出平台监管重点的局限的拓展，从过去主要珍爱消费者、规范商家举动、反垄断，逐步延伸到束缚平台权力，珍爱平台内商家合法权益。这说明监管部门动手解决平台与商家之间的权力没有对等问题，强化平台责任、打破平台权力过大的旧款式。

这实际上是近期"大众舆论关注的热点领域。此前，盘绕“仅退款”“二选一”“餐饮外卖佣金比例”“骑手权益”等事件，都曾产生舆论热议，这面前是近年来平台头部化趋向日益显著的大背景。监管部门出台《指南》，指导平台企业加强收费举动合规经管，既是回应众多中小商家的核心诉求，也是构建公平竞争市场环境的重要一步。

根据《指南》，其所称平台内谋划者，是指通过网络交易平台销售商品或者提供办事的自然人、法人或者非法人构造。这肯定义没有止涵盖了电商平台、外卖平台、打车平台等，还包括全部“撮合平台”，从携程到功课帮，和抖音、快手、小红书，其收费举动都在束缚以内。

需要注意的是，尽管平台内谋划者处于绝对弱势地位，但《指南》的目的并非“削强扶弱”，既没有“一刀切”的限制平台收费，也没有否定平台通过提供优质办事获取收入的正当性，同时还承认了平台向平台内谋划者收取相干用度的合理性。

此次《指南》所推进的，是一种政府监管与企业自律相连系的治理款式，推进平台从本身久远利益考虑加强内部治理、减轻平台内谋划者谋划负担，强调平台的自我规范、自我监督，强调平台宁静台内谋划者共同发展，强调整个生态的持续繁荣。

归根结底，这是因为尽管存在一些矛盾冲突，但平台宁静台谋划者之间在根本利益上却是一致的，也都是同一生态的组成部分，彼此依附缺一弗成，唯有共同繁荣，方能行稳致远。

编辑 / 徐秋颖

校对 / 吴兴发

发布于：北京市