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▲5月6日(ri),美国总统特朗普(pu)(中)在华盛顿白(bai)宫欢迎到(dao)访的加(jia)拿大总理卡尼。
据新华社(she)消息,美国总统特朗普(pu)5月6日(ri)在白(bai)宫访问到(dao)访的加(jia)拿大总理卡尼,两边(fang)在一起访问记者时(shi)围绕“吞并加(jia)拿大”、关税等话题“规矩交(jiao)火”。
此前,谈及此次访美路程,卡尼在其获得蝉联后召开的首次记者会上泄漏表现,两边(fang)访问的重点议题将是以后的贸易压力和(he)加(jia)美之间“更(geng)广(guang)泛的未来经济和(he)安全干系”。
卡尼与特朗普(pu)会晤(wu)前,两人(ren)就所谓(wei)“让加(jia)拿大成为美国第51个州(zhou)”的问题隔空(kong)喊(han)话。其实不算敌对的对话氛围,让这场万众(zhong)瞩目标加(jia)美最(zui)高级会晤(wu)正产生“一加(jia)一小于(yu)一”的最(zui)糟糕效果。
特朗普(pu)还是要“向北拓展(zhan)业务”
卡尼是4月28日(ri)率领(ling)加(jia)拿大自在党在第45届联(lian)邦众(zhong)议院推举中“逆风翻盘(pan)”的。在1月尾民调支持率掉队主要对手27个百分点的逆境下(xia),卡尼建立(li)起“近年来最(zui)强势的少(shao)数当局(fu)”。卡尼当局(fu)距构成多数当局(fu)仅差3个议席,可在较大程度上避免少(shao)数当局(fu)波动性差、政策法规(gui)通过率低的先天痼疾。
展(zhan)开剩余 84 %特朗普(pu)1月20日(ri)就任后,罔顾美加(jia)传统同(tong)盟干系和(he)一系列双边成约,一再(zai)对加(jia)拿大祭起关税大棒,试图在业已强加(jia)的单边有益于(yu)美国的贸易规(gui)则基础上,获取(qu)更(geng)多便宜。同(tong)时(shi)一而再(zai)、再(zai)而三对时(shi)任加(jia)拿大总理特鲁(lu)多进行近乎侮辱性的人(ren)身攻击,并屡次忽视外交(jiao)礼节和(he)国际惯(guan)例(li),公然(ran)宣称“吞并加(jia)拿大”“将加(jia)拿大变成美国第51个州(zhou)”,将特鲁(lu)多蔑称为“州(zhou)长”。
所有这一切使得此前从(cong)未竞选过公职的金(jin)融资深专(zhuan)家卡尼戏(xi)剧性上位,他被视作“目前最(zui)适合带领(ling)加(jia)拿大匹敌特朗普(pu)的总理人(ren)选”。
但加(jia)美之间拥有世界上最(zui)长的海洋(di)配合(tong)边界,美国更(geng)是加(jia)拿大独一陆上邻国,加(jia)拿大在经济、贸易、国防等方(fang)面严重依附美国,因此即便一直对美持倔强态度的卡尼也早在3月就与特朗普(pu)通话,并早早公布(bu)了“一旦当选尽快(kuai)实现高层会谈”的共识。4月29日(ri),即卡尼当选翌(yi)日(ri),两国便宣布(bu)了“卡尼将于(yu)5月6日(ri)访美并与特朗普(pu)会晤(wu)”的日(ri)程。
提早一日(ri)到达美国的卡尼一行,包括国际贸易和(he)当局(fu)间事件部长勒布(bu)朗、交(jiao)通部长方(fang)慧兰、公共安悉数长麦(mai)坚迪、驻美大使希尔曼,和(he)特朗普(pu)一同(tong)出席的美方(fang)高官包括副总统万斯、国务卿鲁(lu)比奥、商(shang)务部长卢特尼克(ke)、美国贸易代表格(ge)里尔。
根据日(ri)程,两边(fang)于(yu)北美东部时(shi)间5月6日(ri)11时(shi)30分在白(bai)宫椭圆形办公室开始对媒体公开的会晤(wu)部分,12时(shi)15分共进工作午餐,今后移步白(bai)宫西翼闻名的“罗斯福厅”继(ji)续会晤(wu)。
由于(yu)自工作午餐起便进入闭门阶(jie)段,且两边(fang)新闻组均拒绝泄漏(lu)闭门阶(jie)段的讨论内容,截至目前外界只(zhi)能看到(dao)两边(fang)官方(fang)干巴巴的“进行了广(guang)泛而建设性对话”的官样措(cuo)辞。
只管(guan)此前几个月的事实一再(zai)表明,对加(jia)拿大念(nian)叨“51州(zhou)”只(zhi)能起到(dao)副感化(yong),此前特朗普(pu)及多位白(bai)宫政要也暗示“会遵循外交(jiao)礼节”“不会发生类似乌克(ke)兰总统泽连斯基到(dao)访的一幕”,但特朗普(pu)仍在“椭圆形办公室阶(jie)段”用(yong)“一位房地(di)产商(shang)”的半开玩笑口(kou)吻说“希望业务范围向北拓展(zhan)”。
卡尼则反(fan)唇相讥,称“正如你们在房地(di)产行业所了解的,有些地(di)方(fang)是不会出售的。加(jia)拿大就是,永(yong)远不会出售”。随后卡尼试图用(yong)“但机会在于(yu)伙伴干系”等说辞缓和(he)气(qi)氛,但特朗普(pu)不依不饶,称“时(shi)间会说明一切,这只(zhi)是时(shi)间问题,但我永(yong)远不会放弃”“我碰到(dao)过许多事,它们最(zui)终都做到(dao)了,而且都是以异常敌对的方(fang)式做到(dao)的”,执拗地(di)重复了这一针对加(jia)拿大最(zui)高级访问团戏(xi)剧性和(he)罕见的“礼节性唾面”过程。
随后谈及的贸易话题上,卡尼试图压服特朗普(pu),加(jia)拿鸿文为美国最(zui)大的贸易伙伴之一,对美国至关重要,称“这需要一些时(shi)间进行讨论,这就是我们来这里进行这些讨论的原因”。特朗普(pu)明显(ran)其实不买账,称“不论卡尼此次会晤(wu)说什么也不可能取(qu)消(对加(jia)拿大加(jia)征的)关税”“事变(qing)就是这样”。
在谈及“特朗普(pu)1.0”时(shi)期签订的《美墨加(jia)三国协(xie)议》(USMCA)即将进行“落日(ri)更(geng)新”时(shi),卡尼果断泄漏表现“有些内容必须更(geng)改”,而特朗普(pu)则大赞该协(xie)议“很好”,并泄漏表现两国将在明年举行会谈,重新会商(pan)或停止该协(xie)议。
当然(ran),礼节性的“套话”还是不乏的:此前曾歌颂卡尼是“绅士(shi)”的特朗普(pu)阿谀“加(jia)拿大选择了一位异常有才华的人(ren),一位异常优秀的人(ren)”,暗示自己此前一系列言行事实上起到(dao)了为卡尼助选的感化(yong)。但可以看到(dao),即便在媒体公开的会晤(wu)部分,两人(ren)对话的火药味还是很浓的。
何以急着晤面
许多观察家均指出,加(jia)拿大自卡尼上任后在关税及贸易战问题上所作出的反(fan)应,在世界范围都属于(yu)较为倔强的。卡尼屡次强调“针锋相对”,甚至坦承“加(jia)美非凡干系业已闭幕”。而被关税战、不确定性和(he)“51州(zhou)”之类冒(mao)犯(fan)性言论频频激怒的加(jia)拿大人(ren),不但用(yong)抵抗美国货(huo)和(he)在文体活动上嘘美国国歌等本领宣泄不满,还戏(xi)剧性地(di)促成了联(lian)邦推举效果的颠覆性大逆转,让公认素来和(he)特朗普(pu)“相性分歧”的卡尼当选加(jia)拿大总理。
近几个月来,特朗普(pu)咄咄逼人(ren)的关税攻势破损了两国长期以来的敌对干系,无意中赞助卡尼巩固了政治权力。只管(guan)不加(jia)区分地(di)对加(jia)拿大加(jia)征25%周全关税两度暂停,但针对汽车(che)、钢铁(tie)、铝制品和(he)所有非USMCA覆盖产品的征税仍然(ran)见效,更(geng)枢纽的是,两次“官宣”又两次“暂停”的更(geng)广(guang)泛关税,足以让美加(jia)贸易投资情况充(chong)斥“特朗普(pu)的不确定性”,这甚至可能是较有形之关税更(geng)具杀伤力的“无形之气(qi)场”。
特朗普(pu)的对加(jia)贸易战已给不同(tong)规(gui)模的美国企业造(zao)成实际压力和(he)丧失,从(cong)通用(yong)汽车(che)公司到(dao)婴儿用(yong)品企业都在诉苦,针对加(jia)拿大的关税措(cuo)施令其家当链(lian)断裂,资金(jin)流紧张,成本大幅上扬。而对经济、贸易、家当畸形依附美国的加(jia)拿大而言,特朗普(pu)滥施关税的“不确定性”足以构(gou)成致命性威胁,阴魂不散的“51州(zhou)”之类吞并言论更(geng)叫醒了万千加(jia)拿大人(ren)久违的“生死存亡危机感”。
美国人(ren)普(pu)遍的不适应、不明白,以及“特朗普(pu)2.0的第一个100天”雷声大雨点小的“结果单”,促使特朗普(pu)希望通过完成一次“异常敌对的会面”,让自己收获一个难(nan)得的“胜(sheng)利成果”,而加(jia)拿大几大主要政党中,对美态度最(zui)倔强的自在党和(he)“最(zui)善(shan)于(yu)对付特朗普(pu)的加(jia)拿大总理人(ren)选”卡尼,也必须在选后第一时(shi)间向加(jia)拿大人(ren)、世人(ren)表明,自己愿意且善(shan)于(yu)和(he)特朗普(pu)打(da)交(jiao)道,且可以获得相对过得去的成果。
正因如此,特朗普(pu)和(he)卡尼才会在后者匆匆替代特鲁(lu)多后,疾速(su)敲定选后第一时(shi)间会晤(wu)日(ri)程。正因如此,特朗普(pu)才会在此前一段时(shi)间稍稍减少(shao)了针对加(jia)拿大的刺激性言论,并对卡尼给予了礼节性的几句阿谀话,而卡尼才会对特朗普(pu)一面放狠话一面说软(ruan)话。也正因如此,此次明明缺乏哪怕框架性、象征性共识的高层会晤(wu),仍被两边(fang)形容为“异常敌对的”“很棒的”(一位匿名加(jia)拿大随行高官对加(jia)拿大广(guang)播公司的表态)。
话不谋利半句多
然(ran)而两边(fang)共识基础的薄弱,让匆匆举行的高层会晤(wu)注定成为“一加(jia)一小于(yu)一”的虚(xu)应故事。
加(jia)拿大社(she)会基于(yu)美国关税和(he)主权威胁的危机感仍旧低落,任何在“51州(zhou)”之类主权冒(mao)犯(fan)性措(cuo)辞面前的含(han)糊软(ruan)弱,或重演在关税和(he)贸易战问题上的一退再(zai)退、被对手得寸进尺予取(qu)予求(qiu)的场景,都可能触发卡尼及其内阁的政治危机和(he)执政危机。
而特朗普(pu)广(guang)为人(ren)知的不让利、不吃亏、不认错,对“极限施压”的固执、坚信(xin),又注定了他会在这两个加(jia)拿大最(zui)敏(min)感问题上反(fan)复叫醒加(jia)拿大人(ren)的不满,反(fan)复挤压加(jia)拿大政治圈的绥靖空(kong)间。
正如此次会晤(wu)前后所表现的那样,两次反(fan)复的加(jia)征关税政策最(zui)终成为特朗普(pu)即席的“不动摇”结论,一度有所消停的“51州(zhou)”刺激性措(cuo)辞,最(zui)终以最(zui)不适时(shi)宜的方(fang)式,在一次短(duan)暂公开礼节性场所两度毫无遮掩地(di)喷涌(yong)而出。
卡尼在第一时(shi)间访美,充(chong)分表达了“愿意协(xie)商(shang)”的公开态度,却在众(zhong)目睽睽下(xia)收获了冷冰冰的“关税加(jia)了便不可动摇”回(hui)复、变本加(jia)厉的“51州(zhou)”主权威胁。前车(che)之鉴,后事之师,相信(xin)此次会晤(wu)对诸多意图去椭圆形办公室寻求(qiu)与特朗普(pu)团队(dui)沟通的各(ge)国“后来人(ren)”而言,都将是弥足宝贵的镜鉴。
此前观察家普(pu)遍认为,“51州(zhou)问题”和(he)“关税之战”将是此次卡尼和(he)特朗普(pu)会晤(wu)中最(zui)重要也是最(zui)麻烦,却又必须直面的两大核心话题。目前披(pi)露(lu)的开端信(xin)息证明,两边(fang)在这两大核心话题上共识甚少(shao),只管(guan)两边(fang)(尤其美方(fang))尽力营建(zao)“异常敌对”的会谈氛围,却充(chong)其量是在用(yong)涂料遮盖危房,仅能起到(dao)“表面光”的感化(yong)。
就此而言,不以言辞见长的卡尼和(he)滴酒不沾的特朗普(pu)首次会晤(wu)注定难(nan)以营建(zao)“酒逢知己千杯少(shao)”的公关画面,而在短(duan)短(duan)两小时(shi)的“椭圆形办公室时(shi)间”两边(fang)就两大核心话题的龃龉,却足以让任何围观者油然(ran)而生“话不谋利半句多”之慨。
撰(zhuan)稿 / 陶短(duan)房(专(zhuan)栏作家)
编辑 / 迟道华
校正 / 刘军
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