“在(zai)外国制(zhi)作，引入我国的电影要被征收100%的关税。我们要让(rang)电影再次在(zai)美国拍摄！”美国总统特朗普传播鼓吹要将颇具争议的关税政策引入电影行业，惊(jing)扰全球电影界。

据新华社报(bao)道，特朗普4日在(zai)社交媒体“真(zhen)实社交”上(shang)发文(wen)称，美国电影业“正在(zai)迅速衰亡”，其他国度正通过各种鼓励措(cuo)施“吸引美国电影制(zhi)作人和事情室离开美国”。好莱坞因(yin)此“遭受重创”，这(zhe)对美国构成“国度平安威胁”。

英国《卫报(bao)》5日报(bao)道分析说，特朗普的倏忽声明迅速引起了好莱坞和国际电影界的广泛关注，特别是加拿大、英国、澳大利亚和新西兰，和作为美国电影拍摄基地的匈牙利、意大利等欧洲国度。尽管特朗普的帖(tie)子言辞空泛且过于高调，但考虑到他在(zai)实行关税措(cuo)施上(shang)本就有着杂乱的特点，这(zhe)一宣言已在(zai)电影行业引起了大量揣测和抵抗举措。

行业分析师告诉美国媒体，近(jin)年(nian)来，电影制(zhi)片厂(chang)越(yue)来越(yue)多地将制(zhi)作转移到海外以增添本钱，但现在尚不分明增加关税将如(ru)何成功增进美国国内的制(zhi)作。这(zhe)反而可能导致电影制(zhi)作本钱飙升，减少好莱坞每(mei)年(nian)制(zhi)作的电影数量，并可能推高票价。

当(dang)地时候5日，白宫谈话人德赛透露表现(shi)：“尚未就对外国电影征收关税做出最终决意，但美国政府正在(zai)探索所(suo)有挑选，以推行总统特朗普的指示(shi)，让(rang)好莱坞再次伟大的同时，珍爱我们的国度平安和经济平安。”

睁开盈余(yu) 74 %

“其他国度一直在(zai)盗取美国电影”

特朗普4日称，他将授权美国商务部和美国贸易代表立(li)即启动步伐，对所(suo)有进入美国、在(zai)外国制(zhi)作的电影征收100%关税。5日，白宫透露表现(shi)尚未就电影关税做出“最终”决意，但政府正在(zai)探索所(suo)有计划(an)以推行特朗普的指示(shi)。

特朗普5日称，他将在(zai)正式(shi)决意前与行业代表碰面。“我们会和影视界开会，我希望(wang)他们对这(zhe)一提议感到满意。”他说。

Netflix和其他娱乐公司的股价5日回声下跌。据美国有线电视新闻网(wang)（CNN）5日报(bao)道，多位电影公司和流媒体平台的高管在(zai)接受采访时透露表现(shi)，特朗普此举“使人震惊(jing)”，可能令整个行业陷入停滞(zhi)。“他没有管辖权，也无法执行，这(zhe)太庞大(za)了。”一位业内子士批评道。

据一位知(zhi)情人士透露，特朗普周末在(zai)海湖庄园与演员乔恩·沃伊特碰面，讨论复兴美国电影业的设计。沃伊特一直在(zai)与他的经纪人史蒂文(wen)·保罗制(zhi)定一项设计，其中包括税收优惠措(cuo)施，但并未详细提及新的关税。CNN报(bao)道称，好莱坞的说客们一段时候以来一直在(zai)推动对电影业实行联邦税收鼓励等“胡萝(luo)卜”政策，而不是关税这(zhe)样的“大棒(bang)”政策。

有声音认(ren)为，特朗普此举意在(zai)引发一场有关“外包制(zhi)作”的讨论，因(yin)为这(zhe)使得美国影视工人得到(qu)了事情。好莱坞长时间以来将制(zhi)作外包至海外以降低本钱，并借助异国景观睁开拍摄。

“其他国度一直在(zai)盗取美国的电影和电影制(zhi)作能力。”特朗普4日在(zai)白宫说。

总部位于伦敦(dun)的咨询公司Olsberg SPI去(qu)年(nian)发明 ，已往(qu)10年(nian)流媒体服务的兴起推动了对剧本电视和电影的需求激增，同时也刺激了电影制(zhi)片厂(chang)的支(zhi)出激增。同时，勉励在(zai)全球范围内制(zhi)作电影的鼓励措(cuo)施也激增了近(jin)40%。

埃默里大学电影与媒体教(jiao)授詹妮弗·波斯(si)特告诉美国播送公司（ABC），新冠疫情封锁迫使电影公司寻(xun)找其他所在，2023年(nian)大规模的劳工罢工和流媒体定阅的全球观众日趋增多也促使电影公司寻(xun)找其他拍摄所在。

对好莱坞电影业而言，支出是决策的枢纽。尽管北美（美国与加拿大）仍是最大单一票房市场，2024年(nian)总支出为88亿美元，但国际电影市场支出高达211亿美元。这(zhe)种国际化战略促使好莱坞在(zai)拍摄所在挑选、演员阵容和全球首(shou)映活动方面，均以全球观众为考量。

服务如(ru)何征收关税？

作为知(zhi)识产权，电影是一种服务而非商品(pin)，服务通常不征收关税，现在外界仍不分明要如(ru)何实行“电影征税”。

美国团结艺人经纪公司副主席(xi)杰伊·苏尔斯(si)（Jay Sures）称：“现在的（征税）形式(shi)根本说欠亨……这(zhe)项政策可能让(rang)电影产业全面停摆，在(zai)经历了双重罢工和内容创作阑珊以后，这(zhe)是好莱坞最不需要的。”

“如(ru)果(guo)电影中有两分钟是在(zai)海外拍摄的，这(zhe)是不是值得征税？”苏尔斯(si)说。

《卫报(bao)》分析称，在(zai)北美实行某种电影引进配(pei)额制(zhi)度，在(zai)操作层面上(shang)好像行欠亨。电影不是必(bi)须(xu)经过海关的“制(zhi)造品(pin)”，其制(zhi)作国籍(ji)也非常模糊。电影、电视节(jie)目是跨(kua)国投资、全球劳工的复合产品，其中一些是小型(xing)的自力(li)项目，另一些则是营(ying)收堪比中型(xing)国度GDP的巨(ju)型(xing)企业作品(pin)。此外，数字(zi)化的发展使这(zhe)一行业全球化速率加速，几乎不可能统一施加征税。

现在较为公道的推测是，特朗普可能对外国政府提供给(gei)电影的财政补贴征税，而非直接对电影票房或流媒体定阅征税。

但无论哪(na)种方式(shi)，其影响(xiang)都(dou)多是毁灭性的。根据英国电影协会（BFI）最新数据显示(shi)，2024年(nian)英国在(zai)电影与高端电视剧上(shang)的制(zhi)作开支(zhi)中，48亿英镑（约合63.7亿美元）来自国际资金，占总额86%。在(zai)澳大利亚，电影行业可能损(sun)失高达7.67亿澳元（约合4.95亿美元）。英国为提升容量、扩展收益而推行的新一轮片场扩建设计也可能立(li)刻遭受打击。而美国本土(tu)行业在(zai)得到(qu)海外税收补贴后，其制(zhi)作本钱将大幅上(shang)升，中型(xing)项目可能全面遭淘汰。

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