发(fa)布会现场。 澎湃旧事记者(zhe) 俞凯 摄

5月8日上午，上海市政(zheng)府旧事办举行市政(zheng)府旧事发(fa)布会，市政(zheng)府副秘书长、市发(fa)展改革委主任(ren)顾军介绍上海加力提速推(tui)进2025年优化营商情况“十大攻坚冲破任(ren)务(wu)”有关情况。

今年2月5日，上海市连续第八年召开优化营商情况大会，发(fa)布了《上海市聚焦提升企(qi)业感受 连续打造国际一流营商情况的行动方(fang)案》，即8.0方(fang)案，聚焦提升企(qi)业感受，安排了58条任(ren)务(wu)办法。2月5日以来，全(quan)市各相(xiang)关部分和各区连续发(fa)布优化营商情况的专项方(fang)案，统一工作步调，形成(cheng)矩阵式全体(ti)推(tui)进的良好态势，取得初(chu)步成(cheng)果。比如，涉企(qi)行政(zheng)检查方(fang)面，1月1日以来行政(zheng)执法“检查码”已在全(quan)市推(tui)广(guang)，基本实现“无码不检查”、“扫码可评(ping)价”；政(zheng)务(wu)服务(wu)方(fang)面，4月10日惠企(qi)政(zheng)策精准服务(wu)平台(tai)“随申兑”上线，新推(tui)出一批惠企(qi)政(zheng)策免申即享、直(zhi)达快享；协同共建方(fang)面，行业协会商会与行政(zheng)执法部分建立相同对话机制，合力推(tui)进宽严相(xiang)济“有温度”的执法等等。

在此底子上，为全(quan)面贯彻落实党(dang)中央(yang)国务(wu)院和市委市政(zheng)府的最新安排，加快优化营商情况，切实提升企(qi)业感受，连续提振发(fa)展信心，有力支撑稳就业、稳企(qi)业、稳市场、稳预期，以高质(zhi)量发(fa)展切实其实定性(xing)应对外部情况变更的不确定性(xing)，近日，市发(fa)展改革委印(yin)发(fa)《关于加力提速推(tui)进2025年优化营商情况“十大攻坚冲破任(ren)务(wu)”的通知》，选取企(qi)业需求迫(po)切、部分协同推(tui)进请求高的十个事项进行攻坚冲破，加力推(tui)出增量办法，攻坚办理裉节问题，公然接受社会监督。通过重点协调、重点推(tui)进、重点督查、重点宣介，推(tui)动各项任(ren)务(wu)尽早落地，确保年内取得显着成(cheng)效。

睁开剩余(yu) 75 %

“十大攻坚冲破任(ren)务(wu)”的主要考虑

十大攻坚冲破任(ren)务(wu)泉源于优化营商情况8.0版，总体(ti)考虑四个方(fang)面：

一是加力，推(tui)出新一批增量办法。在8.0方(fang)案已有任(ren)务(wu)办法的底子上，推(tui)动具体(ti)措施(shi)再深化再细化，新推(tui)出一批惠企(qi)利(li)企(qi)的增量办法，时(shi)间(jian)进度上力争各项任(ren)务(wu)落实能早则早、能快则快。比如，政(zheng)策服务(wu)方(fang)面，将更加突出“刀刃(ren)向内”，对政(zheng)府部分加大政(zheng)策制订行为全(quan)历程的刚性(xing)约(yue)束，全(quan)面优化申兑体(ti)验(yan)，强化惠企(qi)政(zheng)策解读触达，推(tui)动更多助企(qi)纾困政(zheng)策“免申即享”“直(zhi)达快享”。

二是攻坚，强化跨部分协同推(tui)进。加强顶层设计与构造(zhi)保障，构建跨部分、跨区域、跨层级协同攻坚的常态化调度推(tui)进机制，合力攻坚冲破，着力办理营商情况建设中的老(lao)大难问题。比如，涉企(qi)行政(zheng)检查方(fang)面，将在前期全(quan)面推(tui)广(guang)“检查码”的底子上，重点转向如何(he)查得好、不扰企(qi)，索求创新更多的非现场检查方(fang)式，切实提升广(guang)大经营主体(ti)的感受度。

三是借力，主动接受社会监督。坚持“开门优情况”，把十项任(ren)务(wu)作为本市优化营商情况的承诺，在工作推(tui)进中主动公然接受媒体(ti)、社会监督，依托“媒体(ti)观察员”、第三方(fang)评(ping)估等机制平台(tai)，广(guang)泛听取意见建议，动态增进革新提升。

四是问效，扎实提升企(qi)业感受。统分(fen)结合指(zhi)导各部分开展培训，确保十项任(ren)务(wu)相(xiang)关改革办法的顶层设计可以或许穿透落实到“最后一公里”，不走样、见实效。加强全(quan)历程跟踪问效，强化政(zheng)企(qi)相同和动态反馈，更好发(fa)挥“营商情况体(ti)验(yan)官”作用，建立企(qi)业诉求兜底办理机制，发(fa)挥市区合力，形成(cheng)办理闭环。

“十大攻坚冲破任(ren)务(wu)”的主要内容

1.在实施(shi)世行对标改革方(fang)面，对标世行营商情况成(cheng)熟度BR评(ping)估方(fang)法论的底层逻辑(ji)和价值导向，进一步向完(wan)善(shan)羁系(guan)法则、优化公共服务(wu)体(ti)系、提升落地效果升级，推(tui)出对标改革新的任(ren)务(wu)清单，注意学(xue)习自创国际一流先进理论，拉长板补短板，加快塑(su)造营商情况国际竞争新优势。

2.在优化惠企(qi)政(zheng)策服务(wu)方(fang)面，围绕企(qi)业反应政(zheng)策“找不到”“看不懂”“用不上”“用不畅(chang)”等问题，上线“随申兑”一口查询申兑平台(tai)，推(tui)出科学(xue)精准设定政(zheng)策申请条件和范围的“政(zheng)策演算器”，连续扩大“免申即享”服务(wu)范围，普惠性(xing)政(zheng)策力争应纳尽纳，创新开展惠企(qi)政(zheng)策宣介，与媒体(ti)合作推(tui)出“处长讲政(zheng)策”系列小视频，今天同步上线。

3.在优化涉企(qi)行政(zheng)检查方(fang)面，围绕办理涉企(qi)行政(zheng)检查重复查、多头查等问题，优化完(wan)善(shan)“检查码”零碎功能。推(tui)动各行业尽快建立“无感羁系(guan)”“无事不扰”双清单，推(tui)进检查事项“双通明”和检查规范“双认可”，以市、区两级统筹和检查码拆散等，着力提升涉企(qi)行政(zheng)检查的规范性(xing)、一致性(xing)、协同性(xing)，积极实现检查减量提质(zhi)不扰企(qi)。

4.在建立“信用+风险”羁系(guan)体(ti)系方(fang)面，围绕办理信用风险评(ping)级分(fen)散化、碎片化问题，研(yan)究健全(quan)“综合+行业”企(qi)业公共信用评(ping)价体(ti)系，完(wan)善(shan)企(qi)业信用风险“精准画像”，建立市场羁系(guan)领域风险预警模子，完(wan)成(cheng)市场羁系(guan)领域个别(ti)工商户的信用风险分(fen)类(lei)，实现信用风险分(fen)类(lei)管(guan)理覆盖主体(ti)从企(qi)业拓展到工商户。

5.在创新中小企(qi)业融资服务(wu)方(fang)面，围绕创新银企(qi)对接方(fang)式、低落融资成(cheng)本，在全(quan)面落实无缝续贷、无还本续贷政(zheng)策扩展到中型企(qi)业的同时(shi)，加大金融机构信用融资产品供给(gei)创新，试点推(tui)广(guang)“园区秒贷行动”，推(tui)动融资服务(wu)中心进一步下(xia)沉，大力发(fa)展供应链金融，深入开展“千企(qi)万户大访问”活动，着力提升小微企(qi)业融资方便(li)性(xing)和可得性(xing)。

6.在营造清朗的网络舆论情况方(fang)面，加强涉企(qi)侵权信息处理，提升企(qi)业维权实效，升级推(tui)出《涉企(qi)侵权信息处理服务(wu)包》2.0版，压实平台(tai)处理侵权信息的主体(ti)责任(ren)，广(guang)泛宣传(chuan)涉企(qi)侵权信息处理的政(zheng)策法规和维权途径，构造(zhi)涉企(qi)侵权信息处理实务(wu)培训，开展“清朗浦江·e企(qi)同行”优化网络情况专项行动，建立协同治理机制。

7.在加大知识产权珍爱协同和执法合作方(fang)面，围绕跨区域珍爱知识产权的痛点难点，开展长三角区域海外知识产权协同珍爱，建立海外知识产权珍爱专题协调机制，开展“守(shou)护知识产权”专项执法行动，出台(tai)商标侵权小微案件查办指(zhi)南，完(wan)善(shan)“反侵权假(jia)冒政(zheng)企(qi)合作机制”，加大打击侵权、珍爱企(qi)业力度。

8.在治理牟利(li)性(xing)职业索赔方(fang)面，围绕异常赞扬举报频发(fa)、影响(xiang)企(qi)业正常经营的突出问题，强化依法治理牟利(li)性(xing)职业索赔的全体(ti)合力，优化市场羁系(guan)部分“赞扬举报异常名录”，研(yan)究制订《关于依法治理牟利(li)性(xing)职业索赔职业举报的意见》，对通过赞扬举报等方(fang)式施(shi)压企(qi)业、非法牟利(li)的违(wei)法犯罪行为，依法依规开展治理，无效压晋升业举报生存空间(jian)，更好营造诚实守(shou)信的市场情况。

9.在提升办理企(qi)业停业方便(li)方(fang)面，围绕加强跨部分统筹协调，全体(ti)推(tui)进，强化企(qi)业停业行政(zheng)事务(wu)协调机制，支撑停业管(guan)理人依法履(lu)职，这项工作是世行营商情况评(ping)估的十大指(zhi)标之一，对切实提升市场出清服从，帮助逆境企(qi)业重整再生，优化市场资源配(pei)置具有重要意义。

10.在支撑街镇营商情况建设方(fang)面，围绕买通“最后一公里”，赋能街镇优化企(qi)业服务(wu)和基层执法，做实“街镇吹哨、部分报到”机制，优化12345派单机制，有序发(fa)展活力街区，开展“街镇营商漫步”主题宣传(chuan)，构造(zhi)街镇对各级部分赋能支撑街镇营商建设的情况开展反向评(ping)价，着力实现街镇服务(wu)能力和中小微企(qi)业感受的双提升。

关于世行营商情况评(ping)价，顾军透露表现，4月19日世行官方(fang)发(fa)布了我国的企(qi)业调查效果，从上海企(qi)业调查数(shu)据效果来看，总体(ti)表现良好，在企(qi)业调查涉及营商情况的59项测评(ping)点中，上海有22项测评(ping)点达到全(quan)球最优水平。但对标全(quan)球最佳(jia)理论、对标企(qi)业感受和高质(zhi)量发(fa)展的请求，营商情况优化仍须(xu)连续发(fa)力、久久为功。下(xia)一步，将加力提速落实好优化营商情况8.0方(fang)案和“十大攻坚冲破任(ren)务(wu)”，让每一位(wei)在上海奋斗的企(qi)业家，有信心、受恭敬、敢创新，让每一家扎根上海发(fa)展的企(qi)业，有活力、享机遇、能壮(zhuang)大，让乡村和企(qi)业双向奔赴(fu)、同频共振，共同谱写上海经济高质(zhi)量发(fa)展的新篇章。

发(fa)布于：上海市