披露

商务部决定自2025年5月7日起对原产于印度的入口氯氰菊酯实行(shi)反倾销措(cuo)施(shi)，征收48.4%-166.2%的反倾销税。

氯氰菊酯是一种农药，用于棉花(hua)、果树、蔬菜、烟草、玉米、花(hua)卉等害虫防治。印度，则是全(quan)球最大的氯氰菊酯生产国和出口国，其出口量是全(quan)球第二大出口国的8倍多，具有显着的市场劣势。

谭主认为，中(zhong)方此举，要向外界开释两(liang)个旌旗灯号：

第一，对付某些国家的不公平贸易行(xing)为，中(zhong)国政府必将采取相应措(cuo)施(shi)，维护国内家当利益；

第二，在中(zhong)美(mei)经贸斗争的大背景下、在全(quan)球应对美(mei)国关税的关键时候，中(zhong)国不允许其他国家以损害中(zhong)国利益的方式当筹马做交易，这类行(xing)为，必将遭致中(zhong)国的反制。中(zhong)国对这类行(xing)为的不满，会直接反应在实际行(xing)动上。

背景

这次对印度征收反倾销税，可以放在两(liang)个背景下来看：

第一，中(zhong)印贸易的背景。

近年来，印度的部分商品对华倾销严重。在这次的案(an)件中(zhong)，商务部应中(zhong)国企(qi)业的申请，经过调查，最终作出实行(shi)反倾销措(cuo)施(shi)的决定，合理合法。

睁开盈余 85 %

去年5月7日，应国内相关家当代表的申请，商务部决定对原产于印度的氯氰菊酯发起反倾销调查。今年1月7日，商务部公布初裁裁定，当下公布的，是终裁裁定。

根据我国法律划定，认定外国企(qi)业存在倾销行(xing)为并实行(shi)反倾销措(cuo)施(shi)的法律程(cheng)序，有几步：

申请与立(li)案(an)——初步骤查——进一步骤查——最终裁定——实行(shi)反倾销措(cuo)施(shi)。

这次的案(an)件，完整地走完了这个流程(cheng)，每一步在商务部官网(wang)都(dou)进行(xing)了公开。谭主用大模型提拎了这些公告后发现，这次的案(an)件存在两(liang)个突出特点：

印度的倾销行(xing)为，特别显着，特别严重。

从数据来看，2019年至2023年，印度出口中(zhong)国的氯氰菊酯数目（按吨计）和其占中(zhong)国市场的市场份额均出现大幅添加。与2019年相比，2023年其出口数目增长75.79%，市场份额则是从49.25%增长至71.47%。

与此同时，印度大幅压低了氯氰菊酯的价格。2019年，印度出口至中(zhong)国的氯氰菊酯价格是89675元/吨，2023年是51950元/吨，下降了42.07%。

这致使，中(zhong)国氯氰菊酯家当的同类产品市场份额持续下降，中(zhong)国企(qi)业不得不以低于正(zheng)常价格的标准定价。

大批、低价的出口造成了损害，这正(zheng)是倾销的特性。

印度企(qi)业不配合调查，对此，商务部多次给出延期(qi)、解(jie)释说明的机会。

谭主相识(jie)到，在回答商务部的调查问卷时，印度公司(si)采取了乱标答卷页码、答卷文件电子版和纸质版不同等、答卷文件内容与文件名不同等、漏答、不提供证明文件等行(xing)为，滋扰我们的调查。

按照国际惯例，对付这类不配合的行(xing)为，调查构造完全(quan)可以根据已(yi)经获(huo)得的现实和可获(huo)得的最好信息直接作出裁定。

对此，我们是怎样做的呢？

我们两(liang)次同意印度公司(si)延期(qi)提交原始答卷，并在发现印度公司(si)答卷存在瑕(xia)疵后，又发放增补问卷给印度公司(si)作出解(jie)释说明的机会。

可以说，我们仁(ren)至义尽(jin)。

第二，放在全(quan)球应对美(mei)国关税的背景来看。

现在，各国正(zheng)处于与美(mei)国进行(xing)关税谈判的关键时候，各国都(dou)在积(ji)累筹马以夺取更有利的谈判条件。在美(mei)国的关税计算体系中(zhong)，对不同国家征税的优先级存在差异，这为部分国家提供了利用他国利益与美(mei)国进行(xing)互换(huan)的空间。

就在终裁前，4月21日，印度宣布，对部分入口钢(gang)铁征收12%临时关税。其中(zhong)，我国是主要征收对象，涉及约10.6亿美(mei)元。

当天，美(mei)国副(fu)总统万斯访(fang)问印度。

很多分析都(dou)指出，印度此举，很可能是为了迎合美(mei)国打击中(zhong)国制造业。

值得注(zhu)意的是，近期(qi)，其他对美(mei)贸易存在高顺差的亚洲国家提到，在与美(mei)国进行(xing)谈判时，要避免影响其他国际协议或扰乱其他市场。

印度，目前还没有作出这样的公开表态。

在访(fang)问期(qi)间，万斯还提到了美(mei)印安全(quan)互助和今年的“四(si)方安全(quan)对话(hua)”。可见，美(mei)印双方当前探(tan)讨的议题不仅限于关税，美(mei)国在其他领域请求印度明确站队的意图更加显着。

事出反常必有妖。这类种迹象，不得不令(ling)人怀疑，个别国家是不是要以损害中(zhong)国利益的方式递交“投名状”？

旌旗灯号

谭主认为，现在宣布对印终裁结果，主要是为了以儆效尤。

这次的案(an)件缘由并不庞大——疫情期(qi)间，受囤货需(xu)求影响，印度国内氯氰菊酯价格大幅下跌。利润驱使下，印度企(qi)业盲目新建产能、扩(kuo)大产量，致使疫情后印度的氯氰菊酯供大于求。此时，印度企(qi)业选择大批对华低价出口。

印度企(qi)业的行(xing)为，伤害了中(zhong)国企(qi)业和中(zhong)国相关行(xing)业的利益，中(zhong)方发起反制，很正(zheng)常。而值得细品的，是中(zhong)方选择出手(shou)的方式。

据统计，反倾销是各国最常用的贸易救济手(shou)段，全(quan)球反倾销案(an)件占所有已(yi)启动贸易救济案(an)件的85.8%。其中(zhong)，化工品又是常见的反倾销对象，占20.9%。

这些数据面前，是化工行(xing)业的一个特点——很多化工品合作激烈(lie)，产品同质化严重。

面临激烈(lie)的合作，很多化工企(qi)业在进入外国市场时，会选择压低价格来获(huo)得合作劣势。

因(yin)此，反倾销，也(ye)就成为了针对这个行(xing)业常用的贸易救济手(shou)段。

谭主注(zhu)意到，近年来，印度在对华双边贸易中(zhong)不规范、不友好的举动越(yue)来越(yue)多。

印度不仅经过种种关税和非关税壁垒拦阻(ai)中(zhong)印双边贸易的平衡发展，还屡屡经过不正(zheng)当手(shou)段，打压中(zhong)国企(qi)业。

自2020年起，印度已(yi)连(lian)续5年景为对中(zhong)国发起贸易救济调查最多的国家。

在各类贸易救济调查中(zhong)，今年以来，印度已(yi)经对中(zhong)国产品密集发起7起反倾销调查。

但这些调查，很多是缺少证据的，完全(quan)是抱着(zhe)扰乱中(zhong)国企(qi)业正(zheng)常经营的目的去的。

中(zhong)国政法大学国际法学院教授史晓丽告诉谭主：

评估(gu)一个国家是不是涉嫌滥用贸易救济措(cuo)施(shi)，可以窥察其发起贸易救济调查和最终采取贸易救济措(cuo)施(shi)的数目。根据世贸构造公布的数据，印度入口量全(quan)球排名仅第九，但却长期(qi)是全(quan)球发起反倾销调查最多的国家。

统计数据表现，近十年来，印度发起的反倾销调查数目远超其他经济体，是欧盟的4倍多，中(zhong)国的6倍左右，也(ye)超过了美(mei)国。

这些调查，最终顺利结案(an)、确认存在倾销行(xing)为、并实行(shi)反倾销措(cuo)施(shi)的，不到50%。

也(ye)就是说，印度，有很大的怀疑在滥用反倾销调查。

面临印度这些调查，我们有两(liang)种处理方式：

沟通，或者直接采取对等措(cuo)施(shi)反击。

过去几年，我们对印度说的一直是，要增强(qiang)沟通和协商，淘汰不需要的贸易救济和限制措(cuo)施(shi)，经过对话(hua)与磋商解(jie)决经贸互助中(zhong)出现的问题。

数据表现，中(zhong)印之间的经贸来往是向好的。印度方面的统计数据表现，2023-2024财年，中(zhong)国是印度最大的贸易伙(huo)伴，两(liang)国贸易总额达到1184亿美(mei)元。印度对华出口和入口均完成增长，其中(zhong)出口增幅达到8.7%。

到了2025年，印度除(chu)了密集对我发起反倾销调查的恶劣行(xing)径(jing)之外，在这轮美(mei)国双方面挑起全(quan)球贸易战后，更是小动作不断。

4月初，就在很多国家都(dou)对美(mei)国滥施(shi)关税表达反对和愤怒(nu)的时间，印度却说，“我们有一个千载难逢的机会。”

在印度看来，全(quan)球贸易的混(hun)乱，是推动“印度制造”发展的机遇。

为此，印度不仅没有反制美(mei)国关税，还反复自动让步，希(xi)望尽(jin)快(kuai)与美(mei)国达成贸易协定。

相关分析指出，近年来，印度与欧洲、日本等发达经济体达成双边自贸协议，很多时间都(dou)是乱中(zhong)取利、趁(chen)乱造势。

我们力求经过和平对话(hua)解(jie)决问题；但若对方执意挑战或损害我们的利益，我们也(ye)将毫(hao)不犹豫地采取强(qiang)硬手(shou)段，坚决维护自身权益。

这次对印度采取反制，就是要告诉印度，不要再执迷(mi)不悟。

而对付那些还在观望，有着(zhe)雷同心思的国家，这次也(ye)是一个明确的旌旗灯号：想(xiang)拿中(zhong)国的利益当筹马做互换(huan)，我们绝不答应，必将采取行(xing)动反制。

公布于：北京市