近期，美国政府(fu)以(yi)种种借(jie)口“借(jie)题施展”，对包含中国在内的所有(you)贸易伙伴挥动关税大棒，不仅严重侵(qin)犯列国合法(dang)权益，严重违背世贸组织规则(ze)，更暴露出美国在环球治理中的深层困(kun)境，终将损人害己、得不偿失。

中美经贸干系的本质是互利共(gong)赢

中美建(jian)交40余年来，两国经贸合作始终以(yi)市(shi)场纪律为基础(chu)，构成了“你中有(you)我、我中有(you)你”的长处交融格(ge)局。中美经贸合作的韧性源于共(gong)同长处，如果仅是一方受害，中美经贸干系不可能取得长足进展。

中美贸易合作凸显(xian)劣势互补。2024年中美贸易额达(da)6882亿美圆，较2017年增进18%。这(zhe)种增进并非双方面“占(zhan)便宜”，而是基于互补性分工的共(gong)赢结果。2024年团结国《工业化(hua)的将来》报(bao)告显(xian)示，中国的制造业产值已(yi)占(zhan)环球总量的35%。中国制造业为美国提供质优价廉的终端产品(pin)，美国则(ze)以(yi)技术、品(pin)牌和服务劣势占(zhan)据价值链高端，美对华服务贸易长期保(bao)持顺差。美国挥动关税大棒，理由是“美国长期存在货品贸易逆差”。这(zhe)一逻(luo)辑挑选性忽视了美国在服务贸易中的压服性劣势。若仅以(yi)货品贸易逆差断言“美国吃亏”，无异于以(yi)管窥天。

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中美双向投资合作彰显(xian)长处交融。目前，超过7万家美国企业在华投资，年利润超500亿美圆。中国美国商会报(bao)告显(xian)示，46%的受访美资企业透露表现有(you)望实(shi)现盈利或(huo)大幅盈利，超过折半企业估计2025年增加在华投资。中国对美投资同样孝敬深远，比如福耀玻(bo)璃在俄亥俄州建(jian)设环球最大汽车玻(bo)璃工场，创造大批就业岗位；宁德期间与美企业合作建(jian)设储能项目，带动当(dang)地新(xin)能源产业链进展。这(zhe)种“你中有(you)我、我中有(you)你”的格(ge)局，印证了“合则(ze)两利”的经济学原理。

中国是多边贸易体制的坚定维护者

中国始终以(yi)规则(ze)为基准，坚决反制美单边关税措施。中国反制绝非简单的贸易匹敌，而是行使国内法和国际法赋予的权力。从国内法角度看，开(kai)展反制是中国根据《对外贸易法》《关税法》《海(hai)关法》等执法对美国关税霸凌行为的合法(dang)回应，旨在维护国家长处和国际贸易的公平性。从国际法角度看，中国的反制措施切合世贸组织规则(ze)和国际法基本准绳(ze)。中国对美反制遵循非歧视准绳(ze)，未扩展至第三方，避(bi)免伤(shang)及无辜；赋予美国同等关税反制，切合比例准绳(ze)；在WTO争端解(jie)决机制下屡次告状美国关税违规，坚定维护多边贸易体制的权威性和有(you)效性。中国通过反制措施，向国际社会传递了明确的旌旗灯号：任何(he)国家都不该滥用经济霸权。中国愿意通过对话与合作解(jie)决贸易争端，但毫不会在准绳(ze)问题上妥协。

中国认真履行出世答应，百折不挠维护多边主义。中国自2001年加出世贸组织以(yi)来，均匀关税从15.3%降至7.3%，开(kai)放近120个服务贸易分部(bu)门，超额履行出世答应。近年来，中国更是积极推动世贸组织改革(ge)，积极参与《渔业补贴协议》《促进进展的投资便利化(hua)协议》《电子商务团结声明建议》等新(xin)规则(ze)谈判，彰显(xian)对多边贸易体制的支持。面对世贸组织上诉机构停摆危机，中国与欧盟、加拿大等成员共(gong)同发起“多方暂且上诉仲裁安(an)排（MPIA）”，避(bi)免争端解(jie)决机制陷入瘫痪。此外，中国活着贸组织争端解(jie)决中积极应诉与申(shen)诉，累计参与案件超200起，并严格(ge)执行裁决。

中国连续(xu)推进高水平对外开(kai)放，为天下(jie)经济进展注入壮大动能。在市(shi)场准入方面，近年来，外资准入负(fu)面清单从最早的190项缩减到现在的天下版29项，汽车等领(ling)域周全放开(kai)股比限制。中国还稳步(bu)扩展规则(ze)、规制、管理、标准等轨制型开(kai)放，实(shi)施高水平的贸易和投资自在化(hua)便利化(hua)政策(ce)，打造市(shi)场化(hua)法治化(hua)国际化(hua)的一流营商环境，与天下(jie)共(gong)享进展机遇(yu)，实(shi)现互利共(gong)赢。这(zhe)种“共(gong)享式开(kai)放”与美国的“俱乐部(bu)式规则(ze)”构成鲜明比拟。

美国滥施关税是损人害己的双输困(kun)局

美“对等关税”是强权政治的表现。美方简单粗暴地根据货品贸易逆差水平确定“对等”水平，本质上是对国际贸易中“互惠”概念的“概念偷换”，是将美国长处高出于所有(you)其他国家的长处之上。互惠准绳(ze)的精(jing)髓在于动态平衡而非静态对等，是基于多边谈判达(da)成的权力义务的总体平衡。美国粗暴地将自身关税水平进步到进展中国家乃至最不发达(da)国家的水平，或(huo)者要求其将关税降至美国的同等水平，犹(you)如要求婴儿与成人进行同等强度的体力(li)匹敌。这(zhe)种简单粗暴的对等忽略了列国经济结构、产业劣势和贸易地位的巨大差别，本质上是在用算术平等否认进展差别。

美关税政策(ce)本质上是“经济自残”。美试图用关税扭曲临盆要素的环球配置，如同用堤(di)坝(ba)阻挡大水，最终只会造成资源配置的效率丧失。自美方2018年发起贸易战以(yi)来，美国的货品贸易逆差不仅没有(you)下降，反而有(you)所上升，证实加征关税的做法无助于缓(huan)解(jie)美国贸易逆差。进步关税还会加剧通货膨胀，大幅增加美国企业的临盆成本和消费者的生活成本。特别(bie)是那些依赖入口原材料和零部(bu)件的企业，合作力(li)将被严重削弱，进一步(bu)导致工人失业，激发社会不稳定要素。美国产业界(jie)和消费者将成为最大受害者。

国际信誉的崩(beng)塌将加剧美国孤(gu)立。“对等关税”严重违背世贸组织最惠国报酬(yu)准绳(ze)和关税约(yue)束规则(ze)，必将遭到众多国家的反对和反制。美国试图通过“对等关税”来勒迫其他国家就范的目的难以(yi)达(da)成。目前，加拿大、欧盟等美国传统(tong)盟友纷纷对美关税发起报(bao)复，WTO亦已(yi)受理多起针对美国的诉讼。美国彻底从多边规则(ze)的制定者沦为“规则(ze)破坏者”。

中国通过扩展开(kai)放、维护多边规则(ze)，为环球经济注入稳定性；美国却着迷(mi)于零和博弈，陷入“伤(shang)敌八百自损一千”的怪圈。美国若真想(xiang)解(jie)决国内危机，就应该(dang)摒弃(qi)“甩锅思(si)维”，回到平等对话和携(xie)手合作的轨道下去。只要(you)通过完善国内治理、增强国际合作、维护多边规则(ze)，才能找到破解(jie)困(kun)局的真正前途。不然(ze)，这(zhe)种损人晦气己的短视政策(ce)，终将成为美国治理失能的又一注脚。天下(jie)列国应该勾结起来，共(gong)同抵制美国的贸易霸凌行为，维护多边贸易体制的权威性和有(you)效性，推动环球贸易朝着更加公平、开(kai)放、包容的方向进展。

公布于：上海(hai)市(shi)