一本不动产权证书，能直接影响居民落户、退学、融资等各项需求。由于房地产开辟建设项目业务链条长，历史上一些项目在审批、建设、竣工、交易、监管等前端环节不衔接、不规范，导致部份房屋登记要件缺失，无法登记办证。如何顺利及时拿到“红本本”，成为群众的“急难愁盼”问题。

5月15日上午，自然资本部在京召开座谈会。自然资本部自然资本确权登记局局长胡善顺引见，自2024年以来，天下共化解长期积压的各类跨部门“硬骨头”问题房屋340多万套，工作进入“慢车道”，效果显著。

■拜望

开辟商未交齐地皮出让金，多部门联动帮业主拿“红本本”

过不了多久，广州市市民孙大姐家门口的地铁就要守旧了。2021年，她在离女儿家只有一路之隔的一个小区里买了房。买完房后，房产证拖了两三年都没办上去，她焦急万分。“谁人时候就想着，这房产证如果拿不到，好几百万就‘打水漂’了。”孙女士告诉新京报记者。

与孙大姐同样焦急的还有同小区业主梁女士，她2023年搬进新家，因为迟迟拿不到房产证，她整日忧郁小孩以后上学怎么办。她们所住的小区位于广州市白云区，该小区是此处的一个新房项目。

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一般办理房产证，需要先美满后面地皮出让手续，开辟商再备齐质料申请房屋首次登记，最后再转移登记功户到小业主名下。白云区不动产登记中心担任人蔡婉真引见，办证遭到拦阻，首如果项目开辟商因为企业间的经济胶葛被列为失信被执行人，没有美满手续，没缴齐地皮出让金，导致法定登记要件缺失。别的，涉及的一些开具购房发票、缴税等问题，也添加了办证的难度。

客岁7月，在小区居民将问题通过社区反应给不动产登记中心后，市区两级自然资本部门随即谐和多部门联动处理。蔡婉真说，他们采用“证缴分散”的措施，为预售室庐的业主办理不动产权证，同步向开辟公司追缴地皮出让金，最大水平保障群众的长处。

同时，还通过“首次登记+转移登记”归并办理的形式，确保把群众的长处放在第一位，避免首次登记之后被查封的风险。积极谐和了法院，按照办证和企业胶葛分散的理念，解决了因开辟商失信无法办理后续手续的问题。不到两个月的时间，第一本证就发了上去。

广州市市民孙大姐和梁女士栖身的小区。新京报记者 张建林 摄

广州市不动产登记中心主任杜俊引见，开辟商由于历史缘故原由，没有美满用地报批、规划核实、竣工验收、交纳地皮出让金等手续，导致后端办证时候的困难和障碍。为了提防此类新增问题，他们实行“购房即交房、交证”政策，大大缩减了办证周期。“在开辟商拿地的环节，我们就延迟介入、积极跟进。通过‘搞得掂’（广东话，意为把事变妥善解决）窗口，尽早发现苗头性问题，创建台账、及时跟进。”

杜俊告诉记者，据统计，比年来，广州市纳入省不动产登记相干历史遗留问题台账的44个项目2453套房屋，相干问题已全部化解。

■案例

各地革新立异，积极化解不动产登记历史遗留问题

2021年5月，山西省明确由省委常委、省纪委书记、省监委主任牵首级头目办全省房屋产权登记确权颁证清零行动，尽力为群众登记办证。山西省自然资本厅自然资本确权登记局一级调研员宋维柱引见，目前全省累计化解涉及各类问题房屋319万套，取得显著效果。

为摸清底数，山西省由街道、社区一致开展观察摸底，对全部小区、楼幢举行地毯式拉网排查，确保全覆盖、零遗漏。同时，外地通过开辟“信息公然辟布零碎”，广泛动员群众查缺补漏，积极供应线索信息。针对历史遗留问题时间跨度大、谐和难度大等问题，山西已累计出台各类政策文件300余个。

宋维柱说，在推动革新立异方面，山西还试点启动“房地全生命周期”经管轨制和典质登记智能帮助审核等工作，开展不动产登记中介、代办经管轨制试点，并指导设立自助做事地区，推动简朴事项即来即办。

自2024年以来，浙江省探索构成了“问题溯源、数字监管、合力共管”等履历做法，让群众反应强烈的房地历史遗留问题获得有效化解。浙江省自然资本厅自然资本确权登记局一级调研员方剑强告诉记者，他们建成了全省不动产登记前端历史遗留问题处理监管零碎，设立房地历史遗留问题清单动态数据库，并采用了“摸排入库，限时办结，督办通报、销号经管”全链条闭环经管形式。

“省市县三级相干部门均开设工作账户，横向打通信访、建设等部门，纵向实现‘省级监管、市级督办、县级化解’三级联动，省市相干部门可实时对县级问题处理情况举行查询、监管、督办及指导。”方剑强说，各级自然资本部门收到群众反应的房地历史遗留问题后，围绕相干要求，要找准制约项目办证的卡点、堵点、难点，10天内对问题举行初步研判，并明确ABCD分类处理意见。

海南省在化解不动产登记历史遗留问题上也取得不错效果。海南省自然资本厅自然资本确权登记局局长陶双玉表示，自2021年起，海南省化解了1161个项目标历史遗留问题，为群众办理不动产权证书，惠及20.7万户家庭，让“纸上产权”酿成了“手中房本”。

海南还创建了“分片包干”轨制，外地相干部门支配专人对接，并结合工作推进情况，到重点市县下沉蹲点指导，督帮服一体推动问题化解，构成既当“监视员”又当“服务员”的形式。“同时，我们实行‘周跟踪、月通报’，2024年以来，零碎内部公布通报22次，向市县当局下发通报6期，督促落后市县奋起直追。”陶双玉说，为确保群众晓得办证信息，对已打通办证堵点的项目，要求各市县在响应小区张贴公告，告知办证路径。

江苏省宿迁市自然资本和规划局局长王永告诉记者，自不动产一致登记实施以来，已累计妥善解决全市10万余户群众办证困难，已售室庐类小区历史遗留问题基础获得化解。

宿迁通过创建不动产单元代码通管工作机制，让不动产登记程序变得更简便。王永引见，他们行使不动产单元代码（以下简称“一码”）的唯一性、稳定性和可溯源特性，将一码贯串自然资本审批流程以及发改、住建、税务等部门业务中，推动自然资本各类数据彼此联系关系，实现“测、调、规、批、供、用、补、查、登”等各类业务彼此融会，促进不动产登记由繁入简。

■效果

天下累计化解历史遗留问题房屋2000多万套

在今天召开的座谈会上，胡善顺表示，天下上下配合积极，历史遗留问题化解工作取得重要阶段性效果。“不动产一致登记实施以来，天下累计化解历史遗留问题房屋2000多万套，自然资本领域的各类凸起问题获得有效化解。”

过去，一些群众手握钥匙却拿不到“红本本”，资产流转难、上学落户难，成了压在他们内心的“大石头”。胡善顺引见，各地自然资本部门扛起群众“心上事”，大量历史遗留问题获得了有效化解，累计惠及5000多万群众，庞大产业权获得了有效保护，“急难愁盼”问题得以迎刃而解。

通过尽力化解历史遗留问题，为群众办理不动产权证书，本来无法交易的房屋能够进入市场，顺畅举行交易和典质融资，开释内需潜力，激发市场活气，无力支持社会经济发展，成为高质量发展的“助推器”。天下近2100个区县共办理“带押过户”业务50.7万笔，累计涉及卖方典质金额6400多亿元，有效降低了企业和群众的交易本钱，为银行等金融业机构提防资金风险供应了保障。

从试点到推广，“交房即交证”革新改变了“先交钱、再交房、后办证”的传统形式。据引见，天下2200多个县市实施新建商品房项目“交房即交证”革新，覆盖9万多个项目标800多万套房屋，1800多万群众在领到新房钥匙的同时，领取了不动产权证书。这一举措提拔了群众中意度，有效提防新的问题发生。

胡善顺也表示，历史遗留问题大都年岁长远、错综复杂，化解难度大。下一步，自然资本部将继续积极主动、承当作为，进一步强化政策供给，连续指导处所因地制宜运用好政策文件，创建健整日常化解和提防新增问题的长效机制，鼎力大举纵深推进历史遗留问题化解，尽心尽力办妥群众身边可感可及的实事，为群众排忧解难。

新京报记者 张建林

编辑 张磊 校正 张彦君

公布于：北京市