中国－拉共体成员国重点范畴合作共同举措计划（2025－2027）

2025年5月13日，中国－拉美和加勒比国家共同体（拉共体）论坛第四届部长级集会在北京举行。为深化论坛进展，中华人民共和国与拉共体成员国（以下简称“两边”）共同制定本共同举措计划，具体内容如下：

第一条 平等互信，巩固中拉政治关系

1、加强高层来往，推进两边在庞大国际地区问题中的对话谐和，共同保护环球南方长处。

二、拓展两边各层级职员往来，加强重点范畴履历交换。

三、两边熟悉到立法机构来往的重要性，赞同相干机构退职权范围内加强履历互鉴。

4、两边赞同在考虑成员国不同国情和态度底子上，就现无机制支配进行研讨，以强化论坛扶植，积极索求提升政治谐和与高层对话层级。

第二条 互利共赢，深化进展战略对接

1、在各国国内法律框架下，盘绕中国提出的环球进展建议等合作建议及机制，按期开展进展战略信息互通、履历同享，深挖两边合作潜力。

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二、经贸投资

（一）活着贸构造框架下加强谐和，共同保护基于平正、合理、透明规则的多边贸易体系。

（二）继续举办中拉产业投资合作研讨会，探讨两边产能投资新机遇。

（三）推进开展贸易投资便利化专题商量。

（四）继续在中国和拉共体成员国间轮番举办中拉企业家顶峰会。继续开展中拉投资与合作高层论坛、中国－加勒比经贸合作论坛、中拉民营经济合作论坛。

（五）两边愿研讨关于中拉经济立异的建议。

（六）两边愿推进创建合作机制，经过扶植性对话办理贸易不合，妥善管控贸易磨擦，共同应对影响经济、贸易和投资的单边逼迫措施。

三、金融

（一）探讨中拉在各范畴深化融资合作的大概性。

（二）推进中方同拉美各国及区域开辟银行加强对话合作，研讨设立股权投资合作基金，鼓励两边各种金融机构进一步加强进出口信贷、境外投资等范畴的投融资合作。

（三）支撑2025年在中拉论坛框架下举办“熊猫债券”研讨会，促进中拉市场信息交换互通。

4、底子设施

（一）继续举办中拉底子设施合作论坛。

（二）加强中拉底子设施项目合作，积极掘客合作机遇。

（三）深化铁路运营管理培训合作。

（四）积极提升中拉交通底子设施合作水平，加强公路、铁路、桥梁、口岸、地道等范畴合作。

（五）研讨在友好乡村底子上共建友好港，促进海运客货便利化；鼓励支撑航空公司增停航线航班，进一步提升航空联通水平。

五、农业与食粮安全

（一）两边愿深化农产物贸易合作。

（二）愿在食粮安全范畴开展合作，盘绕“抗击饥饿与贫困环球联盟”方针，加强食粮安全政策、法例与监测履历交换；支撑两边机构根据《拉共体2030食粮安全计划》开展专项合作，继续在中国－联合国粮农构造南南合作拉美区域加强合作，开展农业范畴三方合作。

（三）拓展两边农业技术人才培养和职业农民能力扶植。

（四）支撑于2027年或2028年举办第四届中拉农业部长论坛。

（五）鼓励各自农业企业到场对方举办的重要农业展会，如中国国际农产物生意业务会、中国食粮生意业务大会等。

（六）推进两边企业与科研中心开展农业立异技术联合研发。

（七）促进两边家庭农业现代化与融会进展履历交换，重点聚焦技术升级与农业生态转型。

六、产业与信息化

（一）积极探讨两边产业进展与产业政策合作机遇，重点盘绕装备制作、绿色低碳产业、产业链供应链等范畴开展合尴尬刁难接，鼓励两边产业园合作。

（二）继续举办中拉产业合作高等别研讨会。

（三）推进两边在通信设备、大数据、云较量争论、物联网、伶俐乡村、互联网+、人工智能运用、无线电频谱管理、教诲信息化等范畴开展合作，索求共建联合实验室。

（四）加强中小微企业进展的政策交换与合作。

7、能源资源

（一）索求两边能源转型与先进储能技术合作投资机遇，助力两边共同完成能源绿色低碳转型。

（二）深化两边可连续能源转型实践交换。

（三）支撑两边联合研发与技术交换。

（四）深化地球科学研讨、地质灾害防备及管理等多维度务实合作，加强中国－拉共体地学人才联合培养。

八、海关、税务、标准化、职员流动

（一）研讨扩大中国同拉共体成员国“经认证的谋划者”（AEO）互认协议范围，提升通关便利化水平，促进双边贸易。

（二）积极索求两边在重点范畴标准化合作与交换机制。

（三）推进举办标准化能力扶植培训班。

（四）两边表达加强领事关系和领事合作的志愿。

第三条 文化互鉴，夯实友好民意底子

1、文化交换

（一）促进两边先生、研讨职员、艺术家交换互访。

（二）积极探讨举办中拉文化对话大会。

二、文化艺术交换

（一）加强文化艺术范畴交换，推进两边文化和艺术机构开展机制化合作。

（二）中拉两边积极开展文化节庆、嘉年华、文化巡演等双边多边活动，加强对相干活动的宣传报导。每年初公布两边感兴趣的文化活动和建议清单。

（三）加强两边视听产物与出书物联合制作。

（四）加强打击文化非法贩运国际合作。

（五）推进博物馆数字化、古籍数字化最佳实践交换。

三、教诲、青年、智库

（一）支撑于2025年举办聚焦职业教诲的中拉教诲进展论坛。

（二）鼓励两边校企合作，推进师生互访、学术研讨、人才培养、联合科研及智库交换。

（三）扩大奖学金名额和相互培训计划，并加强宣传推广。

（四）支撑扶植中国－拉美和加勒比进展学问收集。

（五）积极推进两边语言文化在对方高校及文化机构流传。

（六）举办中拉青年进展论坛等青年交换活动。

（七）加强语言文化交换，迥殊关注农村地区及原居民群体。

（八）考虑继续举办中拉智库论坛，于2025年举办第三届中国－拉共体高等别学术论坛。

4、官方友好

（一）增进官方友好交换，继续举办中拉官方友好论坛。探讨创建中拉处所当局交换机制，继续举办中拉处所当局合作论坛。

（二）举办中拉旅游对话，共商旅游业合作机遇与联合开辟旅游产物。

（三）深化体育范畴交换合作，推进两边体育构造加强联系，支撑活动员、教练员及体育管理职员友好互访。

（四）推进公共政策合作交换，重点提升女性到场各级决议进程，促进妇女赋权与周全进展。

五、媒体、通讯、电影、电视和出书

（一）两边将索求加强媒体和通讯合作的方式要领。

（二）两边将加强电影和电视范畴交换合作。

六、学问产权

两边愿加强学问产权部分务实合作。

第四条 凝结共识，共同应对环球挑战

1、加强环球安全与收集安全合作

（一）探讨两边反恐合作机遇。两边将打击一切形式和表现的可骇主义及其融资活动，支撑拉共体成员国提升反恐能力扶植。两边愿就打击各种跨国构造犯法深化对话合作。

（二）深化中拉收集安全交换对话，推进两边国家级较量争论机应急相应构造（CERT）创建联系机制，开展跨境变乱处理、信息履历同享等务实合作，提升收集安全突发变乱协同应对能力。

二、反腐败合作

（一）适时举办中加（勒比）反腐败法律合作集会。

（二）两边愿根据各自国内法律及《联合国反腐败公约》，评价在反腐败、反洗钱、打击非法资金流动及资产追回等范畴合作。积极研讨商签刑事司法协助条约等法律司法合作协定。

（三）深化在多边反腐败论坛中的谐和合营。

三、警务法律合作

（一）在恭敬各自国内法律和实践底子上，扩大两边警务部分到场对方培训项目及法律相助的渠道。

（二）推进打击野生植物走私、非法采矿与贵金属贸易、人口贩运、偷渡移民、非法武器买卖等范畴的履历交换与培训。

（三）索求中拉在打击管束药品临盆、消费及贩运方面的合作模式，推进双边交换以有效落实相干国际公约。

4、消除贫困与进展合作

（一）举办减贫专业职员培训。

（二）按期召开中拉减贫与进展论坛，交换最佳实践案例。

（三）加强中国－加勒比进展中心扶植，支撑加勒比国家可连续进展。

五、气候变化与情况保护合作

（一）中方愿与拉共体国家开展国际零碳岛屿合作。

（二）推进气候变化应对措施联合研讨。

（三）挖掘情况政策、净化防治、生物经济、气候变化应对、生物多样性、职员培训与能力扶植等范畴的合作潜力，共同推进低碳可连续进展。索求在陆地科技、生态零碎修复、陆地观察预告、防灾减灾、综合陆地管理、蓝色经济及可连续陆地经济等范畴开展务实合作的大概性。

（四）开展南极科研合作，经过科研职员交换及研讨设施基地互用，探讨联合开展南极科考的大概性。

六、灾害风险综合管理与韧性扶植

（一）深化综合灾害风险管理交换，依托中拉综合灾害风险管理合作机制框架，在减灾防灾、灾害监测预警、风险评价、应急筹备、救援能力扶植及灾后重建等范畴加强合作。提升抗灾韧性。

（二）索求防灾减灾救济的金融会作方案，包括经过拉共体框架下“气候顺应与自然灾害综合应对基金”等渠道提供力所能及的帮助。

（三）两边愿探讨举办可连续乡村（数字乡村、海绵乡村等）主题集会的可行性。

7、科技立异合作

（一）加强当局间科技立异合作机制扶植，促进科研职员互访交换，推进符分解员国现实需求、表现共同长处的联合技术研讨。

（二）举办新一届中拉科技立异论坛。

（三）索求设立中拉青年科学家培训计划。

（四）索求共建联合实验室，支撑拉美和加勒比国家青年科学家来华开展短期科研工作。

（五）加强中拉技术转移中心扶植。

（六）探讨在生物改进、泥土可连续利用等可连续进展科研范畴的合作大概。

（七）深化中拉可连续食粮立异中心扶植交换。

（八）加强航天范畴合作，根据各国优先事项和能力，共同举办中拉北斗合作论坛，共建中拉北斗运用合作进展中心。

（九）在各方有志愿且条件同意情况下，继续举办中拉航天合作论坛。

八、数字技术合作

（一）应各国需求，索求提升5G收集覆盖水平及各范畴数字化运用程度的合作大概。

（二）同享人工智能管理履历。中方提出的《环球人工智能管理建议》，及《环球数字左券》得到各方关注，愿基于该建议准绳开展交换，推进创建广泛共识下的环球框架与标准。各方同时认同人工智能普惠接入的重要性。

（三）鼓励开展人工智能范畴积极对话与合作，支撑促进进展中国家技术进步和能力扶植。中方愿邀请拉共体成员国到场人工智能能力扶植研修班。

（四）继续举办中拉数字技术合作论坛，筹办中拉互联网进展与合作论坛。

（五）研讨加强数字底子设施合作机遇。

（六）开展数字人才培训课程，索求创建中拉电子商务合尴尬刁难话机制。

九、卫生健康合作

（一）加强卫生范畴学问同享与最佳实践交换，重点包括医疗技术进步、医院管理及传染病等疾病的防备、控制和治疗。

（二）推进两边医疗机构合作，为必要时提供医疗救济提供便利。

（三）举办传统医学专题研讨会。

（四）在可行范围内索求中拉传统医药合作。

（五）愿加强履历交换，促进得到优质、有效、安全且可负担的药品（含生物制品与生物雷同药），推进本地化临盆优质医疗产物。

第五条 落实

1、本计划所述合作范畴不具排他性。

二、各方可依照灵活和志愿准绳实施本计划，不影响任何已杀青同等的双边合作项目，也不替换已杀青同等的双边或多边协定、决意或承诺。全部活动将根据各到场方当局部分财务、人力资源情况、共同协商后决意。

三、在落实本举措计划历程中，在保护拉美和加勒比作为宁静区的前提下，将适当考虑拉共体成员国中最不蓬勃国家、内陆进展中国家、小岛屿进展中国家和中等支出国家、堕入或刚刚解脱辩论状态的国家面临的挑战和需求。

4、拉共体迎接中华人民共和国为实行本计划所提出的建议，具体详见附件。

附件

1、自2025年起，中方每年将邀请300名拉共体成员国政党干部来华调查访问，并继续举办中拉政党论坛。

二、中国当局愿向拉方提供660亿元人民币等值信贷资金额，为中拉各范畴务实合作提供支撑。

三、中方将在2025年至2027年向拉共体成员国提供3500个中国当局奖学金名额和1万个来华培训名额。

4、支撑拉共体成员国开展中文教诲，支撑两边机构共同办妥孔子学院（课堂），适时新设中文工坊、中文+职业技能进展中心、本土教师培养培训中心等。中方将在2025年至2027年为拉共体成员国提供500个国际中文教师奖学金和1000个“汉语桥”夏（冬）令营来华团组名额，提供3万册中文教材、教学读本。

五、加强旧事媒体范畴合作。中方愿邀请更多拉共体成员国记者来华中短期访问，为拉方媒体记者来华常驻提供便利，将在将来三年向拉共体成员国提供500个学者、媒体、自媒体来华培训名额。

六、中方在将来三年向拉共体成员国提供300个减贫技术人才培训名额。

7、中方将来三年在拉美和加勒比国家开展300个“小而美”民生救济项目。

八、支撑举办“中拉情缘”中国影视节目展播。力图将来三年内，每年完成10部良好电视剧或良好视听节目互译工作。支撑开展典范著作互译。

公布于：上海市