据新华社北京5月12日电 近日，中共中央、国务院印发《生态环境珍爱督察工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，《条例》以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，全面贯彻习近终生态文明头脑，总结新时代生态环境珍爱督察的理论和实践经验，进一步健全生态环境珍爱督察工作体制机制，对付坚持和加强党对生态文明扶植和生态环境珍爱的全面向导，深入推进生态环境珍爱督察工作，全面推进美丽中国扶植，具有紧张意义。

通知要求，各地区各部门要认真学习贯彻《条例》，抓好宣扬解读，确保《条例》各项划定落到实处。要进一步压实抓好美丽中国扶植的政治责任，牢牢牵住生态环境珍爱责任制这个“牛鼻子”，强化大局意识，保持严的基调，勇于动真碰硬，持续发现问题，认真解决问题，进步对党中央生态文明扶植决策部署的执行力。各地区各部门在执行《条例》中的紧张环境和建议，要及时报告党中央、国务院。

《条例》全文如下。

生态环境珍爱督察工作条例

（2025年3月31日中共中央政治局集会审议批准

2025年4月28日中共中央、国务院公布）

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第一章 总则

第一条 为了坚持和加强党对生态文明扶植和生态环境珍爱的全面向导，深入推进生态环境珍爱督察工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 生态环境珍爱督察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，全面贯彻习近终生态文明头脑，深刻领悟“两个建立”的决定性意义，加强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整精确全面贯彻新进展理念，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，充分发挥生态环境珍爱督察利剑作用，坚持发现问题息争决问题，加强督察整改和成果应用，坚持以高程度珍爱支撑高质量进展，深化生态文明体制改革，提升生态环境治理系统和治理本领古代化程度，全面推进美丽中国扶植，推动实现人与自然和谐共生的古代化。

第三条 生态环境珍爱督察工作遵循以下原则：

（一）坚持和加强党的全面向导，把牢政治偏向；

（二）坚持以群众为中心，树牢宗旨意识；

（三）坚持办事大局，树立零碎观念；

（四）坚持问题导向和严的基调，勇于动真碰硬；

（五）坚持依规依法，做到精准迷信、客观公正。

第二章 构造向导和机构职责

第四条 在党中央会合一致向导下，执行中央和省、自治区、直辖市两级生态环境珍爱督察轨制。

中央生态环境珍爱督察对省、自治区、直辖市党委和政府，国务院有关部门以及有关中央企业等推行生态文明扶植和生态环境珍爱责任构造开展全面督察。

省、自治区、直辖市生态环境珍爱督察是中央生态环境珍爱督察的延长和增补，对本行政区域内地市级党委和政府、省级政府有关部门、有关省属企业等构造开展督察。

第五条 设立中央生态环境珍爱督察工作向导小组，在中央政治局及其常委会向导下开展工作。

第六条 中央生态环境珍爱督察工作向导小组负责统筹协调、指导催促中央生态环境珍爱督察工作。首要职责是：

（一）学习贯彻落实习近终生态文明头脑，贯彻落实党中央、国务院关于全面推进美丽中国扶植、加强生态文明扶植和生态环境珍爱的决策部署，研究部署中央生态环境珍爱督察工作；

（二）向党中央、国务院报告中央生态环境珍爱督察工作等有关环境；

（三）研究讨论中央生态环境珍爱督察轨制规范、规划计划、督察报告等；

（四）听取向导小组办公室有关工作环境报告；

（五）研究讨论中央生态环境珍爱督察工作中的其他紧张事项；

（六）操持党中央交办的其他事项。

第七条 中央生态环境珍爱督察工作向导小组办公室设在生态环境部，负责向导小组的一样平常工作，承担中央生态环境珍爱督察的构造实行等工作。

第八条 根据中央生态环境珍爱督察工作支配，经党中央、国务院批准，组建中央生态环境珍爱督察组。

中央生态环境珍爱督察组设组长、副组长，详细人选根据每次督察任务肯定并授权，个中，组长由现职或者近期退出向导岗位的正省部级向导干部担任。建立组长人选库，由中央构造部商中央生态环境珍爱督察工作向导小组办公室管理。组长、副组长人选由中央构造部推行考核步伐。

督察组按照专制会合制原则研究讨论决定重大事项。组长全面负责督察组工作，副组长协助组长开展工作。

第九条 中央生态环境珍爱督察组的职责是：

（一）根据党中央、国务院部署要求，在中央生态环境珍爱督察工作向导小组向导下开展督察；

（二）向中央生态环境珍爱督察工作向导小组报告督察环境，提出意见建议；

（三）构造形成典范案例、生态环境损害责任追究问题线索清单和案卷，草拟形成督察报告；

（四）向被督察工具反馈督察意见，参与推动督察整改和成果应用；

（五）对督察组干部进行教育、管理和监视；

（六）操持中央生态环境珍爱督察工作向导小组交办的其他事项。

第十条 中央和国家机关有关部门应当支持中央生态环境珍爱督察工作，协助做好相关工作。

第十一条 省、自治区、直辖市党委和政府构造开展本行政区域生态环境珍爱督察工作，加强统筹协调，催促有关部门和单元抓好相关工作落实。

第十二条 根据省、自治区、直辖市生态环境珍爱督察工作支配，经省、自治区、直辖市党委和政府批准，组建省级生态环境珍爱督察组。

第三章 督察工具和内容

第十三条 中央生态环境珍爱督察的工具包含：

（一）省、自治区、直辖市党委和政府；

（二）生态环境部、承担紧张生态环境珍爱职责的国务院有关部门；

（三）从事的临盆经营活动对生态环境影响较大的有关中央企业；

（四）党中央要求督察的其他单元。

第十四条 中央生态环境珍爱督察的首要内容包含：

（一）学习贯彻落实习近终生态文明头脑，贯彻落实党中央、国务院关于生态文明扶植和生态环境珍爱的决策部署环境；

（二）生态环境珍爱党内法规、执法法规、政策轨制、尺度规范、规划计划、重大改革任务的贯彻落实环境；

（三）生态环境珍爱“党政同责”和“一岗双责”推进落实环境；

（四）区域重大计谋实行中生态环境珍爱要求落实环境；

（五）环境污染防治、进展体式格局绿色转型、生态珍爱修复、推进碳达峰碳中和等美丽中国扶植方面工作环境；

（六）中央生态环境珍爱督察反馈问题整改及长效机制扶植环境；

（七）群众群众反应猛烈的突出身态环境问题及处理环境；

（八）其他必要督察的生态环境珍爱事项。

第十五条 省、自治区、直辖市生态环境珍爱督察工具是本行政区域内地市级党委和政府、省级生态环境主管部门、省级政府有关部门、有关省属企业等。督察的首要内容包含：

（一）学习贯彻落实习近终生态文明头脑，贯彻落实党中央、国务院关于生态文明扶植和生态环境珍爱的决策部署环境；

（二）中央生态环境珍爱督察和省级生态环境珍爱督察反馈问题整改环境；

（三）贯彻落实省、自治区、直辖市党委和政府生态环境珍爱工作要求及责任落实环境；

（四）行政区域内重点流域、区域、领域、行业和突出身态环境问题及处理环境；

（五）群众群众信访告发生态环境问题及处理环境；

（六）其他必要督察的生态环境珍爱事项。

第四章 工作步伐和体式格局

第十六条 中央和省、自治区、直辖市生态环境珍爱督察采取例行督察和“转头看”、专项督察、生态环境警示片等形式。

中央生态环境珍爱督察实行规划计划管理，在党的中央委员会一届任期内，对各省、自治区、直辖市党委和政府实现例行督察全笼盖，对国务院有关部门、有关中央企业开展例行督察。针对区域重大计谋实行中生态环境珍爱要求落实环境，连系例行督察，统筹推进流域督察和省域督察。视情构造对督察整改环境实行“转头看”。

中央生态环境珍爱专项督察、生态环境警示片紧盯重点流域、区域、领域、行业和突出身态环境问题，推进常态化监视。

第十七条 中央和省、自治区、直辖市生态环境珍爱督察一般包含督察筹备、督察进驻、督察报告、督察反馈等步伐环节。

第十八条 在督察筹备阶段，根据工作必要构造开展问题线索会合摸排，并向有关部门和单元相识被督察工具有关环境以及问题线索。

第十九条 例行督察进驻时代，督察组首要采取以下体式格局开展工作：

（一）听取被督察工具工作报告和有关专题报告；

（二）与被督察工具党政首要负责同志和其他有关负责同志进行个体谈话；

（三）受理群众群众生态环境珍爱方面的信访告发；

（四）调阅、复制有关文件、档案等材料；

（五）对有关地方、部门、单元以及个人开展走接见询；

（六）召开座谈会，列席被督察工具有关集会；

（七）下沉到被督察工具有关地方、部门、单元开展明察暗访；

（八）针对问题线索开展调查取证，可以责成有关地方、部门、单元以及个人就有关问题作出书面申明；

（九）对群众群众告发问题的整改环境开展抽查回访；

（十）针对督察发现的突出问题，可以视情对有关党政向导干部实行约见或者约谈；

（十一）其他必要的督察工作体式格局。

督察“转头看”、专项督察、生态环境警示片等，根据工作必要采取相应工作体式格局开展。

第二十条 例行督察时代，对督察发现的突出身态环境问题，形成典范案例并按步伐报批后公开公布。

第二十一条 督察进驻竣事后，督察组应当形成督察报告，照实报告督察发现的紧张环境和问题，并提出意见和建议；对有关紧张指挥件操持中存在的突出问题、督察发现的重大环境以及流域督察综合环境等，可以形成专题报告。督察组对督察报告、专题报告等反应的问题，应当制作问题底稿。

督察组应当成立独立考核组，对督察报告开展独立考核。

督察报告应当以适当体式格局与被督察工具互换意见并按步伐报批。中央生态环境珍爱督察报告经中央生态环境珍爱督察工作向导小组办公室报中央生态环境珍爱督察工作向导小组集会研究讨论后，报党中央、国务院批准。

第二十二条 督察报告经批准后，督察组应当及时向被督察工具反馈，指出督察发现的问题，提出督察整改意见。

督察“转头看”、专项督察、生态环境警示片按步伐报批后，向被督察工具反馈有关环境和问题。

第二十三条 在督察工作中，对触及的政策法规及其适用等情形，根据工作必要征求有关部门意见。有关部门应当依法依规、及时、客观提出明白的、清晰的意见。

第二十四条 被督察工具应当做好督察进驻时代群众群众信访告发生态环境问题以及督察组交办其他问题的调查处理，并建立完善问题整改和监视保证长效机制，确保有关问题查处到位、解决到位。

第二十五条 督察的详细工作支配、边督边改环境、有关突出问题典范案例、督察报告首要内容、督察整改方案首要内容、督察整改环境首要内容、督察问责相关环境等，应当按照有关要求对外公开，回应社会关切，接受群众群众监视。

第五章 督察整改

第二十六条 被督察工具是督察整改的责任主体，首要负责同志是督察整改的第一责任人。

第二十七条 被督察工具收到督察反馈意见后，应当构造编制督察整改方案，针对督察反馈问题逐项明白整改实行主体、整改方针、整改时限、重点步伐和验收单元。

督察整改方案在划定时限内报党中央、国务院或者省、自治区、直辖市党委和政府批准后实行。

第二十八条 被督察工具应当按照督察整改方案要求抓好整改落实工作。对立行立改整改任务，应当倒排工期，加快推进；对长时间整改任务，应当根据阶段方针任务和时间节点，有序推进；对历史遗留问题整改任务，应当无效防控生态环境风险和社会风险，稳妥推进。

被督察工具应当对已完成的督察整改任务进行验收销号。

第二十九条 被督察工具应当按要求向党中央、国务院或者省、自治区、直辖市党委和政府报送督察整改环境。督察整改任务全部完成后，向党中央、国务院或者省、自治区、直辖市党委和政府报告整改总体环境。有关中央生态环境珍爱督察整改工作环境应当抄报中央生态环境珍爱督察工作向导小组。

第三十条 督察整改工作应当建立台账，实行清单化管理。中央生态环境珍爱督察工作向导小组办公室和省、自治区、直辖市生态环境珍爱督察有关工作机构定期调理本级督察整改工作进展，并构造一样平常盯办、强化抽查。

对整改没有力的，视情采取通报、督导、约谈、专项督察等步伐。对整改效果突出的，及时形成正面案例并进行宣扬，发挥激励先进、交流工作、引领带行动用。

第六章 督察成果应用

第三十一条 建立中央生态环境珍爱督察生态环境损害责任追究问题线索移交机制。对中央生态环境珍爱督察及整改中发现的紧张生态环境问题及其失职失责环境，督察组应当形成有关生态环境损害责任追究问题线索清单和案卷，移交被督察工具，同时按照有关权限、步伐和要求移交中央纪委国家监委机关、中央构造部、国务院国资委党委。

依规依纪依法严肃、精准、无效构造开展追责问责。督察移交生态环境损害责任追究问题追责问责工作方案作为单独部分纳入督察整改方案，追责问责环境与督察整改环境一并上报。

中央纪委国家监委机关、中央构造部监视指导省、自治区、直辖市纪检监察机关和构造（人事）部门开展追责问责工作，对重点责任追究问题进行督办，防备问责没有力或者问责泛化、简朴化。对付滥用问责或者在问责工作中严重没有负责任，形成没有良影响的，应当追究相关职员责任。

第三十二条 中央构造部按照干部管理权限，将督察结果和督察整改工作有关环境作为党政向导班子和有关向导干部考核评价、选拔任用、管理监视、赞誉嘉奖的紧张依据，加强督察结果在干部管理工作中的应用。

第三十三条 对督察发现必要开展生态环境损害补偿工作的，移送省、自治区、直辖市政府依照有关划定索赔追偿；必要提起公益诉讼的，移送检察机关等有权机关依法处理。

对督察发现涉嫌违纪守法犯罪的，按照有关划定移送纪检监察机关或者司法机关依规依纪依法处理。

第三十四条 省、自治区、直辖市应当连系实际加强督察成果应用，对督察及整改中发现的紧张生态环境问题及其失职失责环境，依规依纪依法追究责任。

第七章 队伍扶植和规律责任

第三十五条 中央生态环境珍爱督察工作向导小组，省、自治区、直辖市生态环境珍爱督察工作向导机制应当加强对督察干部队伍扶植的整体谋划，连系督察工作特性建立健全相关轨制机制，强化督察支撑保证和本领扶植，加强新技能应用，扶植与督察任务相顺应的高素养专业化干部队伍，加强规范管理，加大教育培训、轮岗交流力度。

第三十六条 中央生态环境珍爱督察构成员以生态环境部所属区域督察机构职员为主体，中央和国家机关有关部门职员、流域生态环境监视管理相关机构职员、有关专家等根据必要参加督察，建立督察人才库和专家库。

中央生态环境珍爱督察构成员应当具备以下前提：

（一）理想信心坚定，对党忠诚，在头脑上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；

（二）坚持原则，勇于担当，依规依法做事，公道正派，清正廉洁；

（三）模范遵守党的规律和国家执法，严守党和国家隐秘；

（四）认识有关党内法规、执法法规、政策轨制，具有推行督察职责的专业学问和较强的发现问题、相同协调、文字综合等本领；

（五）具有正常推行职责的身体前提和心理素养。

抽调职员参加督察工作，应当按照上述前提，严把政治关、品德关、本领关、作风关、廉洁关。

对没有适合从事督察工作的职员，应当及时予以调整。

第三十七条 生态环境珍爱督察应当严正政治规律和政治端正，严格落实中央八项划定及其实行细则精神和《整治形式主义为基层减负若干划定》要求，果断反对形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风，严格落实各项廉政划定。

督察进驻时代严格执行专制会合制、重大事项请示报告、躲避、失密等轨制划定。督察组没有得干预被督察工具正常工作，没有处理被督察工具的详细问题，没有得向被督察工具提出与督察工作有关的要求。

第三十八条 督察组督察进驻时代应当按照有关划定建立临时党支部，落实全面从严治党要求，落实“一岗双责”，自觉接受各方面监视，依规依纪依法开展督察工作。

任何单元和个人对督察组及其成员的违规违纪守法行为有权提出检举、控告。

第三十九条 有关部门和单元没有按划定协助、支持生态环境珍爱督察，形成严重后果的，依据相关划定追究相关责任职员的责任。

第四十条 督察构成员有以下情形之一的，视情节轻重，依规依纪依法给予指摘教育、责令检查、诫勉、构造处理或者党纪政务处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）没有按照工作要求开展督察，致使应当发现的紧张生态环境问题没有发现；

（二）没有照实报告督察环境，隐瞒、歪曲、假造事实；

（三）保守与督察工作相关的国家隐秘、工作隐秘、商业隐秘等未公开信息；

（四）工作中超越权限或者没有按照划定步伐开展督察工作，形成没有良后果；

（五）利用督察工作的便利谋取私利或者为别人谋取没有正当长处；

（六）其他违反督察工作规律的行为。

第四十一条 被督察工具应当自觉接受生态环境珍爱督察，积极配合督察工作。被督察工具有以下情形之一的，视情节轻重，对该党政向导班子、相关部门（单元）、企业首要负责同志或者其他有关责任职员，依规依纪依法给予指摘教育、责令检查、诫勉、构造处理或者党纪政务处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）故意供应子虚环境，隐瞒、歪曲、假造事实；

（二）拒绝或者故意没有按照要求向督察组供应有关文件材料；

（三）教唆、强令有关单元或者职员干扰、阻挠督察工作；

（四）拒没有配合现场检查或者调查取证；

（五）构造向导督察整改没有力，落实督察整改要求没有到位，敷衍应对、子虚整改；

（六）对反应环境的干部群众进行威胁、打击、报仇、谗谄；

（七）一样平常平凡没有作为而采取会合歇工停产停业等“一刀切”体式格局应对督察；

（八）其他干扰督察工作的情形。

第八章 附则

第四十二条 地市级及以下地方党委和政府应当依规依法加强对上级党委和政府及其有关部学生态环境珍爱工作的监视。

第四十三条 本条例由中央生态环境珍爱督察工作向导小组办公室负责表明。

第四十四条 本条例自觉布之日起施行。2019年6月6日中央办公厅、国务院办公厅印发的《中央生态环境珍爱督察工作划定》同时废除。

编纂 刘佳妮

公布于：北京市