新华社北京5月24日电 就在美国政府宣布禁止哈佛大学招收国际学生的统一天，美国国会众议院22日清晨通过大范围税收与支出法案，提交参议院审议。凭据这一被总统唐纳德·特朗普称为“大而美”的法案，美国政府将对高校捐赠基金产生的投资收益执行分级收税，拥有巨额捐赠基金的顶尖学府面临的税率或将从现行的1.4%进步至21%。

阐明人士指出，从纳税下手，是特朗普政府向美国精英大学“停战”的另一条紧张阵线。

指责高校传播反美思想

众议院当天以一票劣势通过这份超过1000页的法案，参议院估计6月初启动审议程序。这份法案除了延伸特朗普在第一个总统任期内于2017年通过的企业和小我私家减税措施、对小费及汽车存款等提供新的税收减免、添加国防支出等，还提出对高校捐赠基金产生的投资收益分级纳税。

这项税收的现行税率为1.4%，针对所有人均获捐金额在50万美元以上的学校征收。人均获捐金额即一所学校得到的捐赠基金总额除以全日制学生人数。

新法案将人均获捐金额分为几级：在200万美元或以上的学校应缴纳21%的税，在125万至200万美元之间的应缴14%的税，在75万至125万美元之间的应缴7%的税，在50万至75万美元的则保持1.4%的税率不变。由于新法案不把国际学生存算在分母中，这意味着拥有大量外国学生的顶尖高校在计算中不仅分子本来就大，而且在分母的计算上也不占劣势。

展开盈余 53 %

据路透社报道，特朗普曾批评美国的精英大学里右翼极度主义思想泛滥，是反美和反犹太主义运动的摇篮。同时，一些共和党人以为，部份高校巨额捐赠基金的运作模式与对冲基金公司无异，它们不应拥有企业没法企及的税收优惠。

该法案22日在众议院获通过后，众议院筹款委员会主席、共和党人贾森·史密斯说，高校长期从美国税法中得到优惠报酬，却轻忽了纳税人的利益。他在提交的一份文件中写道，这项税收将“让那些精英大学负担责任”。

贫苦生或受影响最大

凭据美国国度税务局的数据，2023年，有56所私立学校缴纳了这笔捐赠基金投资收益税，总税金约为3.8亿美元。

美国韦尔斯利大学经济学教授菲利普·莱文估算，新法案生效后，对哈佛、耶鲁、斯坦福、麻省理工和普林斯顿等顶尖高校来说，每年每所学校应缴纳的捐赠基金投资收益税将高达4亿至8.5亿美元。

莱文说，常春藤盟校学费很高，捐赠基金是这些学校向贫苦学生提供帮助的紧张资金来源。

为捐赠基金提供资金配置建议的征询公司主管劳拉·威里克表示，如果21%的税率成为现实，可能会令精英大学得到的捐款减少，因为捐赠者或更愿意与免税机构合作。

一些精英大学表示，如果税率进步，他们只能减少在一些方面的支出。斯坦福大学谈话人路易莎·拉波特说，增税“将直接减少对本科生的经济援助、对西席和研究生的支持以及对研究项目的帮助”。麻省理工学院谈话人金伯利·艾伦表示，该提案相当于“对国度研究和学生援助纳税，仅在麻省理工学院，它每年会使我们的预算削减数亿美元”。（郭倩）

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