1991年拉奥（Rao）总理推动印度版“革新开放”以来，印度政局日趋稳定，经济发展更是成效明显，常与我国相提并论，被称为“龙象共舞”。相比之下印度的“死敌”巴基斯坦经济却一直没有明显转机，政局也不稳定，海内恐怖袭击频发，国际形象好像并欠好。然而，正在不久前刚停息的本轮印巴辩论中，国际媒体不但没有“一边倒”向印度，反而对巴基斯坦的印象远好于印度。

为何会涌现这个效果？自1947年印巴分治以来，巴基斯坦正在世界事务中施展了奇特的作用，个中启事何正在？

本国努力：两个“善于”助巴基斯坦正在舆论场占优势

正在本轮印巴辩论中，巴基斯坦正在军事战场和“舆论战场”上均占了优势。为何国力更弱的巴基斯坦能正在两个“战场”同时占优？巴基斯坦空军正在此次辩论中的表现已有许多更专业的分析，笔者仅就其正在舆论场上的表现谈两点。

第一，善于占领品德制高点。5月7日，为回应4月22日印控克什米尔帕哈勒加姆（Pahalgam）产生的袭击，印度对巴基斯坦动员了代号为“朱砂行动”（Sindoor）的导弹袭击，旨正在摧毁被指与“抵抗阵线”（TRF）有关、且据称遭到巴基斯坦支持的恐怖构造基地。正在本轮袭击中，巴方共有40名平民和11名军人死亡，个中包含一名3岁儿童。这是近30年来印巴之间最严重的一次军事辩论。国际社会向来同情弱者，巴方媒体频频强调被袭击的是平民，个中还包含儿童，令印度正在人道主义下面临更大舆论压力。

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第二，善于迎合首要大国及国际社会的舆论诉求。尽管一最先印巴正在军事行动上都表现得相对克制，但两国无人机袭击的范围不断扩展，辩论呈进级趋势。印巴均为拥核国家，南亚是世界上人口密度最高的地区。一旦爆发核战争，后果不胜假想。核战争的暗影加剧了国际社会的焦虑。据报道，包含我国、美国正在内的近30个国家参与了停火协议的杀青。美国总统特朗普正在社交平台“真实社交”（Truth Social）上称：“经过一夜由美国斡旋的谈判，我很喜悦宣告，印度和巴基斯坦已杀青周全、立即停火协议。”特朗普发文后不久，印巴双方均确认杀青了停火协议。印度内政部随后公布声明称，协议是“由双方直接杀青的”，意正在淡化美国角色，否认特朗普的表述，即否认印度是正在美国的压力下停火。巴基斯坦没有大国包袱，海内民族主义情绪也远没有印度那末强烈，是以他们没有否认特朗普正在本次停火协议中所施展的作用，而是大力称称赞国的参与。多名巴方官员向媒体强调了美国的枢纽作用，总理谢里夫（Shehbaz Sharif）表示：“我们谢谢特朗普总统为当地区和平施展的向导力和主动作用。”这添加了美国当局及东方舆论对巴基斯坦的好感。

对手衬托：莫迪当局时期印度国际形象不佳

巴基斯坦正在“舆论战场”上所取得的胜绩，固然与其本身的表现密不可分，但正在很大水平上也是其对手——印度“衬托”的效果。

第一，印度海内民族主义上涨，削弱其国际公信力。印度是一个历史久长、古代文明极其辉煌光耀辉煌，且大部分人信仰印度教的国家，从平凡大众到国家向导人，均自我感觉非常优越。1991年以来，经济突起催生印度民族主义仰面。莫迪自2014年担任总理后，大力推进印度教民族主义，加上美东方国家正在内政上争相拉拢印度，外资也大量涌入，印度的计谋自信“爆棚”。莫迪当局借此打压境内的伊斯兰教等非印度教权势。执政党印度人民党（BJP）的发言人努普尔·夏尔玛（Nupur Sharma）正在2022年5月的一次电视辩论中发表了被指侮辱穆斯林先知的谈吐，正在伊斯兰世界掀起轩然大波，激发多个阿拉伯国家对印度提出正式抗议。印人党为了巩固其执政地位，加大了对其他政治对手的打压，同时也加强了对印度媒体的操纵，印度媒体的多元性特征正在2014年后渐渐消失，这也遭到了国际舆论的批评。是以，当印度媒体张扬他们正在这次军事辩论中的“战绩”时，国际媒体广泛认为莫迪当局夸大其词。

第二，印度的大国包袱弱化了莫迪当局的谈吐弹性。1947年摆脱英国的殖民统治后，印度历届当局的内政方针就是要争当“有声有色的大国”。莫迪的方针则是向导印度成为世界首要大国（leading power）。莫迪长时间以来都正在塑造强硬民族主义向导人的形象，正在内政领域尤其如此。当特朗普把本次停火协议的“功绩”归于本身名下时，印度各界感到难堪且愤怒。议员阿萨杜丁·奥韦西（Asaduddin Owaisi）正在X上写道：“我希望是我们的总理宣告停火，而不是一个本国总统。自1972年西姆拉协议以来，我们始终反对第三方干预干与干与。为甚么现正在却担当了？我希望克什米尔成绩不会是以被国际化，那是我们内部事务。”

面对海内的舆论压力，与巴基斯坦总理谢里夫谢谢特朗普促成停火分歧，莫迪宣称印度“只是暂停了”其军事行动——并指出该决意是双边做出的。他没有提到特朗普或其当局。正在5月12日的发言中，莫迪立场更加强硬，“印度不会容忍任何核敲诈。印度将正确而果断地袭击正在核敲诈保护下发展起来的恐怖分子藏身处”。莫迪此番表态，既令国际社会担心停火协议只是一纸空文，更担忧辩论持续进级，进而激发核战争。国际危机构造（International Crisis Group）分析师唐蒂（Donthi）表示，莫迪的评论表明“印巴关系产生了根本性转变”，“双方都愿意承担更大的风险，并探索进级到跨越核门坎的可能性。

第三，印度正在南亚长时间奉行霸权主义和强权政治。南亚国家苦印度久矣。不丹、尼泊尔这两个印度的“保护国”或“准保护国”长时间以来对印度以各种理由干预干与本海内政敢怒不敢言。孟加拉国正在电力和水资源等计谋资源上一直要仰仗印度的“恩赐”。2024年孟加拉国产生内乱后时任总理哈西娜（Sheikh Hasina）逃往印度避难，孟方今后多次要求印度遣返哈西娜均遭拒绝。为制衡印度，孟加拉国最近加快发展与巴基斯坦的关系。马尔代夫和斯里兰卡则因正在经济上高度依赖印度、安全上担心印度威胁而正在印度眼前小心翼翼。

放眼南亚，只有巴基斯坦有实力、有决心敢与印度“硬杠”。正在本次辩论中，固然其他南亚国家均不希望辩论持续进级而殃及池鱼，但乐见印度的南亚霸权主义行动遭遇挫折。与此同时，印度戎行正在此次辩论中的表现也令印度的地区以致全球形象受损。固然无论是经济实力照样军事实力抑或综合国力，印度均正在南亚占据相对优势，但正在短期辩论中，印度的优势难以转化成成功。这可能会激发其他南亚国家挑战印度的地区霸权。

“家底”殷实：巴基斯坦丰厚的计谋资产

巴基斯坦的综合实力与其人口范围严重不匹配。巴基斯坦固然人口多达2.4亿，高居世界第5位，而GDP总量只排正在世界第28位，人均GDP为1365美元，只排正在第156位，是不发达国家之一。就其硬实力而言，巴基斯坦是一个实力较弱的国家。然而，巴基斯坦之所以能正在大海内政中摆布逢源、正在国际事务中施展较大的影响，与其拥有丰厚的计谋资源不无关系。

巴基斯坦正在内政领域的计谋资产首要体现正在三个方面。一是其奇特的地舆地位。巴基斯坦是中、印两个大国的紧张邻国，任何首要大国发展对巴关系，目的之一就是添加本国对中印两国或个中一国的内政筹码。巴基斯坦照样连接中亚、南亚、中东及我国的地舆枢纽，也是印度洋的紧张国家，对于任何一个世界大国而言，发展对巴关系将具有全球计谋价值。这也正是冷战时期美苏争相发展对巴关系的根本原因。

二是巴基斯坦正在世界反恐战争中的奇特地位。2001年“9•11”事件爆发后，巴基斯坦特定的地缘、宗教和国情使其成为“文明的断裂带”和欧亚大陆“动乱弧”的枢纽，是美国今后全球反恐最紧张的盟友和战场之一。其地缘计谋价值今后被国际社会高度重视。

三是其正在伊斯兰世界中的奇特地位。巴基斯坦是伊斯兰教国家中仅次于印尼的第二人口大国，95％以上的巴基斯坦人信奉伊斯兰教（国教），也是唯一拥核的伊斯兰教国家，与伊斯兰各国关系密切。这些客观因素赋予它正在伊斯兰会议构造（Organization of Islamic Conference, OIC）中紧张地位。

巴基斯坦充足行使其上述计谋资源正在国际舞台上施展其内政手腕。1959年中印边境摩擦加剧后，巴基斯坦趁机疾速发展对华关系，极大地改善了其正在印巴战争中的被动地位，进而改变了南亚的地区格局。1971年基辛格乐成秘密访华，巴基斯坦正在个中“牵线搭桥”，正在中美关系正常化中起到了“桥梁”作用，能够说参与了改变冷战国际格局的紧张进程。冷战竣事后，巴基斯坦同时优先发展与我国、美国、俄罗斯等首要大国的关系，日本、英国、法国和欧盟等国家或国际构造次之。面对中美计谋竞争加剧，巴基斯坦各届当局均表示，尽管美中之间的紧张关系持续升温，但巴方将努力与我国和美国都维持优越的关系。

（郭兵云，四川本国语大学国际关系学院副传授）

公布于：上海市