编者案：今年5月底，东盟—中国—海合会三方峰会将初次举行。作为当前全球经济进展中最具活气的三个经济体，也是全球南方的主要代表，三方积极合作将为全球南方的进展带来确定性。本期“环球圆桌对话”邀请三位学者就相干话题展开讨论。

许利平：中国社科院亚太与全球计谋研究院研究员

肖茜：清华大学野生智能国际治理研究院副院长

范鸿达：上外洋国语大学中东研究所传授

为全球南方合作注入新动力

许利平

5月下旬，在东盟峰会马上于马来西亚召开之际，东盟—中国—海合会三方峰会也将初次举办。这次三方峰会将成为亚洲跨地区合作的一次重大立异，并为全球南方合作注入新动力。

当前，全球经济的没有稳定性和没有确定性加剧，最主要的原因来自于美国政府滥施关税搞单边主义。东盟于4月10日举行了经济部长特别视频集会，并在会后的联合声明中对华盛顿的单边关税政策表达了强烈关切，以为美方此举将阻碍东盟的经济进展。海合会国家虽然是美国的贸易顺差国，能源出口也并没有包含在关税的征收局限内，但美国的政策也将推高海合会国家展开国际投资所面临的风险。受美国关税政策影响，国际货币基金组织4月下旬将本年度的世界经济增进预期下调至2.8%，较今年1月对2025年经济增速为3.3%的展望出现显着下降。能够看出，全球经济增进面临严肃挑衅。

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面临这一态势，本次三方峰会将为全球经济注入更多的稳定性和确定性。中国、东盟与海合会三方都是具有巨大进展潜力的亚洲新兴经济体。中国与东盟经济增速在全球排在前线，海合会国家的经济表现异样没有俗，在传统石油家当之外，比年来非石油部门也疾速进展，经济多元化政策取得肯定成效。在世界局势变乱交织确当下，三个在全球经济中具有高度重要性的行为体之间初次展开跨地区合作，充分彰显了保持多边主义的澎湃气力，体现了贸易投资的自由化、方便化的内活泼力。

与此同时，中国、东盟和海合会三方还具有较强的经济互补性，这为三方合作的展开供应了可行性。从生产方面来看，中国具有壮大的产业制作能力，比年来正在向全球家当链上游迈进，具备举行技能转移的气力底子。东友邦家具有丰富的自然资源和年青化的人口结构，地区局势也相对稳定。经由多年的积极，中国与东盟的家当合作正在走向高质量融会进展。海合会国家则具有丰富的石油资源，并依托资源气力在家当投资范畴形成了肯定的规模劣势。从消耗方面来看，中国、东盟和海合会都是重要的消耗市场，三方生产的商品有潜力实现肯定程度上的“内循环”。

本次峰会将为中国、东盟和海合会三方合作奠定重要的轨制底子。此前，在共建“一带一起”等合作平台之下，中国与东盟和海合会之间的双边合作紧密，东盟与海合会也于2023年在利雅得召开了初次峰会，但是三边合作机制临时缺位。因此，尽管三方之间经济互补，且在多个全球和跨地区重大问题上具有相对同等的利益，但缺乏无效的政策相同。本次三方峰会将是对现有合作机制的一项重大补充。机制性合作平台的搭建将无效地消除信息差，低落制定政策时的相同本钱，将来三方将能更无效地在家当和经济政策方面形成“共振”，产生政策协力，并在配合体贴的国际议题上集体发声。

在轨制底子的加持之下，将来中国、东盟与海合会之间的合作有潜力在多个范畴完成提质进级。在清洁能源方面，东盟是全球重要的清洁能源市场，海合会国家作为传统化石能源的生产国，比年来表现出了对清洁能源的粘稠兴味，而中国目前在新能源汽车、光伏发电、风力发电等范畴积累了肯定的国际比较劣势，三方合作将助推地区经济的绿色转型。

在第四次产业革命的海潮下，三方均高度重视数字经济转型。中国目前已成为数字经济最发达的国家之一，在数字支付、电子商务和智慧城市建设方面可为东盟与海合会供应进展经验。此外，随着合作的走深走实，三方之间的民间来往也将水涨船高。网络平安与跨国犯罪等社会治理范畴的合作，也有益于三方之间的民心相通，为三方合作保驾护航。

在国际局势变乱交织确当下，中国、东盟和海合会之间的三方合作将进一步立异亚洲跨地区合作的范式，推动亚洲经济更加微弱增进。同时，中国、东盟和海合会的三方合作也将成为全球南方合作的又一里程碑变乱。将来，人们更期待三方峰会吸纳更多国家与国际组织参与，为全球南方合作供应更加广漠的舞台。（中国社科院大学国际政治经济学院博士生范家麒对本文亦有孝敬）

野生智能合作已成为“新进展纽带”

肖茜

当前，野生智能（AI）技能的遍及应用在给全球经济社会进展带来变革性机遇的同时，也带来没有容轻蔑的平安风险和治理逆境。与此同时，野生智能正在成为猛烈的地缘政治竞争新焦点和大国博弈新范畴。

部分国家为维持本身经济竞争力和地缘政治影响力，没有断将平安问题置于技能立异之上，阻碍野生智能技能与治理合作。正因如此，发达国家与进展中国家之间的数字和智能鸿沟没有断加深。

作为进展中大国，中国始终将全球南方国家的期待与需求放在重要位置。中国公布的《全球野生智能治理倡议》号令“加强进展中国家在野生智能全球治理中的代表性和谈话权，确保列国野生智能进展与治理的权力同等、机会同等、规则同等，展开面向进展中国家的国际合作与援助，没有断弥合智能鸿沟和治理能力差异”。中国高度重视与进展中国家，特别是东盟和海湾国家在野生智能技能和治理范畴的合作，野生智能正在成为深化中国与东盟、海湾国家互信、合作、共赢的“新进展纽带”。

在政策层面，《面向东盟的野生智能进展合作倡议》《东盟野生智能治理与伦理指南》等政策框架，为地区野生智能的康健进展供应了坚实的底子。中阿合作论坛第十届部长级集会提出，中阿将加强野生智能范畴合作，配合促进野生智能赋能实体经济，推动形成具有遍及共识的全球野生智能治理体系。

在对话层面，与野生智能及数字治理相干的中国—东盟或中国—海湾国家对话及论坛机制蓬勃进展。2023年7月，首届中国—东盟野生智能合作论坛乐成举办，号令地区列国创建稳定的合作机制，推进野生智能联合研发和应用合作。2025年4月，在阿布扎比举办的第五届中国—海湾论坛聚焦中国与海湾国家合作的新机遇，专家们广泛以为，双方在新能源、野生智能等前沿范畴的进展诉求高度契合，合作潜力巨大。

在家当层面，中国企业以蓬勃的活气和杰出的立异能力，积极追求与东盟、海湾国家的深度合作，推动野生智能技能的遍及应用。2023年底，阿里巴巴达摩院推出首个基于西北亚语言训练的野生智能大模型版本SeaLLM，一改西北亚地区缺乏外乡大语言模型的面貌。2025年2月，DeepSeek宣告开始运营沙特阿美位于达曼的数字数据中央，联想与沙特主权基金旗下Alat则杀青计谋合作，在利雅得建设制作基地，推动“沙特制作”AI装备的生产。

当前，在美国尽力经过技能封锁对他国举行全方位打压的背景下，中国刚强没有移推进高程度对外开放，加强与地区国家的开放合作、互利共赢。东盟和海湾国家都是亚洲新兴经济体和全球南方重要成员，也是中方共建“一带一起”重要合作火伴。笔者以为，中国、东盟、海湾国家应以野生智能为重要计谋支持点，推动进展与共享，促进经济复苏与繁华，构建更具韧性和活气的地区进展配合体。

一是巩固计谋互信，加强野生智能计谋对接和政策交换，在政府部门、企业、高校和科研院所等层面创建多层级合作相同机制，共享野生智能前沿技能和尺度。

二是推动进展与共享，包括推进底子办法建设，加速算力底子办法合作，共建开放、包容和可持续的野生智能生态系统，联合展开野生智能应用场景示范，更好赋能经济社会的进展。联合培养野生智能人才，加强能力建设。

三是加强治理对话与合作。采用方便数据跨境流动的措施，深化数据流动平安与跨境合作，加速构建引领野生智能家当高质量进展的尺度体系，推动野生智能平安尺度与风险管理框架对接。深化野生智能伦理范例合作，确保野生智能技能以造福人类为目标康健进展。

加强“亚洲三角”，应对没有确定性

范鸿达

本年度东盟峰会将于月底举行，其间将初次举行东盟—中国—海合会峰会，这引起了外界的存眷。东盟和海湾国家都是亚洲新兴经济体及全球南方重要成员，也是中方共建“一带一起”重要合作火伴。三方峰会的举行，没有仅能够赞助东盟和其他雷同组织低落与美国贸易关系的风险，使其能够更好地自立管理本身事件，并且也有助于中国相干倡议的实行。

对于此次峰会，马来西亚总理安瓦尔之前明确表示，“加强与中国、海湾阿拉伯国家合作委员会、金砖国家和其他新兴经济体的关系没有是要选边站……这是为了确保东盟在多极世界中的计谋相干性。”作为东盟轮值主席国，马来西亚希望经过这场峰会强化中国、东盟和海合会之间的贸易接洽，以应对内部没有确定性带来的风险。

以2024年GDP计算，东盟是世界第五大经济体，海合会是第九大经济体，中国则是第二大经济体。海合会资源雄厚，东盟自然资源丰富且进展潜力巨大，而中国在市场规模、制作业和投资能力方面都相当壮大。在东盟看来，经过中国的技能和市场进级家当链、供给链，行使海湾国家的资金建设底子办法，最终东盟能够从简单代工进级为更重要的角色。

并且要看到，三方内部的两两合作已有深厚底子。建立于1967年的东盟和1981年景立的海合会正式打仗起于1990年，当年东盟外长与海湾合作委员会外长在纽约联合国大会时代初次举行会晤。2023年10月20日，首届东盟—海合会峰会在沙特举行。峰会每两年一次，并辅以年度经济和投资集会。东盟和海合会积极避开地缘政治告急局势，追求创建更紧密的关系，特别是在经济范畴。双方都被以为是将来十年将出现微弱增进的地区，无望成为有前途的“经济桥梁”，也是全球供给链中重要组成。

中国与海合会的自由贸易协议谈判早在2004年就启动，迄今已举行11轮。中国愿同海合会国家在重点范畴加强合作，包括构建能源立体合作新格局、推动金融投资合作新进展、拓展立异科技合作新范畴、实现航天太空合作新冲破和打造语言文化合作新亮点。2024年中海贸易额达2880.9亿美元，中国从海合会六国入口原油1.8亿吨。同年，中国同样成为海合会最大贸易火伴。中国于1996年景为东盟周全对话火伴，2021年11月我国与东盟创建周全计谋火伴关系。

东盟与中国的合作多年来不停非常紧密，2024年双边贸易总值达6.99万亿元人民币。

不言而喻，东盟—中国—海合会峰会的举行是有坚实底子的，特别是在当前国际贸易秩序受到一些因素打击的情况下，三方切实其实有加强合作的必要。并且，对东盟和海合会而言，东方发达国家和中国在与其进展国际合作时差异很大，前者喜欢在经济合作中附带政治前提，而中国则是更加同等的合作火伴。

估计首届东盟—中国—海合会峰会重点将盘绕家当链供给链合作、能源平安和底子办法互联互通展开深度讨论，旨在加强“亚洲三角”——三个枢纽经济政治地缘之间的紧密接洽与全方位合作。中国内政部谈话人林剑5月8日也表示，中方积极支持东盟轮值主席国马来西亚举办东盟—中国—海合会峰会，这体现了地区国家开放合作、互利共赢的配合愿望。

美国政府宣告对全球多国实行“对等关税”新政策后，世界一般的贸易秩序正遭受没有确定性。在这个没有确定的时期，积极追求相对确定和互利的合作，是东盟、海合会及更多国家的配合且强烈需求。依附既往坚实的双边合作底子，相信本次东盟—中国—海合会三方峰会定能碰撞出积极火花。

公布于：北京市