最近，小翠（化名）一家将荒凉已久的院落(luo)重新收(shou)拾干(gan)净，终于搬回了(le)自己(ji)家，再也不用为住(zhu)房忧愁了(le)。面对前来回访的内蒙古自治区固阳县审查院审查官，小翠的小姑(gu)邢某甲也放下了(le)积压多年的心结，“这些年，我为这官司花(hua)了(le)六(liu)七万(wan)元，往常终于不用再到处奔波，也对得(de)住(zhu)我哥的在天之灵了(le)……”

小翠是(shi)残疾人。幼年时，小翠的母亲不知所终。20世纪80年代，小翠的父(fu)亲邢某乙过世前，给小翠留(liu)下一处建有3间(jian)崭新正房的宅院及2.6亩农田。小翠的祖父(fu)母及单身的大伯邢某丙随后搬入该宅院生活。不久，邢某丙授室成家，一家老小也住(zhu)到该宅院。

20世纪90年代，小翠的祖父(fu)母先后去(qu)世，孤苦无依的小翠被(bei)嫁到外村的大姑(gu)收(shou)留(liu)。其间(jian)，邢某丙将自己(ji)名下的宅基地让给继(ji)子(zi)小军（化名）所用，还连续(xu)将小翠户内的房产、宅基地、耕地占为己(ji)有，并将小翠的户籍(ji)迁出该村。后小军拆(chai)除宅院大门并扩建2间(jian)南房供自己(ji)使(shi)用。后因政策原因，宅院内的3间(jian)正房被(bei)拆(chai)除，9100元补偿款被(bei)小军支付。

2019年，邢某丙因病去(qu)世后，小姑(gu)邢某甲不满(man)其侄(zhi)女小翠的遭遇，以监护人的身份，开始了(le)漫长艰辛的维权(quan)路。经历了(le)三轮(lun)诉讼后，邢某甲将小翠户内的耕地、宅基地及9100元补偿款追回，并将小翠的户籍(ji)迁回旧址。但是，屋子(zi)已被(bei)拆(chai)除的小翠依然无家可回。

2022年9月，法院判(pan)令小军拆(chai)除宅基地上的建筑物并恢(hui)复宅基地原状。小军迟(chi)迟(chi)不履行判(pan)决，当法院要逼迫拆(chai)除时，小军却(que)辩称其所建南房使(shi)用的土地不在原宅基地上，并说宅基地是(shi)邢某丙从小翠手中以2000元买来送给他(ta)的。经法院实地测量(liang)并根据其他(ta)村民宅基地尺(chi)寸揣摸，小军后建的南房极(ji)有可能不在原有宅基地范围内，法院执行工作是以堕入停滞。

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2023年9月，小翠在邢某甲的帮(bang)助(zhu)下，向固阳县审查院申请执行监督。承办审查官审查(cha)后以为，乡村宅基地使(shi)用权(quan)应严格实行“一户一宅”制，是以应首先准确认定正当权(quan)利人。经查(cha)明，小翠作为邢某乙户内唯一集体经济组织成员，其理应享有案涉宅基地的用益物权(quan)，小军作为邢某丙户内成员之一，在已分得(de)宅基地的环境下，不法占用他(ta)人宅基地并予以扩建，严重妨碍宅基地使(shi)用权(quan)人小翠对宅基地的物权(quan)权(quan)能，违反民法典及土地经管法相(xiang)关规定，是以法院应该根据见效裁判(pan)内容依法执行。

2024年4月，固阳县审查院依法向固阳县法院发出审查发起，发起法院及时采取执行措施，拆(chai)除违法建筑，同时在依法保障胜诉当事(shi)人权(quan)益的条件下，主动(ji)寻求最有利于双方的执行方式。同年5月，法院向被(bei)执行人发出限期拆(chai)除通知，并对房屋进行价值评估。

固阳县审查院持(chi)续(xu)跟进，一方面催促(cu)法院联合相(xiang)关行政部门及村委会向小军做好释法说理工作，示知拒执后果，化解(jie)其抵触(chu)情绪；另一方面，确定“调解(jie)为主、拆(chai)除为辅”的解(jie)决计划，搭建沟通平台促(cu)使(shi)双方和解(jie)。2024年12月，双方终究达成和解(jie)协(xie)议，小军赞同(yi)以3.14万(wan)元的代价将案涉宅基地上的建筑物转让给小翠。同年12月25日，小军腾清房屋，被(bei)侵占30多年的宅基地终于“物归原主”。

民法典·法条(tiao)链接

第三百六(liu)十二条(tiao)　宅基地使(shi)用权(quan)人依法对集体全部的土地享有占据和使(shi)用的权(quan)利，有权(quan)依法利用该土地建造住(zhu)宅及其从属设施。

第四百六(liu)十二条(tiao)　占据的不动产或者动产被(bei)侵占的，占据人有权(quan)请求返还原物；对妨害占据的行为，占据人有权(quan)请求排除妨害或者消除危险(xian)；因侵占或者妨害形成损伤的，占据人有权(quan)依法请求损伤赔偿。

代表点评

强化对乡村宅基地用益物权(quan)的司法保护

天下人大代表、内蒙古北方重工业集团(tuan)有限公司枢纽技能带头人　刘彦冰

本案中，审查构造贯彻民法典物权(quan)保护精力，强化对乡村宅基地用益物权(quan)的司法保护，通过审查发起催促(cu)法院依法根据见效判(pan)决内容及时采取执行措施，充分彰显了(le)民法典在乡村宅基地权(quan)益保障中的重要作用。

民法典蕴含着促(cu)进社会协调(xie)波动的价值理念，审查构造主动(ji)协(xie)偕行政主管构造及基层群(qun)众(zhong)性自治组织开展工作，避免矛盾(dun)持(chi)续(xu)激化升级，维护了(le)协调(xie)波动的乡村新风(feng)貌。在监督过程中，审查构造夸大善意(yi)执行理念和绿色(se)保护原则，主动寻求最有利于双方的执行方式，为基层社会治理提供了(le)切合民法典价值导向的审查实践范例。

泉源(yuan)：审查日报·法治新闻版

作者：沈静芳 袁昕

公布于：北京(jing)市