据新华社北京(jing)5月12日电 国务院新闻办公室5月12日发布了《新时代的中国国家安(an)全》白皮书(shu)。有关部门负责人就白皮书(shu)的发布配景、首要内容和中国国家安(an)全引导思想等问题回答了记者发问。

一、中国制定发布首部国家安(an)全白皮书(shu)的配景、目的和首要内容是(shi)什么？

答：以后(qian)，世界之变、时代之变、历史之变正以前(qian)所未有的体式格局展开。人类社会面(mian)临和平还是(shi)战争、繁华还是(shi)阑珊、团结还是(shi)对抗的关键决议，又一次站在历史的十字路口(kou)。面(mian)对外(wai)部环境变化(hua)带来的不利影响加(jia)深、内部风(feng)险(xian)挑衅增多的复杂形(xing)势，中国兼顾中华民族伟(wei)大复兴(xing)战略全局与世界百年未有之大变局，国家安(an)全形(xing)势连结总(zong)体稳定、稳中有进，与亚太(tai)国家配合保护区域和平宁发展，为动乱不安(an)的世界注入可靠的稳定性。

中国在此(ci)配景下发布《新时代的中国国家安(an)全》白皮书(shu)，旨在全面(mian)阐释新时代中国国家安(an)全工作的创新理(li)念、生(sheng)动实践和建设成果，充足显现中国众志成城抵御外(wai)部遏制打压、保护国家长处的必胜信心，兼顾高(gao)质量(liang)发展和高(gao)水平安(an)全的坚定决心，构建持久(jiu)和平、普(pu)遍安(an)全世界的不变初心，分享经验做法，推动构建人类命运(yun)配合体。

白皮书(shu)全文共约2.2万字，除前(qian)言、结束语外(wai)分六个部分，分别是(shi)：中国为变乱(luan)交织的世界注入确定性和稳定性；总(zong)体国家安(an)全观(guan)为新时代国家安(an)全指引(yin)方向；为中国式现代化(hua)行稳致远提供坚固支(zhi)撑；在发展中固安(an)全，在安(an)全中谋发展；践行全球安(an)全倡议，推进国际配合安(an)全；在深化(hua)改革中推进国家安(an)部分系和能(neng)力现代化(hua)。

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二、进入中国特点社会主义新时代，中国保护国家安(an)全的引导思想和核心理(li)念是(shi)什么？

答：2014年4月15日，在中央国家安(an)全委(wei)员会第一次部分会议上，习近平总(zong)书(shu)记创造性提出总(zong)体国家安(an)全观(guan)。总(zong)体国家安(an)全观(guan)是(shi)新中国建立以来第一个被建立为国家安(an)全工作引导思想的重大战略思想，是(shi)习近平新时代中国特点社会主义思想的重要组成部分，是(shi)当代中国对世界的重要思想理(li)论贡献。

总(zong)体国家安(an)全观(guan)夸大，坚持以人民安(an)全为宗旨、以政治安(an)全为根本、以经济安(an)全为基(ji)础(chu)、以军事科技(ji)文化(hua)社会安(an)全为保障、以促进国际安(an)全为依(yi)托，兼顾发展和安(an)全，兼顾外(wai)部安(an)全和内部安(an)全、领土安(an)全和国民安(an)全、传统安(an)全和非(fei)传统安(an)全、自身安(an)全和配合安(an)全，兼顾保护和塑造国家安(an)全，以新安(an)全格局保障新发展格局。

总(zong)体国家安(an)全观(guan)的关键在于“总(zong)体”，突出夸大“大安(an)全”理(li)念。“大安(an)全”聚焦“国之大者”，涵盖诸多重点领域，是(shi)新形(xing)势下对国家生(sheng)存和可连续发展的保护，但(dan)不是(shi)每个领域的所有风(feng)险(xian)都纳入国家安(an)全风(feng)险(xian)，更(geng)不是(shi)追求绝对安(an)全、安(an)全泛化(hua)。中国保护国家安(an)全，是(shi)有明确边境的，与美国泛化(hua)国家安(an)全概念，大搞制裁脱(tuo)钩、威逼讹诈，有本质区别。

在总(zong)体国家安(an)全观(guan)引导下，中国加(jia)强党对国家安(an)全工作的绝对领导，践行人民安(an)全宗旨，坚持把政治安(an)全摆在首位，坚守保护国家长处准则，防范化(hua)解国家安(an)全风(feng)险(xian)，推进国际配合安(an)全，有力保护国家主权、安(an)全、发展长处，成功(gong)书(shu)写了经济快(kuai)速发展和社会长期(qi)稳定“两大奇迹”新篇章。

三、近期(qi)，美国对华加(jia)征高(gao)额关税，中方坚决反制，中美贸易战再度升(sheng)温。中国如何看待中美关系，更(geng)好保护自身发展权利？

答：中国始(shi)终按照(zhao)相互尊重、和平共处、互助共赢的准绳处理(li)中美关系，致力于中美关系稳定、健(jian)康、可连续发展。中国不惹事也不怕事，谈(tan)，我们大门敞开，打，中国也将奉陪到底，施压和威逼(xie)毫不是(shi)同中国打交道的正确体式格局。保护发展权利是(shi)中国国家安(an)全的红(hong)线之一，保护国家长处也是(shi)中国国家安(an)全的基(ji)本要求。正如白皮书(shu)指出的，中国不觊(ji)觎他国权益，不嫉妒他国发展，但(dan)决不放弃自身正当权益，在准绳问题上寸(cun)步不让。中国有决心有信心有能(neng)力应对美国关税冲击(ji)，致力于保护多边贸易体制，保护国际公平公理。中国国家安(an)全将变压力为动力，把应对美国冲击(ji)视为加(jia)快(kuai)构建新安(an)全格局、推进国家安(an)部分系和能(neng)力现代化(hua)的战略机遇。

同时，中国坚持对外(wai)开放基(ji)本国策，阻挡任何形(xing)式的单边主义和保护主义，无论国际风(feng)云如何变幻，都将坚定不移推动高(gao)水平对外(wai)开放，坚持集中精神办好自己的事，让对外(wai)开放大门越开越大。中国注重兼顾开放和安(an)全，积(ji)极借鉴(jian)国际经验和做法，推动开放和安(an)全协同共进。面(mian)向将来，中国将继承推动资源、人才、技(ji)术、数据等依(yi)法有序跨境活动，促进全球生(sheng)产要素高(gao)效配置；加(jia)强涉外(wai)法治建设，健(jian)全反制裁、反干涉、反“长臂(bi)管(guan)辖”机制，雄厚反制政策对象箱，坚定保护国家主权、安(an)全和发展长处。

四(si)、跟着中国经济社会不断发展，人民群众的安(an)全需求也更(geng)趋强烈、更(geng)加(jia)多元。请(qing)问中国国家安(an)全工作在增强人民群众得到感、幸福感、安(an)全感方面(mian)做了哪些努力？

答：中国国家安(an)全工作归根结底是(shi)保障人民长处。新时代中国国家安(an)全坚持以人民安(an)全为宗旨，这是(shi)由中国共产党的性质宗旨和中国的国体政体决定的。

进入新时代，中国国家安(an)全坚持一切为了人民、一切依(yi)靠人民，下大气力解决人民群众最体贴最间接最现实的安(an)全问题，努力建设更(geng)高(gao)水平的平安(an)中国。为增强经济气力、科技(ji)气力、综(zong)合国力保驾护航，推动中国式现代化(hua)建设成果更(geng)多、更(geng)公平惠及广大人民群众。始(shi)终把人民群众生(sheng)命安(an)全和身体健(jian)康放在第一名，抓好安(an)全生(sheng)产工作，提高(gao)食品药品安(an)全保障水平，提升(sheng)国家综(zong)合防灾减灾救(jiu)灾能(neng)力。依(yi)法开展反可骇奋斗，依(yi)法从严从重惩(cheng)治严重暴力犯罪、重大恶性犯罪，依(yi)法严厉打击(ji)电信网络诈骗，切实保护人民群众的人身安(an)全、财产安(an)全和其他合法权益。积(ji)极预防、妥善化(hua)解各类社会矛盾，着力解决大好人民群众在就业、教育、医疗、社保、住房、养老、生(sheng)态环境等各方面(mian)的合理(li)诉求，努力让人民群众在每一个矛盾调解、司法案件(jian)中感遭到公平公理，显著提高(gao)人民群众的得到感、幸福感、安(an)全感。

五、处理(li)发展和安(an)全的关系是(shi)世界列国面(mian)临的配合难(nan)题。中国将如何更(geng)好兼顾发展和安(an)全？

答：兼顾发展和安(an)全是(shi)中国治国理(li)政的重大准绳之一。白皮书(shu)设专章阐释兼顾发展和安(an)全的理(li)念和实践，回应国内国际关切，指出“高(gao)质量(liang)发展是(shi)第一要务，不发展是(shi)最大的不安(an)全”，明确中国国家安(an)全是(shi)服务和促进高(gao)质量(liang)发展的安(an)全，厘清了“第一要务”和“头等大事”的关系。白皮书(shu)夸大“高(gao)水平安(an)全是(shi)发展的前(qian)提，没有高(gao)水平安(an)全就没有高(gao)质量(liang)发展”，从营造良好外(wai)部安(an)全环境、坚决保护社会大局稳定、化(hua)解高(gao)质量(liang)发展中各种风(feng)险(xian)挑衅、推动新技(ji)术新业态新模式安(an)全发展等4个方面(mian)，阐释了高(gao)水平安(an)全如何支(zhi)撑和保障高(gao)质量(liang)发展成果。

在和平宁安(an)全问题上，中国是(shi)世界上纪(ji)录最好的大国，中国式现代化(hua)是(shi)走和平发展道路的现代化(hua)。中国向全世界庄严答应，永不称霸，永不扩张，永不谋求势力范围(wei)，是(shi)唯(wei)一将和平发展写入宪(xian)法和在朝党党章，上升(sheng)为国家意志的大国。新中国建立70多年来，从未主动挑起一次冲突，从未侵占别国一寸(cun)土地，从未发动过一场(chang)署理(li)人战争，炒作中国“国强必霸”、渲(xuan)染“中国威逼(xie)论”，纯属无稽之谈(tan)。

中国致力于建设一个“既充满(man)活气又拥(yong)有良好次序”的现代化(hua)社会，更(geng)加(jia)注重依(yi)法保护社会稳定，坚持法治国家、法治当局、法治社会一体建设，落实保护社会稳定责任制，从制度机制上积(ji)极预防化(hua)解社会矛盾。

中国坚持在发展中安稳化(hua)解风(feng)险(xian)，把握食粮安(an)全主动权，保障能(neng)源和重要资源安(an)全，确保产业链供应链安(an)全，无效化(hua)解重点领域风(feng)险(xian)。中国经济基(ji)础(chu)稳、劣势多、韧性强、潜能(neng)大，长期(qi)向好的支(zhi)撑条件(jian)和基(ji)本趋势没有变，发展前(qian)景灼烁，有能(neng)力更(geng)好兼顾发展和安(an)全，无效应对外(wai)部冲击(ji)。

中国长期(qi)连结政局稳定、社会安(an)定，是(shi)世界公认(ren)的最安(an)天下家之一，市场(chang)前(qian)景广、政策预期(qi)稳、安(an)全形(xing)势好，正是(shi)有利于企业投资兴(xing)业的一方沃土。中国过去是(shi)、现在是(shi)、将来也幸免(ran)是(shi)推动世界经济增进的重要引(yin)擎(qing)。

六、作为世界首要大国之一，中国如何践行保护世界和平，推动国际配合安(an)全的庄严答应？

答：白皮书(shu)系统阐述了中国积(ji)极推动国际配合安(an)全的主张和行动。

推进国际配合安(an)全，中国是(shi)倡导者。面(mian)对“世界需要什么样的安(an)全理(li)念、列国怎样实现配合安(an)全”的时代课题，中国以人类前(qian)途为怀、人民福祉为念，提出“全球安(an)全倡议”，主张坚持配合、综(zong)合、互助、可连续的安(an)全观(guan)；坚持尊重列国主权、疆域完备；坚持遵守联合国宪(xian)章宗旨和准绳；坚持重视列国合理(li)安(an)全关切；坚持通过对话(hua)协商以和平体式格局解决国家间的不合和争端；坚持兼顾保护传统领域和非(fei)传统领域安(an)全。

全球安(an)全倡议摒弃了零和博弈、绝对安(an)全、结盟对抗等旧观(guan)念，推动全球安(an)全治理(li)体系朝着更(geng)加(jia)公道合理(li)的方向变更，为应对国际安(an)全挑衅提供了中国方案，表现出宽广的国际视野(ye)、胸怀天下的世界情怀。停止2024年底，全球安(an)全倡议得到119个国家和国际组织的支(zhi)持赞赏(shang)，写入123份双多边政治文件(jian)。

推进国际配合安(an)全，中国也是(shi)行动派。中国坚定支(zhi)持联合国成为列国配合保护普(pu)遍安(an)全的核心平台(tai)，推进构建普(pu)遍安(an)全的世界，建设性参与国际和区域热点问题政治解决，积(ji)极参与全球安(an)全治理(li)，推动新兴(xing)领域安(an)全互助。

中国将始(shi)终做保卫国家长处的坚定力量(liang)，始(shi)终做保护世界和安稳定的公理力量(liang)，始(shi)终做保护国际公平公理的进步力量(liang)，始(shi)终做促进全球配合发展的建设力量(liang)，积(ji)极其构建平等有序的世界多极化(hua)凝聚更(geng)广泛的共识，为动乱不安(an)的世界注入更(geng)多确定性和稳定性。

编辑 陈艳婷

发布于：北京(jing)市