一、没有(you)绿(lu)色转(zhuan)型，减少(shao)温室气体排放险些(hu)不可能

2023年，我(wo)国制造业(ye)增加值占全(quan)球比重凌驾30%，制造业(ye)规(gui)模连续14年居世界首位。而制造业(ye)的碳排放是温室气体的最主要来源之一：2020年，燃料燃烧和工业(ye)历程的二氧化(hua)碳排放量凌驾11吉吨。

2024年颁布的《中(zhong)共中(zhong)央国务院关于加速经济社会进展全(quan)面(mian)绿(lu)色转(zhuan)型的看法(jian)》提出，加速家当(ye)结构绿(lu)色低碳转(zhuan)型，推进交通运输绿(lu)色转(zhuan)型和推动消(xiao)费模式绿(lu)色转(zhuan)型是其中(zhong)紧张的抓手。没有(you)绿(lu)色转(zhuan)型，减少(shao)温室气体排放险些(hu)不可能，但企业(ye)绿(lu)色转(zhuan)型之路却挑战重重：

一是企业(ye)的绿(lu)色转(zhuan)型能够有(you)效减少(shao)资本消(xiao)耗和环境净化使全(quan)社会获(huo)益(yi)，但对企业(ye)自身财务收益(yi)却贡献相对有(you)限；

二是绿(lu)色报答的长期性，企业(ye)大量绿(lu)色投入难以在短时间内转(zhuan)变为企业(ye)报答；

三是绿(lu)色技能的滞后性，因为投资高、报答慢，企业(ye)对绿(lu)色技能进展的优先级往往低于其他技能，多数制造业(ye)企业(ye)绿(lu)色技能水平较(jiao)低。

这些障碍(ai)束缚了企业(ye)到场绿(lu)色转(zhuan)型的内生动力。为此(ci)，我(wo)国设立了一系(xi)列环境规(gui)制制度，如聚焦净化减排的环保督(du)察、聚焦低碳生态的绿(lu)色信贷、聚焦新能源家当(ye)进展的双积分(fen)政策等。

展开盈余 86 %

2、兼顾绿(lu)色转(zhuan)型与企业(ye)战略增长

我(wo)国制造企业(ye)正(zheng)处于“由大及强(qiang)”的关键期，怎样兼顾绿(lu)色转(zhuan)型与企业(ye)战略增长？企业(ye)面(mian)对政策供给、环境、经济协(xie)同决策的回应体式格局显示出哪种内在结构：积极还是消(xiao)极，战略性回应还是战术性回应？

2025年4月27日，江(jiang)苏省苏州(zhou)港，比亚迪“深圳(chou)”号汽车运输船驶离太仓港区首航巴西(xi)。视觉中(zhong)国 资料图

例如，比年来我(wo)国新能源车企产量均有(you)大幅提拔(sheng)，但不同车企投产结构不同：蔚来、抱负等新势力车企的新能源产物价(jia)格(ge)区间多位于20万元以上(shang)，但部分(fen)车企以入门级新能源乘用车为主，如知豆汽车、五菱宏光等。基于这一实(shi)践需要，我(wo)们通过对企业(ye)回应合(he)规(gui)性（积极、消(xiao)极回应）的检验调查了环境规(gui)制助力绿(lu)色进展的直接效果(guo)，更利用对企业(ye)回应结构性（战略、战术回应）的探究翻开了企业(ye)面(mian)对环境规(gui)制时的决策“黑箱”。在操纵上(shang)，我(wo)们利用企业(ye)所产绿(lu)色产物数据，探究制度压力下企业(ye)的投产偏好，以明了企业(ye)的制度回应是否与技能、品牌升(sheng)级一致，能否兼(jian)顾绿(lu)色化(hua)转(zhuan)型和战略性增长。

我(wo)们主要基于新能源汽车家当(ye)的双积分(fen)政策场景，层进式地剖析(xi)“企业(ye)回应维度—绿(lu)色转(zhuan)型模式—规(gui)制制度建(jian)议”。汽车家当(ye)的新能源替代是实(shi)现绿(lu)色转(zhuan)型的紧张引(yin)擎：一是家当(ye)规(gui)模大，汽车制造业(ye)能够带动约40万亿(yi)产值的上(shang)下游(you)家当(ye)；二是排放贡献高，以2019年为例，我(wo)国道路直接碳排放近8亿(yi)吨，占总体碳排放的8%。

本(ben)文结合(he)新能源汽车行业(ye)的双积分(fen)政策推行实(shi)践为企业(ye)回应模式提供经验证据。双积分(fen)政策凭据车企的燃油(you)车能耗水平、新能源车产量等指(zhi)标核算车企两类积分(fen)数值，并按一定规(gui)则使积分(fen)在车企间进行市场化(hua)生意业务，以达到抑制燃油(you)车能耗、提拔(sheng)新能源车产量的目的。

三、4个假说与实(shi)证分(fen)析(xi)

企业(ye)合(he)规(gui)与否是政策订定者最为存眷的要素(su)，也是规(gui)制研究者探讨的核心(dian)。企业(ye)合(he)规(gui)显示与规(gui)制制度设计的科学性息息相干。实际界广泛认为，相较(jiao)于挑选性家当(ye)政策，功能性家当(ye)政策更利于企业(ye)的合(he)规(gui)显示。双积分(fen)政策通过市场机(ji)制引(yin)导新能源汽车家当(ye)进展，当局仅(jin)存眷积分(fen)尺度订定和生意业务平台搭建(jian)，充分(fen)施展了市场资本配置功能。能够预期传(chuan)统能源车企在双积分(fen)政策规(gui)制下有(you)积极的合(he)规(gui)显示。双积分(fen)政策依赖无形的积分(fen)“市场”调节企业(ye)行为，能够在政策实行中(zhong)持(chi)续驱动企业(ye)绿(lu)色转(zhuan)型。因此(ci)，从实行层面(mian)也能够预期在双积分(fen)政策下传(chuan)统能源车企积极到场绿(lu)色转(zhuan)型（H1）。

仅(jin)仅(jin)调查企业(ye)合(he)规(gui)积极与否，不足以全(quan)面(mian)归纳综合企业(ye)绿(lu)色转(zhuan)型的制度回应行为，更需要翻开企业(ye)制度回应的结构“黑箱”。重新能源家当(ye)情境看，双积分(fen)政策制造了车企间的积分(fen)生意业务市场，使企业(ye)的决策行为越发天真多元：企业(ye)既(ji)能够挑选提高绿(lu)色技能水平的战略性本领转(zhuan)型，也能够通过以量取胜的战术性本领转(zhuan)型。家当(ye)实(shi)践中(zhong)，比年来许多车企连续推出入门级新能源乘用车，如被消(xiao)费者称为“百姓神车”的五菱宏光MINI，这类车型临盆成本(ben)更低、产销规(gui)模更大，能够使企业(ye)低成本(ben)地完成积分(fen)指(zhi)标。因此，结构视角下，传(chuan)统能源车企在绿(lu)色转(zhuan)型历程中(zhong)战术回应双积分(fen)政策（H2）。

企业(ye)资产所有(you)权的国有(you)或民营属性是影响企业(ye)行为的紧张因素(su)。国有(you)企业(ye)需要承担更多的社会责任和政策性使命，这在一定水平上(shang)影响了其临盆经营活动的自主性和天真性，而民营企业(ye)更多依靠市场机(ji)制进行进展，在临盆经营活动中(zhong)越发自主。相比国有(you)控股车企，非国有(you)控股车企在回应双积分(fen)政策时的战略性更强(qiang)（H3）。相对境内品牌车企，境外品牌车企的母公司设立于外洋，与海内合(he)作企业(ye)间存在庞大的资产、组织关联，多投资方的掣肘和较(jiao)长的决策链条使其无法及时响应海内规(gui)制变化(hua)。因此(ci)，境外品牌的传(chuan)统能源车企在回应双积分(fen)政策时的积极性可能较(jiao)弱（H4）。

为减缓(jie)能源与环境压力，在2017年9月，工业(ye)和信息化(hua)部发布了《乘用车企业(ye)均匀燃料消(xiao)耗量与新能源汽车积分(fen)并行经管办法》（即双积分(fen)政策），并于2018年4月最先实(shi)施。双积分(fen)政策是在《乘用车企业(ye)均匀燃料消(xiao)耗量核算办法》（即单积分(fen)政策，2013年4月最先实(shi)施）基础上(shang)新增了新能源汽车积分(fen)，并将(jiang)两类积分(fen)兼顾经管，实(shi)现既(ji)束缚传(chuan)统燃油(you)车减排，又促进车企向新能源范畴(yu)转(zhuan)型的目的。

双积分(fen)政策的应用主体，是我(wo)国境内的乘用车临盆企业(ye)和进口乘用车供应企业(ye)，每一年需要对两类积分(fen)分(fen)别独立核算。我(wo)们利用2016年4月前后一年（2015年4月～2017年3月）临盆的新能源车作为政策实(shi)施前后一年（2017年4月～2019年3月）的新能源车的比较组，构建(jian)年度—月度维度差异的双重差分(fen)模型，并进行了一系(xi)列妥当性检验。

基于典范(dian)回归分(fen)析(xi)的经验证据表明：在双积分(fen)政策推行后，传(chuan)统能源车企对双积分(fen)政策的回应呈现出合(he)规(gui)的积极性与体式格局的战术性，更接近制度机(ji)会型回应。一方面(mian)，这一结果(guo)证明(shi)了规(gui)制性制度在推动传(chuan)统能源车企绿(lu)色转(zhuan)型上(shang)的有(you)效性，双积分(fen)政策通过积分(fen)市场机(ji)制束缚企业(ye)行为，取得了优越的环境效益(yi)。另一方面(mian)，对回应结构的分(fen)析(xi)发明企业(ye)在政策影响下偏向于低价(jia)、一样平常型新能源乘用车，呈现了制度回应的战术性特征。

而这一现象与政策对企业(ye)创新的激(ji)励存在背离。从传(chuan)统能源车企全体看，企业(ye)绿(lu)色转(zhuan)型与战略增长的协(xie)同仍有(you)较(jiao)大的提拔(sheng)空间。这一结构性发明兼顾调查了企业(ye)的环境效益(yi)与长期经济效益(yi)，填补(bu)了现有(you)车企层面(mian)双积分(fen)政策研究的局限性。国有(you)控股企业(ye)在双积分(fen)政策推行后越发聚焦一样平常型乘用车，非国有(you)控股的传(chuan)统能源车企则在进阶(jie)型新能源乘用车类别中(zhong)显著增长。从这一结果(guo)能够初步推断，非国有(you)控股的传(chuan)统能源车企拥有(you)较(jiao)高的战略性制度回应特征，在制度回应中(zhong)兼(jian)顾产物升(sheng)级。因为境外品牌的合(he)资车企同时遭到境内和境外两方母公司的制约，对政策的回响反映速度较(jiao)慢，这也表明了双积分(fen)政策主要对境内自主品牌发生成效。至此(ci)，4个假说得到验证。

四、积极引(yin)导企业(ye)绿(lu)色转(zhuan)型模式向政策期望转(zhuan)变

在积极合(he)规(gui)方面(mian)，依据企业(ye)回应的结构属性将(jiang)其分(fen)为制度期望型和制度机(ji)会型：制度期望型既(ji)满足了政策指(zhi)标的请求(qiu)，又符合(he)企业(ye)战略增长偏向，是兼(jian)顾环境效益(yi)与经济效益(yi)的最优回应模式，非国有(you)控股的传(chuan)统能源车企在满足政策指(zhi)标的同时，又兼(jian)顾进一步的产物升(sheng)级，是制度期望型回应的体现；制度机(ji)会型虽(sui)然满足了政策指(zhi)标，但其回应结构偏好短视的战术性本领，体现为偏好入门级新能源乘用车。

在消(xiao)极合(he)规(gui)方面(mian)，尽管战略性结构的制度辩论型回应和战术性结构的制度漠视型回应都不符合(he)规(gui)制性制度的请求(qiu)，但制度漠视型回应更无强(qiang)烈的绿(lu)色转(zhuan)型偏向，境外品牌传(chuan)统能源车企在不同级别、价(jia)格(ge)的新能源乘用车中(zhong)均无显著增长；而制度辩论型回应则显示为强(qiang)烈的家当(ye)升(sheng)级偏向，虽(sui)然这一资本的投入结构拖累了企业(ye)的合(he)规(gui)显示，即若是(guo)某车企挑选在新能源汽车范畴(yu)深耕技能本领，重点(dian)推出高质量的新能源乘用车，但因为价(jia)格(ge)高企等因素(su)，这类车型市场规(gui)模较(jiao)小，使企业(ye)在积分(fen)核算中(zhong)不占优势。

四类企业(ye)绿(lu)色转(zhuan)型回应模式中(zhong)，仅(jin)有(you)制度期望型完整(quan)符合(he)政策订定者初志。但对于其他三类回应模式，规(gui)制性制度应怎样调整方可积极引(yin)导企业(ye)绿(lu)色转(zhuan)型模式向政策期望转(zhuan)变呢？制度机(ji)会型回应的企业(ye)存在两类动机(ji)因素(su)：转(zhuan)型志愿(yuan)缺少与技能本领缺少。政策订定者需要着眼于制度“漏洞”的填补(bu)，对政策中(zhong)各类指(zhi)标进行调整，使规(gui)制制度对不同行为的束缚越发平衡，从而引(yin)导企业(ye)更长远地进行绿(lu)色转(zhuan)型以贯彻政策初志。制度漠视型回应的企业(ye)也存在转(zhuan)型志愿(yuan)缺少与技能本领缺少两类动机(ji)属性。对此(ci)需要提拔(sheng)制度束缚力，提高企业(ye)“漠视的成本(ben)”。相干政策需要考虑此(ci)类企业(ye)的技能实(shi)力，通过一定的扶(fu)持(chi)措施引(yin)导企业(ye)顺利进入绿(lu)色转(zhuan)型轨道。

企业(ye)绿(lu)色转(zhuan)型与规(gui)制性制度的辩论，一般发生于企业(ye)战略目标与制度规(gui)制偏向的不一致，企业(ye)挑选优先满足自身战略目标。政策订定者需要在调查企业(ye)战略合(he)感性的基础上(shang)，纳入激(ji)励企业(ye)战略增长的规(gui)制指(zhi)标以适配企业(ye)的战略性绿(lu)色转(zhuan)型；也能够降低这类企业(ye)的政策束缚，赋予其更天真的进展空间。

（作者高维和为上(shang)海财经大学商(shang)学院副院长、讲席教授(shou)，中(zhong)国高校市场学研究会副秘书长，上(shang)海市市场学会副会长、秘书长，中(zhong)国经管现代化(hua)研究会营销专业(ye)委员会常务理事，本(ben)文源自高维和、王德勇(yong)、殷华(hua)在《经管世界》上(shang)的论文，“企业(ye)绿(lu)色转(zhuan)型的规(gui)制性制度回应——来自乘用车双积分(fen)政策推行的证据，经管世界，2025（4）”，澎(peng)湃新闻(wen)刊登的这一版本(ben)，论文作者之一高维和教授(shou)作了一定的改(gai)写，感兴趣的读者不妨参阅原文。）

发布于：上(shang)海市