4月22日，新京智(zhi)库发布《新京报网(wang)红城市潜力报告（2025）》，并发布《新京报网(wang)红城市潜力榜50强（2025）》等(deng)多(duo)个榜单。

4月22日，在(zai)新京报主理的“直面关税战，锻造(zao)经济韧(ren)性——2025新京智(zhi)库春季论坛”上，新京智(zhi)库发布了《新京报网(wang)红城市潜力榜50强（2025）》（下称“潜力榜”）。江苏徐州跃(yue)升榜单首位，山(shan)西太原、山(shan)东(dong)临沂(yi)、山(shan)东(dong)烟台和(he)浙江温州等(deng)相较上一次(ci)榜单排序大幅靠前，山(shan)东(dong)泰安、河北沧州和(he)四川绵阳等(deng)12座城市首次(ci)上榜。

在(zai)刚刚过去的“五一”假期，报告中的一些潜力城市迎来了“高(gao)光时刻”。徐州、温州、绵阳、沧州、太原等(deng)网(wang)红潜力城市，在(zai)客流、消费(fei)、活动、品牌等(deng)多(duo)维表(biao)现(xian)上集体“出圈”，从“榜单黑马”成长(chang)为备受市场与游客关注(zhu)的文(wen)旅新星。

与以往的短期爆(bao)红没有同，这些网(wang)红潜力城市没有再依赖单一打卡地或流量(liang)事件，而是以零碎性供给、多(duo)条理(ci)运营、可持续增长(chang)力，构建起走向(xiang)“长(chang)红”的底层逻(luo)辑。新京智(zhi)库梳理个中一些代表(biao)性城市，透视它们(men)如何(he)从热度中突围、从流量(liang)中渐变(bian)、从潜力中突进。

展开剩(sheng)余 87 %

从“潜力榜”到“实力派”：网(wang)红潜力城市的客流爆(bao)发

“五一”小(xiao)长(chang)假，是观察一座城市文(wen)旅吸引力和(he)市场承载力的“放大镜”。

对于那些入围“潜力榜”的城市来说，这个假期更像(xiang)是一次(ci)集中检阅。徐州、温州、绵阳、沧州和(he)太原等(deng)城市在(zai)“五一”期间人气激增，没有仅交出一份亮眼的旅游“成绩单”，也(ye)为它们(men)从“潜力股”迈向(xiang)“实力派”提供了坚实的注(zhu)脚。

以徐州为例，其以热烈(lie)的城市氛围成为全国关注(zhu)焦点。徐州发布的数(shu)据(ju)显示，五一期间，徐州交通呈(cheng)现(xian)出全线飘红的态势，高(gao)铁、航空、公路客运、地铁均迎来客流高(gao)峰。仅徐州高(gao)铁站，就在(zai)5天内发送旅客40.67万人次(ci)，同比增长(chang)14.92%；航空客流量(liang)达6.05万人次(ci)，同比增长(chang)22.13%。这一系列数(shu)据(ju)没有仅表现(xian)了徐州交通体系的承载力，也(ye)表(biao)明其在(zai)旅游热度激增下的运行保障能力正在(zai)趋于成熟。

同样实现(xian)客流跃(yue)升的还(hai)有温州。我国网(wang)报道，这座江南内地城市在(zai)“五一”期直接(jie)待游客501.34万人次(ci)（截至5月5日12时），同比增长(chang)23.27%。雁荡山(shan)、楠(nan)溪江、炎亭等(deng)景区成为游客“打卡”热门地，仅楠(nan)溪江景区就接(jie)待游客80.83万人次(ci)，较去年增长(chang)近三成。温州在(zai)旅游节奏、交通联动、入境便利、景区管理等(deng)多(duo)方面已呈(cheng)现(xian)出“中近程游核心目标地”的雏形。

在(zai)西南内陆城市中，四川绵阳显现(xian)出微弱的增长(chang)潜力。据(ju)绵阳日报报道，5天假期内，绵阳全市41家A级(ji)旅游景区共接(jie)待游客227.21万人次(ci)，同比增长(chang)27.93%；实现(xian)门票收入2075万元，同比增长(chang)23.11%。个中，方特(te)东(dong)方神画景区游客近7万人次(ci)，收入超1800万元，位列城市景区接(jie)待之首。

没有同于传统节庆依赖核心景点，绵阳的旅游热度分布越发(jia)均衡(heng)，市域(yu)内的仙海、梓潼、北川、江油等(deng)地均推出独具特(te)色的文(wen)旅活动，从汉服实景剧到羌族文(wen)化节再到“科技+飞行”的低(di)空旅游，构建起一张全域(yu)旅游网(wang)。假期期间，全市交通客运总量(liang)超434.42万人次(ci)，支撑起文(wen)旅热度的有效流通。

在(zai)环京津冀城市中，沧州的表(biao)现(xian)令人眼前一亮。沧州日报报道，五一假期，该市接(jie)待游客404.9万人次(ci)，同比增长(chang)21.34%。个中，京津游客达到124.22万人，占比高(gao)达30.68%，凸显其在(zai)都城圈短途旅游市场中的重要(yao)职位。

而在(zai)北方省会城市中，太原以616.09万人次(ci)的接(jie)待量(liang)继承保持高(gao)位运行，同比增长(chang)8.4%。太原的游客构成呈(cheng)现(xian)出显著“外向(xiang)型”结构，市外游客占比高(gao)达73.39%，个中省外游客比例为35.7%——河北、陕西、北京、内蒙古和(he)河南等(deng)周(zhou)边省市区是主要(yao)省外客源地。这表(biao)明太原在(zai)“北方文(wen)化高(gao)地”定位上的辐射能力正在(zai)逐步强化。

这些城市的集体爆(bao)发，意味着(zhe)“潜力榜”城市正逐步形成一股“后发赶超”的合力。它们(men)有的借助区位劣势强化中转关键(niu)功能，有的通过本地文(wen)化资源升级(ji)城市IP，有的靠精准谋划挖掘节庆热点，有的依靠场景重构撬动消费(fei)潜能。在(zai)经历了一轮(lun)又(you)一轮(lun)流量(liang)“洗牌”后，这些网(wang)红潜力城市所显现(xian)出的文(wen)旅承载力和(he)热度延续性，让人们(men)看到，“红”的没有仅是节假日的热闹，更是城市长(chang)期品牌的底气。

徐州江北第一楼。

从“流量(liang)密码”到“消费(fei)引擎(qing)”：多(duo)元供给激活城市经济

网(wang)红潜力城市的“热”，没有仅要(yao)看游客有多(duo)少，还(hai)要(yao)看留住了多(duo)少购买力。2025年“五一”假期，多(duo)座网(wang)红潜力城市在(zai)实现(xian)客流爆(bao)发的同时，纷纷亮出各自的“消费(fei)牌”：从换新促销(xiao)、夜间经济、音乐墟市，到“文(wen)旅+科技”“文(wen)旅+体育”等(deng)融合玩法，逐步完成从“流量(liang)导向(xiang)”到“消费(fei)驱动”的跃(yue)迁，城市“热度”正快速变(bian)成实着实(zai)在(zai)的“购买力”。

以徐州为例，这座转型中的老工业基地借“五一”假期上演了一场“消费(fei)大戏”：64家重点商贸企业实现(xian)销(xiao)售额约10.32亿元，同比增长(chang)5.4%，个中主城区22家零售企业销(xiao)售额达3.61亿元，中心商圈9家企业销(xiao)售额接(jie)近2亿元，日均客流量(liang)46.61万人次(ci)。

新兴消费(fei)场景成为徐州最直接(jie)的流量(liang)变(bian)现(xian)手段——湖(hu)畔音乐会吸引大批(liang)年轻人打卡拍照，沉浸式街区体验活动让游客在(zai)消费(fei)中获得娱乐与互动，回龙窝历史文(wen)化街区、文(wen)庙夜市等(deng)集市成为夜间经济“顶流”。

温州的创新之处没有仅在(zai)于“热闹”，还(hai)在(zai)于入境消费(fei)的结构。面临东(dong)南亚、日韩游客增长(chang)和(he)免签(qian)政策机遇，在(zai)雁荡山(shan)、江心屿等(deng)重点景区增设(she)多(duo)语种导览及非遗互动体验，推出瓯剧英文(wen)专(zhuan)场、木活字印刷国际工坊等(deng)，让入境游客的“China travel”“瓯”味十(shi)足，试图将“中短期旅游”延长为“高(gao)附加(jia)值旅游”，其本质是通过制度设(she)计和(he)产品融合，打通游客从“到此一游”到“反复(fu)购买”的消费(fei)闭环。

向(xiang)西看，绵阳的消费(fei)升级(ji)也(ye)表(biao)现(xian)没有俗。在(zai)打造(zao)“文(wen)旅+科技”融合新业态上，绵阳推出如低(di)空飞行体验、仿(fang)真飞行模拟、机器人人文(wen)咖啡等(deng)项目，既具娱乐性又(you)有科技感。

值得关注(zhu)的是，绵阳充(chong)分挖掘非核心肠带消费(fei)潜力，像(xiang)江油永胜镇、北川龙隐(yin)镇、盐亭嫘祖故里等(deng)地的“千人龙虾宴”“农具舞台秀”“非遗集市”等(deng)活动带动墟落消费(fei)走热。仅北川石椅羌寨就接(jie)待游客4.27万人，实现(xian)收入1778.23万元。这类“文(wen)旅下沉”策略(lue)，使得墟落地区成为消费(fei)新增量(liang)，也(ye)是对传统“中心导向(xiang)型”旅游结构的一种重构。

而在(zai)沧州，“五一”期间则上演了一场极具特(te)色的“烟火秀+国潮节”。以南川老街为核心的非遗美食墟市，以暖锅鸡文(wen)化节为代表(biao)的美食主题节庆，成为短视频平台上“自来水”流量(liang)的新热点。沧州市文(wen)旅局数(shu)据(ju)显示，“沉浸式演出+非遗体验+街区巡游”已成为游客口碑最高(gao)的组合场景。

太原则将“节日经济”巧妙嫁接(jie)于文(wen)化与自然之上——晋祠、天龙山(shan)、太原古县城等(deng)景区延长(chang)开放时间，部分景区展开夜游活动，提升游客旅游体验。依托丰富花卉资源，太原市打造(zao)集赏花、文(wen)化、娱乐于一体的节日盛宴，“赏花经济”绽放活力。太原植物园内，牡丹、郁金香气扑鼻、丁香气扑鼻花、碧桃花争奇(qi)斗艳，吸引游客驻足。

从这些城市的实践可以看出，新一轮(lun)消费(fei)增长(chang)点没有再单纯依赖“流量(liang)型景点”或“爆(bao)款(kuan)活动”，而是依赖一种更深层的供给结构转变(bian)：从“卖门票”转向(xiang)“卖体验”“卖内容”“卖场景”。盘绕(rao)“内容即消费(fei)”的逻(luo)辑，各地通过沉浸化演艺(yi)、主题节庆、换新补贴、墟市经济、墟落场景等(deng)“组合拳”，实现(xian)旅游、文(wen)化、商业、科技、服务(wu)的全面融合，最终完成了假期消费(fei)从“局部放大”到“全域(yu)带动”的跃(yue)迁。

从“单点打卡”到“体系运营”：品牌化转型打造(zao)长(chang)红机制

一座非旅游目标地城市成为“网(wang)红”，靠的是一次(ci)出圈的巧合；而要(yao)成为“长(chang)红城市”，则必(bi)须依靠零碎性的运营与持续性的内容输出。

入围“潜力榜”的多(duo)座城市，在(zai)这个“五一”假期没有满足于打造(zao)“刷屏景点”或“短期热搜(sou)”，而是纷纷从单点爆(bao)破走向(xiang)结构建构，从“打卡经济”迈向(xiang)“城市IP运营”，试图在(zai)一次(ci)假期中埋上品牌长(chang)红的伏笔。

包头的做法颇具代表(biao)性。这个内蒙古西部的资源型城市，比年来持续推动文(wen)旅融合转型。今年“五一”假期，包头推出“春遇鹿城·花漾包头”主题系列活动，整合了“跟着(zhe)赛事去旅行”“跟着(zhe)演出去旅行”等(deng)七大主题100余项文(wen)旅内容，形成覆(fu)盖城区、景区、街区、墟落的文(wen)旅矩阵。

更重要(yao)的是，包头的这场直播只是城市品牌建设(she)的一个环节——文(wen)旅部分同步推出“花卉+文(wen)艺(yi)+非遗+夜游”等(deng)板块，试图构建“从春季花会到秋季文(wen)博(bo)”的四序流量(liang)转化链。包头的实践表(biao)明，地方文(wen)化IP的零碎包装，是城市告辞一次(ci)性爆(bao)红的开始。

在(zai)西南城市绵阳，体系化运营也(ye)成为城市文(wen)旅升级(ji)的关键词。从“科技+文(wen)化”的创新叠(die)加(jia)，到“全域(yu)文(wen)旅消费(fei)新场景”的分层构建，绵阳在(zai)五一期间几乎做到“日日有活动、县县有亮点”：羌族文(wen)化、低(di)空旅游、汉服国风、文(wen)博(bo)互动、夜间演艺(yi)……各项活动并非简朴并列，而是有层级(ji)、有主线、有迭(die)代。更重要(yao)的是，绵阳通过媒体传播策略(lue)对这些“文(wen)旅资产”举行跨平台放大。

这没有仅是传播能力的表现(xian)，更是一种品牌认识的跃(yue)迁。以“羌族IP”打造(zao)为例，绵阳北川盘绕(rao)“羌韵悠长(chang)·石椅欢(huan)歌”文(wen)化节设(she)立舞台演出、非遗展销(xiao)、墟落游玩等(deng)活动，将一个少数(shu)民族文(wen)化节打造(zao)为“高(gao)认知度+高(gao)到场感”的城市节庆。通过这一节庆，“羌文(wen)化”从地域(yu)性符号，转化为外来游客明白绵阳的第一个入口。城市品牌由此获得了“历史沉淀+场景更新+运营叙事”的三重支撑。

而在(zai)太原，这类运营体系则表现(xian)在(zai)对文(wen)化资产的“精细化使用”上。“五一”期间，太原发布七条旅游线路，从城市街巷潮玩游、山(shan)西翠色健身游到文(wen)博(bo)探秘(mi)路线，一方面表现(xian)出城市对没有同客群的精准洞察，另一方面也(ye)显现(xian)出太原没有再依赖“古建筑+人从众”的传统形式，而是试图通过“短线路+大IP”实现(xian)文(wen)化旅游的深层链接(jie)。

这些城市的配合经验在(zai)于：品牌没有是靠“一个网(wang)红景点”撑起的，而是需要(yao)场景协(xie)同、传播协(xie)同与政策协(xie)同。

泰安的“城市品牌迭(die)代途径”值得关注(zhu)。在(zai)传统核心资源“泰山(shan)”以外，泰安比年来持续举行“泰山(shan)+”组合拓展。以“封禅大典”演艺(yi)项目为引擎(qing)，节日期间共售出近万张演出票，同比增长(chang)30%。文(wen)旅驿站、夜间集市、公交直通专(zhuan)线等(deng)服务(wu)链条，将“登泰山(shan)”这一行为逐步演化为“留泰安”的消费(fei)行为。

如果说爆(bao)红是一种短期注(zhu)意力的集中，那末“长(chang)红”则意味着(zhe)注(zhu)意力的持久耕耘。而真正能决定城市品牌可否“长(chang)红”的关键，没有在(zai)于是没有是有一个热点事件，而在(zai)于城市是没有是能建立一整套内容生产机制、城市管理机制、文(wen)旅场景创新机制与运营转化机制。这些机制背后的逻(luo)辑，是从“要(yao)我红”变(bian)成“我能红”。

随着(zhe)城市品牌合作的赓续加(jia)剧，那些能够跳出“跟风流量(liang)陷阱”、掌控“零碎运营逻(luo)辑”的城市，才更有可能将一个个假期高(gao)峰，转化为可持续发展的城市韧(ren)性。

文(wen)/新京智(zhi)库高(gao)级(ji)研究员 肖隆平

编辑/郑伟彬

校对/赵琳

发布于：北京市