引子

“杭州(zhou)中小学有年龄假？”2018年从外省(sheng)考入(ru)浙江大(da)学，在杭州(zhou)生活了近7年的朱梓荧第一次听(ting)说(shuo)这个假期时，颇感新颖，“杭州(zhou)的孩子真幸福(fu)。”

“许多地(di)方(fang)还没有年龄假？”26岁的杭州(zhou)姑娘富乐宁也很意外，“我还以(yi)为这是天下中小学生都有的假。”

杭州(zhou)人习(xi)以(yi)为常的这个假期始于2004年。

前不久，中办、国办印发的《提振消费(fei)专项行动方(fang)案》提出，“鼓(gu)励有前提(jian)的地(di)方(fang)结合现实(ji)索求设置中小学年龄假。”

3月下旬，广东(dong)省(sheng)广州(zhou)市玉岩中学初一年级学生展开了初次春假研学活动；清明节后，湖北省(sheng)恩(en)施土家(jia)族(zu)苗族(zu)自治州(zhou)的4个县市，给(gei)所有义务(wu)教育阶段学生放春假……

有了寒暑假，为啥还要放年龄假？学生们怎样度过这个假期？中小学年龄假，如何放得好推得开？近日，记者走(zou)进杭州(zhou)、恩(en)施、广州(zhou)寻找(zhao)答案。

展开剩(sheng)余 91 %

快乐度假

放松身(shen)心，收获成长体验

4月27日，天蒙蒙亮，杭州(zhou)萧山区江南(nan)小学三年级学生陈可唯被妈妈叫醒，赶往机场，开启一周的旅行。

这一天，是萧山区2025年中小学春假第一天，加上“五一”假期，能连休9天。陈可唯和妈妈先去(qu)了四(si)川4天，再回浙江温州(zhou)老家(jia)3天，之后返回杭州(zhou)。

“第一天，来一场熊猫主题的Citywalk；第二天，参(can)观都江堰；第三天，去(qu)大(da)熊猫繁(fan)育基地(di)看熊猫宝宝；第四(si)天，到三星堆博物馆领略文(wen)物之美……”这份与妈妈一路制订的出游设计，周密又有趣，让陈可唯充满等候。

这不是陈可唯第一次旅行。此前，她还利(li)用年龄假时间，和爸(ba)爸(ba)妈妈到过北京、南(nan)京等地(di)，看到了语(yu)文(wen)课本里描绘的天安门(men)，走(zou)进了课外书中提到的雨花台。

近年来，杭州(zhou)市中小学春假多安排在4月底，与“五一”假期连休；秋假则多安排在9月底，与国庆假期连接。

“春天春暖(nuan)花开，秋日天高气爽，加上能与其他地(di)方(fang)形成错(cuo)峰，所以(yi)杭州(zhou)许多家(jia)长都愿意在这个时候带着孩子出去(qu)旅游。”杭州(zhou)市教育局总督学孔永国说(shuo)，近几年随着出游人数激增，为了抢到高铁票，有的家(jia)长“一连几天睡欠好”，还有的家(jia)长采取“迂(yu)回战术”，从上海、苏州(zhou)等地(di)订票。

所言非虚。4月中旬，当地(di)媒(mei)体便有多篇反映杭州(zhou)家(jia)长制订各种攻略，展开“抢票大(da)战”的报道。4月25日，记者从铁路12306购票系统检察，27日杭州(zhou)至(zhi)北京、广州(zhou)等热门(men)城市的多个车次，均显示票已售罄。

这个引燃部(bu)分市民旅游热情、在杭州(zhou)延续了20多年的假期，是怎样出炉的？

孔永国说(shuo)，2004年，他在一所高中当先生，为了弄清这个问题，专门(men)打(da)电(dian)话(hua)问了时任市教育局局长。对(dui)方(fang)告诉他，“一是为了减负，在学期过半时，给(gei)予学生一段休整时间，缓解太重课业包袱带来的身(shen)心压力；二是增长见识，让学生有机会‘行万里路’，领略祖国山水之美；三是增进亲子关系。”

昔时3月，杭州(zhou)市教育局印发《关于调整中小学假期和作息时间的看法》，提出“在每学年总教学时间稳定的前提下，将(jiang)传统的一学年两(liang)学期两(liang)假期改为一学年两(liang)学期四(si)假期制，实行春假、暑假、秋假和寒假”。

“当时的文(wen)件(jian)规定，春假时间为5月1日的前后两(liang)周，秋假时间为11月的第一周。”孔永国介绍，后来凭据各方(fang)反馈，逐渐调整并固(gu)定为如今的安排。

错(cuo)峰出行、密切自然(ran)、放松身(shen)心、拓宽视野……在杭州(zhou)、恩(en)施、广州(zhou)3地(di)采访，这些词被反复说起。

打(da)开广州(zhou)市玉岩中学微(wei)信"大众号，下滑手机屏幕至(zhi)3月30日，一篇题为《玉岩春假第七站：长隆海洋王国！边尖叫、边进修(xi)！海洋世界也是快乐教室！》的文(wen)章映入(ru)眼帘。从这一天往前至(zhi)3月26日，每天都有图文(wen)并茂的春假活动报道。点击出来(qu)，一张张笑脸青春弥漫。

那5天，玉岩中学初一年级学生度过了人生中的首个春假：学校(xiao)向黄埔区教育局报备后，经学生自主选(xuan)择(ze)，310人参(can)加学校(xiao)组织的研学旅行，前往中山、珠海；另有40余人选(xuan)择(ze)与父(fu)母(mu)出行。

“我们的春假是从3月26日至(zhi)28日，加上周末两(liang)天，学生们乐享了整整5天假期。”玉岩中学党委书记印贤文(wen)说(shuo)，研学活动路程包括孙中山故居怀念馆、港(gang)珠澳大(da)桥、珠海太(tai)空中心、长隆海洋王国等特色景点。与父(fu)母(mu)出游的学生，则分别去(qu)了重庆、西安、无锡、张家(jia)界等地(di)。

“看草(cao)木生发是自然(ran)课，触(chu)摸(mo)事迹是历史课，结伴同行是交际课。”语(yu)文(wen)先生出生(shen)的印贤文(wen)，用充满诗(shi)意的语(yu)言道出春假的意义，“让学生在最美的季(ji)节，收获最珍贵的成长体验。”

广州(zhou)市教育局宣传与思想政治教育到处长刘琦宝介绍，广州(zhou)市虽未大(da)局限放年龄假，但正在推动“中小学校(xiao)外理论教育促进规定”出台，鼓(gu)励中小学生展开集体研学、亲子游等多种方式的校(xiao)外理论活动。

地(di)处武陵(ling)山区，恩(en)施土家(jia)族(zu)苗族(zu)自治州(zhou)利(li)川市教育局3月公布的一则关照引发关注：与清明节假期相连，4月7日至(zhi)8日，全市义务(wu)教育学校(xiao)放春假。关照还提出了4个方(fang)面的假期活动建议：密切自然(ran)、参(can)加休息、赤色教育、体验生活。

“在我们这里，农村孩子是大(da)多数。这样的安排充分思量了城乡差(cha)异(yi)，驻足山区特点，挖掘地(di)方(fang)资(zi)源。”利(li)川市教育局副局长张平介绍，利(li)川山清水秀、景点众多，春假期间，孩子们正好踏青赏春。同时，这也是春播时节，鼓(gu)励学生在保障平安、就(jiu)近就(jiu)便、力所能及的前提下，参(can)与农耕、家(jia)务(wu)、社区办事(wu)等，体味休息的意义，增进与家(jia)人的感情。

春假里，利(li)川市凉雾乡凉雾小学一年级学生屈靖晴和妈妈杨相平种下了一畦四(si)季(ji)豆。“我挖坑，她放种子。”杨相平说(shuo)，现在，女儿每天放学回家(jia)第一件(jian)事，就(jiu)是去(qu)看四(si)季(ji)豆长得怎样样了。“我种的四(si)季(ji)豆，一定好吃。”如今，豆苗早已破土而出，看着自己(ji)的休息成果(guo)，小姑娘饱(bao)含等候。

本年春假期间，利(li)川市130所义务(wu)教育学校(xiao)的9.1万逻辑学生中，九成参(can)与了家(jia)务(wu)休息，七成体验了春播，6000余人参(can)加赤色教育活动，近半数孩子的家(jia)庭展开了亲子游活动。

是否放假

实事求是，没有“一刀切”

同属(shu)于恩(en)施州(zhou)，建始县本年没有放春假。

作为建始县教育局教育股担任人，付(fu)大(da)甫分明地(di)记得，3月中旬，就(jiu)放不放春假这件(jian)事，局长安排他们做了一次调研。

“我们在部(bu)分师生和家(jia)长中进行了调研，先生和学生基本上都愿意，但大(da)部(bu)分家(jia)长不愿意，反对(dui)的声音比较大(da)。”付(fu)大(da)甫回想。

记者在建始县采访了几位家(jia)长，他们对(dui)放春假，大(da)都表现出一种矛盾的心态——

建始县实行小学一名四(si)年级学生的家(jia)长孔平说(shuo)，放春假的出发点是好的，我也赞同孩子要快乐进修(xi)。但自己(ji)和爱人工作都忙，告假陪孩子的可能性(xing)小，孩子放假也就(jiu)在家(jia)玩玩手机、看看电(dian)视，起不到春假应有的效果(guo)；

建始县民族(zu)实行初级中学一名初三年级学生的家(jia)长王建，两(liang)口子都忙生意，既担心孩子放假耽误(wu)进修(xi)，又担心孩子的平安出问题，“放了假就(jiu)喜欢骑车到处跑，有一回还摔了跤。”另外一逻辑学生家(jia)长刘露更是直言不讳，“恨不得每天24小时，小孩能有16个小时在学校(xiao)。”但他们同时也以为，“放假的优点也是有的，孩子可以(yi)缓解焦虑。”

…………

与家(jia)长们的矛盾纠(jiu)结分歧，先生们对(dui)于春假的态度，广泛立场鲜(xian)明：等候、欢迎！

建始县实行小学先生刘均碧说(shuo)，学校(xiao)取代不了家(jia)庭的感化，学校(xiao)活动也替(ti)代不了大(da)自然(ran)的美好，“何况(kuang)，年龄假是给(gei)孩子的假期，难道不该该多听(ting)听(ting)他们的声音？”

印贤文(wen)说(shuo)，广州(zhou)四(si)季(ji)暖和(nuan)潮湿，草(cao)木常青，他给(gei)学生上语(yu)文(wen)课讲(jiang)解“草(cao)色遥看近却无”时，许多学生理解不了，“由于他们没有见过小草(cao)在夏季(ji)繁茂，又在早春刚刚钻出地(di)面的模样。”

其实，早在2013年2月，国办印发的《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》就(jiu)已提出，“地(di)方(fang)当局可以(yi)索求安排中小学放春假或秋假”。此后，国务(wu)院出台的《关于促进旅游业革新发展的多少看法》、国家(jia)发展革新委等9部(bu)门(men)公布的《关于改善节假日旅游出行环(huan)境促进旅游消费(fei)的实行看法》等，均重申了相关要求。

文(wen)件(jian)多次鼓(gu)励，为何实行的地(di)方(fang)仍不多？

记者观察到，相较于家(jia)长和师生，教育主管部(bu)门(men)需要考量的要素(su)越发复杂。

作为一个山区农业县，停止(zhi)2024岁尾，建始县户籍人口49.42万，个中乡村人口36.67万。“外出务(wu)工是农民增收的主要渠道之一。据民政部(bu)门(men)统计，现在在我们县，父(fu)母(mu)双双外出的留守儿童共有2300多人。”付(fu)大(da)甫说(shuo)，如果(guo)放假，如何安排好这个群(qun)体，也是教育部(bu)门(men)需要思量的问题。

张平坦言，利(li)川放春假期间，他最担心的是学生平安：“不是法定假日，一旦涌现平安问题，家(jia)长会不会责怪学校(xiao)和教育部(bu)门(men)？”

前不久，在人民网“领导留言板”，一名网友(you)建议深(shen)圳市践诺中小学年龄假轨制。深(shen)圳市教育局在回复中，除了表示由于家(jia)长没有配套(tao)相应的假期，可能导致(zhi)学生无人看管，或将(jiang)学生推向社会培训(xun)机构，添加家(jia)长经济包袱等问题外，还指出：在促进课程革新、变化人才(cai)培养方(fang)式的大(da)背景下，展开科学教育、体育、心理健康(kang)、休息教育、社会理论等课程教学需要大(da)量课时，如果(guo)再增设假期，很难完成新课标(biao)要求的教学任务(wu)。

“每有新奇(xian)事物涌现，必然(ran)存(cun)在看法碰撞，这些顾虑、担心都很自然(ran)。”华中师范大(da)学传授雷万鹏(peng)表示，鼓(gu)励有前提(jian)的地(di)方(fang)结合现实(ji)索求设置中小学年龄假，暂时不具备前提(jian)的也没必要强求，无妨多一点耐(nai)心，守候时机成熟，内活泼力生发。

恩(en)施州(zhou)教育局副局长周文(wen)忠介绍，恩(en)施市是恩(en)施州(zhou)内最早设置中小学年龄假的地(di)方(fang)，2014年，该市就(jiu)开始在义务(wu)教育学校(xiao)尝试放春假。“恩(en)施市茶叶(ye)产(chan)业发展得好，清明前后恰是茶叶(ye)采收的忙碌季(ji)节。借鉴以(yi)前放农忙假的传统，让学生在这期间展开以(yi)休息教育为主的理论活动。”周文(wen)忠说(shuo)，因假期设置符合地(di)方(fang)现实(ji)，回声较好。

2017年，在总结恩(en)施市经验做法的基础上，恩(en)施州(zhou)教育局印发关照，决意在全州(zhou)义务(wu)教育学校(xiao)放春假和秋假，每次时长2至(zhi)3天，准绳上与法定节假日或双休日连接。

“但我们没有‘一刀切’，放不放假，交给(gei)各县市自主确定。”周文(wen)忠说(shuo)。

本年，恩(en)施州(zhou)8个县市中，有恩(en)施、利(li)川、宣恩(en)、咸(xian)丰(feng)4个县市的所有义务(wu)教育学校(xiao)，以(yi)及鹤峰县的部(bu)分学校(xiao)放了春假；建始、巴(ba)东(dong)、来凤3县未放假。

在杭州(zhou)，异样没有“一刀切”，现在有10个城区设置了年龄假，3个县市暂时未设置。

“教育局发文(wen)是面向全市局限，但最开始实行的只有主城区，后来萧山、余杭、富阳等区到场(ru)进来。”孔永国以为，20年前的城市化程度和20年后不一样，山区县市和城区的经济社会发展程度也不一样，“我们还是要思量详细前提(jian)，实事求是。”

协同保障

贯通办事(wu)，不是一放了之

萧山区中小学年龄假是从2023年秋季(ji)开始的。

为安在杭州(zhou)市发文(wen)实行中小学年龄假近20年后，萧山区才(cai)开始实行？

“一是城乡融合发展的提速；二是杭州(zhou)亚运会举办的契机；三是托管办事(wu)等保障步伐的完善。”萧山区教育局团工委书记郎(lang)露寅表示，已往(qu)，萧山区城乡二元布局比较明显，农村家(jia)庭多、务(wu)工人员(yuan)多，增设中小学年龄假，可能给(gei)他们的工作生活带来困扰(rao)。

“现在，家(jia)长为什么对(dui)年龄假的担当(shou)度高？是由于‘大(da)后方(fang)’保障得好。”郎(lang)露寅说(shuo)，2023年秋假期间，萧山区为204逻辑学生提供(gong)了托管办事(wu)；到2024年春假、秋假，这一人数分别增至(zhi)1087人、1123人。

不但是萧山区。

4月27日，走(zou)进位于上城区的杭州(zhou)春芽实行学校(xiao)，书法教室里墨香气扑鼻浓郁，孩子们正随着先生练习(xi)书写横撇竖捺；榫卯木工坊中，孩子们化身(shen)“小匠人”，在先生引导下，亲手绘制、组装风(feng)筝……

本年3月，杭州(zhou)市教育局印发《关于进一步完善年龄假实行的关照》，要求“对(dui)于年龄假期间确实无法陪同孩子的部(bu)分家(jia)庭，各地(di)要参(can)照(zhao)暑期托管详细要乞降成熟做法，提供(gong)年龄假托管办事(wu)”“年龄假托管不收取托管办事(wu)费(fei)”。

上城区综合地(di)理地位、特色课程等要素(su)，选(xuan)择(ze)了5所学校(xiao)作为集中托管点，从4月27日至(zhi)30日，每天上午8点半到下昼5点半，提供(gong)托管办事(wu)。杭州(zhou)春芽实行学校(xiao)是个中一所。

“这4天，我们每天一个主题，包括传统文(wen)化体验、传承科学家(jia)精神(shen)、运动节和参(can)观赤色场馆等。”杭州(zhou)春芽实行学校(xiao)校(xiao)长胡旭东(dong)告诉记者，除了每人每天收取20元午饭(can)费(fei)外，不再收取其他费(fei)用，“报名参(can)加的学生共114人，涉及上城区28所学校(xiao)。”

市民陈其把家(jia)里两(liang)个孩子都送(song)了过去。两(liang)个男孩，一个六(liu)年级，一个三年级，正是活跃好动的年纪。以(yi)前每次放年龄假，孩子倒是喝彩雀跃(yue)，他和爱人就(jiu)悄悄发愁——他工作忙走(zou)不开，爱人是幼儿园先生，也不能回回告假。因此，前几年，他们要末把孩子交给(gei)外公外婆照(zhao)看，要末送(song)到浙江金华的爷爷奶奶家(jia)。

“老人管孩子，难免宠爱，所以(yi)假期里的生活安排总是不大(da)理想，但也没办法。”陈其说(shuo)，本年听(ting)说(shuo)学校(xiao)提供(gong)托管办事(wu)，立马决意给(gei)孩子报名，“解了我们的大(da)难题。”

拿起手机，搜刮杭州(zhou)市上城区青少年活动中心"大众号，进入(ru)“淘活动”平台，输入(ru)“春假”二字，上城区教育局义务(wu)教育科科长程艳给(gei)记者展示：除了5个集中托管点，还有区内其他学校(xiao)举办的各类免费(fei)“玩转春假”活动，以(yi)及一些机构展开的收费(fei)活动。

“多层面、多方式的办事(wu)和活动，满意家(jia)长和学生的多样化需求。”程艳说(shuo)，本年春假，5个集中托管点共接收了约500逻辑学生。

在雷万鹏(peng)看来，实行好中小学年龄假是一项系统工程，涉及家(jia)校(xiao)社的协同合营，以(yi)及多个部(bu)门(men)、多项轨制的贯通连接。

比如，带薪休假轨制的落实。采访中，受(shou)访者广泛以为，家(jia)长的放假时间不匹(pi)配，是中小学年龄假践诺的最大(da)拦阻。在恩(en)施，州(zhou)委组织部(bu)专门(men)出台落实带薪年休假轨制的文(wen)件(jian)，将(jiang)中小学年龄假与清明节、休息节等并列，鼓(gu)励和支持(chi)干部(bu)职工结合这些节假日轮(lun)流休假。在杭州(zhou)，由(you)于践诺时间长，中小学年龄假已成为当地(di)约定俗成的假日，家(jia)长们会早早规划，单(dan)位也大(da)多同意有适龄孩子的职工休假。“有的家(jia)长还想出了‘相助’旅游的办法，比如你本年休假，我不能休，你帮我把孩子带出去(qu)。明年再反过去。”孔永国说(shuo)。

又比如，中小学年龄假质效的提升。早在2004年，杭州(zhou)市教育局便提出年龄假应由(you)学生自主安排，不得给(gei)学生集体补课和变相补课。广州(zhou)市玉岩中学明确，5天假期不补课、不调休、零功课，“不写作文(wen)、不办手抄报，放假就(jiu)要有个放假的样子。”印贤文(wen)说(shuo)，这当中也存(cun)在学校(xiao)、家(jia)长教育看法变化的问题，“健康(kang)、友(you)谊(yi)、快乐，这些与进修(xi)同等重要。”

再比如，各地(di)各部(bu)门(men)的协同合营。恩(en)施州(zhou)教育局下发的关照中提到，各地(di)要夺取公安交通部(bu)门(men)支持(chi)，保障放春假或秋假时，学生集中放学、上学的路途平安。有杭州(zhou)市民以为，现在涌现了一定程度的“购票难”问题，从错(cuo)峰旅行的角度，各地(di)年龄假时间安排不宜过度趋同。雷万鹏(peng)建议，中小学年龄假由(you)地(di)方(fang)当局发文(wen)推动，更好形成协力。

“当局、学校(xiao)、家(jia)庭、社会各方(fang)携手，协同解决配套(tao)政策、教育看法、社会环(huan)境等一系列问题，中小学年龄假才(cai)能真正放得好、推得开。”雷万鹏(peng)说(shuo)。

公布于：上海市