5月8日，国(guo)务院新闻办(ban)公室举行新闻发(fa)布会，由司法(fa)部(bu)和全(quan)国(guo)人大常委会法(fa)工委等机(ji)构担任人介绍《中华人民(min)共(gong)和国(guo)民(min)营(ying)经济促进法(fa)》有关(guan)情况。

作为(wei)首部(bu)明(ming)确民(min)营(ying)经济法(fa)律地位的部(bu)门法(fa)，民(min)营(ying)经济促进法(fa)将党地方对民(min)营(ying)经济平(ping)等对待、平(ping)等珍爱(hu)的请求落下来(lai)，持续优化稳定、公平(ping)、透明(ming)、可(ke)预期的民(min)营(ying)经济发(fa)展(zhan)环境。

发(fa)布会上，多个部(bu)门担任人介绍了与该法(fa)有关(guan)的一系(xi)列政策。司法(fa)部(bu)副部(bu)长王振江(jiang)表(biao)示，民(min)营(ying)经济促进法(fa)创下了很多个“第一次”，如第一次将坚持“两个毫没有动摇”写入法(fa)律，第一次明(ming)确民(min)营(ying)经济的法(fa)律地位。他还表(biao)示，针对各方面反映一致，都认为(wei)实践中较为(wei)突出，需要下鼎力大举(li)气(qi)解决的，如违规异地执(zhi)法(fa)、利用行政大概刑事手段守法(fa)干涉干与经济纠纷等，法(fa)律则明(ming)确作出禁止性(xing)规定，申明(ming)法(fa)律的原则和底线，增强刚性(xing)束缚(shu)。

促进民(min)营(ying)经济发(fa)展(zhan)壮大“是长久之策，没有是权宜之计”，通过立法(fa)形式(shi)将保障民(min)营(ying)经济的政策、步伐固定下来(lai)，就是要发(fa)挥法(fa)治固根本、稳预期、利长远的作用，有效保障民(min)营(ying)企业(ye)的市场准入、自主(zhu)经营(ying)权等权利。

展(zhan)开(kai)剩(sheng)余 58 %

针对侵害民(min)营(ying)企业(ye)权益的积弊问题，法(fa)律应(ying)当重拳出击，有的放(fang)矢。要保障民(min)营(ying)的合法权利，还需要执(zhi)法(fa)机(ji)关(guan)、司法(fa)机(ji)关(guan)能“刀刃向(xiang)内”，查找(zhao)自身问题，自我束缚(shu)与外部(bu)监督并举。

“民(min)有所呼、我有所应(ying)，民(min)有所呼、我有所为(wei)。”民(min)营(ying)企业(ye)正在经营(ying)中遭遇的痛点、难点、堵点，都正在法(fa)律中有了主动反映、刚性(xing)束缚(shu)。除了王振江(jiang)副部(bu)长提到的针对违规异地执(zhi)法(fa)、利用行政大概刑事手段守法(fa)干涉干与经济纠纷等的管理步伐，相关(guan)硬束缚(shu)步伐还包括：

——法(fa)律正在保障对民(min)企的债(zhai)务支付、政府(fu)遵守合同方面，请求“没有得逼迫请求以审计结果作为(wei)结算依据”“没有得以收到第三方付款作为(wei)向(xiang)中小民(min)营(ying)经济构造支付账款的条件”；“没有得以行政区(qu)划调整、政府(fu)换届、机(ji)构大概职能调整等为(wei)由违约、毁约”。

——法(fa)律正在规范涉(she)企执(zhi)法(fa)、管理乱摊派上，请求“没有得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财(cai)物”；“任何单(dan)位没有得违背法(fa)律、法(fa)规向(xiang)民(min)营(ying)经济构造收取(qu)费用，没有得实行没(mei)有法(fa)律、法(fa)规依据的罚款，没有得向(xiang)民(min)营(ying)经济构造摊派财(cai)物”。

——法(fa)律正在规范涉(she)企刑事案件的处理上，请求“办(ban)理案件应(ying)当严格区(qu)分经济纠纷与经济犯(fan)罪”；“生(sheng)产经营(ying)活动未违背刑法(fa)规定的，没有以犯(fan)罪论处”；“现实没有清、证据没有足大概依法(fa)没有追究刑事责任的”。

前述这些规定既是对既有法(fa)律规定的归纳、重申，也是直指积弊、划出红线。民(min)营(ying)经济促进法(fa)全(quan)文中没有仅26处用了“平(ping)等”“公平(ping)”“同等”的表(biao)述，更是14处用了“没有得”一词，其中绝大多数都是用以禁止权力(li)机(ji)关(guan)的没有当作为(wei)。可(ke)以说，每个“没有得”都是以权力(li)的减法(fa)为(wei)市场做加(jia)法(fa)。

法(fa)治就是最好的营(ying)商环境，社会主(zhu)义市场经济就是法(fa)治经济。民(min)营(ying)经济促进法(fa)是“促进法(fa)”，而(er)没有是一般意义上的“管理法(fa)”；是赋(fu)权法(fa)，而(er)没有是限权法(fa)，这正在我国(guo)的立法(fa)史上还是相当罕有(jian)的。这就是要发(fa)挥法(fa)律功(gong)能，真正落实平(ping)等对待、平(ping)等珍爱(hu)的请求，以法(fa)治力(li)量(liang)促进民(min)企的长远、健康发(fa)展(zhan)。

发(fa)布于：上海市