5月8日上午，上海举行市政府新闻发布会，介(jie)绍上海加力提速促进2025年优化营商环境“十大攻坚突破(po)任务”有关情况(kuang)，并回覆记者提问。

有媒体提问，今年以来，市场监管部(bu)门(men)在规范(fan)涉(she)企行政检查事情方面出(chu)台了一系列(lie)的改革步伐，好比“检查码”的全面应用。在优化营商环境8.0版举措方案(an)中，还出(chu)现了“无事不扰事项”“无感监管对象”等一些新的概念。具体内(nei)涵是什么？与企业的干系是什么？现在有什么进展？

上海市市场监管局副局长彭(peng)文皓表示，规范(fan)涉(she)企行政检查是今年优化营商环境事情的重要举措之一。2025年1月1日以来，市场监管部(bu)门(men)全面推广应用“检查码”，完成无码不检查、检查必(bi)亮码、查后可评价，取得一定(ding)的成效。近期，改革重点从规范(fan)检查行为进一步深切到(dao)提升检查质效。规范(fan)涉(she)企行政检查，是要在守住安全底线的条件下(xia)，把有计划的现场行政检查的量减下(xia)来。市市场监管局进一步精细风(feng)险管控，用“无事不扰”检查事项清单给检查内(nei)容“做减法”，用“无感监管”检核对象清单给优质企业“做减法”。

一方面，对检查事项举行分类管理，订定(ding)发布了“无事不扰”检查事项清单。这张清单就(jiu)像一份“检查内(nei)容白(bai)名单”，里面列(lie)出(chu)的都是风(feng)险较低的检查事项。初版清单涉(she)及(ji)告白、价格、注册登(deng)记等领域(yu)411项检查情形，占所有检查情形的60％以上。当然，列(lie)入清单的事项并不是不检查了，而是从“主动上门(men)查”更(geng)多转向“智能查、触发查”。好比通过(guo)“互联(lian)网+明(ming)厨(chu)亮灶(zao)”用智能摄像头监控餐饮(yin)后厨(chu)，通过(guo)深挖伶俐电梯全生命周期数据完成电梯安全的风(feng)险预警、智能派单和高效处置，通过(guo)互联(lian)网监测、处理投诉告发发现违法线索等。这些数字化、触发式手段就(jiu)像“隐身监管员(yuan)”，既能随时发现问题，又不会打(da)扰企业一样平常运营。

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另外一方面，对检核对象举行分类管理，正在研(yan)究出(chu)台“无感监管”检核对象清单，也就(jiu)是人人常说的“企业白(bai)名单”。根据“风(feng)险+信用”举行双维度打(da)分，将风(feng)险评级低、信用评级高的企业列(lie)入清单，除(chu)了下级部(bu)署之外，不再主动上门(men)检查。当然，进入“白(bai)名单”的企业并不是不再列(lie)入监管范(fan)围(wei)，而是将监管从“人盯(ding)人”转向“数据盯(ding)风(feng)险”。一旦“风(feng)险+信用”分类结果产生重大变(bian)化，系统(tong)将动态调解“白(bai)名单”范(fan)围(wei)。

彭(peng)文皓说，现在已经订定(ding)了14个细分领域(yu)的“企业白(bai)名单”的甄别法则，正在建设数据模型，相(xiang)信不久的未来，就(jiu)能通过(guo)数据应用来施展作用。对企业来讲，这张“白(bai)名单”既能减负增效，减少迎检次数；又能信用变(bian)现，让风(feng)险低、信用好的企业享受政策红利；还能倒逼(bi)自律，让企业为了保住“白(bai)名单”身份，更(geng)主动规范(fan)经营，形成“越诚信越轻松”的正向激励。总的来讲，若是企业一直合(he)规，检查频率自然会降低，检查内(nei)容自然会减少。监管部(bu)门(men)更(geng)多通过(guo)非现场方式开展“无事不扰”式监管，终究目标(biao)是让企业从“应付检查”转向“自查自律、主动合(he)规”，和政府一起保护市场健康生态。

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