编(bian)者按：当(dang)前，世界百年变局加速演(yan)进，人类社会再次离开关键(jian)十字路口。迎来建(jian)交50周年的中国与欧盟，作为(wei)环球举足轻重(zhong)的两大力量，如何夯实中欧干系为(wei)世界提供更大的确定性？本期“环球圆桌对话”邀请三位学者就相关话题(ti)展(zhan)开讨论。

陈旸：中国古代国际(ji)干系研讨(jiu)院欧洲所所长

赵俊杰(jie)：中国社会迷信院欧洲研讨(jiu)所研讨(jiu)员

简军波：复旦(dan)大学中欧干系研讨(jiu)中央(xin)主(zhu)任

增(zeng)强计谋互信，拓荒共赢新局

陈旸

本年是中国与欧盟建(jian)交50周年，中欧建(jian)立的周全计谋伙伴干系也走过了(le)22年。时至本日，中欧干系已成长为(wei)世界上(shang)最举足轻重(zhong)的双(shuang)边干系之一，其影响力亦远超(chao)一样平常的双(shuang)边范畴。

正如习近平主(zhu)席强调的那样，一个康健(kang)稳定的中欧干系，不但成就相互，而且照亮世界。当(dang)前，世界百年未有之大变局加速演(yan)进，霸权主(zhu)义、单边主(zhu)义逆(ni)流严峻(zhong)冲蚀国际(ji)秩序的堤(di)坝，人类社会进展(zhan)面临的不确定性和不稳定性明显增(zeng)多。面对下一个50年，康健(kang)稳定、相向而行的中欧干系更显弥足宝贵(gui)。

尽人皆知，在已往一段(duan)时间，中欧之间经历了(le)一些波折，而这一系列波折的源起(qi)，归根(gen)结底在于欧盟对华(hua)的计谋定位发生了(le)位移，损伤了(le)中欧之间的计谋互信。一段(duan)时间以来，欧盟给对华(hua)政策设置了(le)所谓的“三重(zhong)定位”，即互助伙伴、经济竞(jing)争者和轨制性敌手(shou)，在一些人的推动下，后两项定位日趋凸显，影响渐渐扩大，严峻(zhong)拖(tuo)累了(le)中欧干系的正常进展(zhan)。因此，欧盟对华(hua)定位急需校订、纠偏，幸免用“缩小镜”来看成绩(ti)，用“有色镜”来看政策，用“近视镜”来看分歧(qi)。只有始终锚(mao)定互助伙伴的计谋定位，才能确保中欧干系在精确的轨道上(shang)康健(kang)稳定进展(zhan)。

展(zhan)开剩余 84 %

事实上(shang)，中欧之间的共同点(dian)宏大于不同点(dian)，互助面要远胜过对立面。中欧作为(wei)世界上(shang)的两大力量，不存在地(di)缘政治的历史纠葛与现实纷(fen)争，不存在根(gen)本的、难以化解的计谋抵牾；在维护世界宁静与进展(zhan)的成绩(ti)上(shang)，中欧有着高度重(zhong)合的共同长处和极其(wei)相似(si)的共同诉(su)求；双(shuang)方不断牢固计谋互信是顺(shun)理成章的正当(dang)之选，也是维护和进展(zhan)人类奇迹的正义之选。在往常充斥不确定性的世界中，尔虞我诈的竞(jing)博戏码频频上(shang)演(yan)，崇尚气力的丛林法(fa)则重(zhong)新冒(mao)头，但我们频频以自己的挑选和行动注解，中国坚决阻挡霸权主(zhu)义、强权政治，是公平正义的国际(ji)秩序的坚定维护者。中国长时间持之以恒的表现赢得了(le)环球南方国家(jia)的普遍(bian)尊重(zhong)，也值得欧盟投下政治上(shang)的信托票(piao)。尽(jin)管中欧之间政治体制存在较大差异，但双(shuang)方共同致力于推动建(jian)立同等有序的世界多极化和普惠(hui)包容的经济环球化，这为(wei)双(shuang)方建(jian)立政治互信提供了(le)目标引领，也为(wei)双(shuang)方进展(zhan)周全计谋伙伴干系奠定了(le)坚固的政治基础。

当(dang)前，华(hua)盛顿霸凌霸道挥动关税大棒，破损(huai)国际(ji)贸易秩序；毫无所惧退(tui)群毁约，破损(huai)环球管理的连贯性与国际(ji)组织的权势巨子性；异想天开“并国”“买地(di)”，破损(huai)二战结束以来的国际(ji)政治秩序。在这般庞大严峻的情境下，中欧增强政治互信，绝非权宜之计(ji)，而是关乎双(shuang)方长远长处与国际(ji)秩序稳定的计谋抉择。中欧作为(wei)世界上(shang)第二、第三大经济体，经济力量总和占世界三分之一强，中欧以政治互信为(wei)基础，修养经济共鸣，协调贸易政策，便能无效抵制美国分歧理的关税壁垒，联袂(shou)维护多边贸易体制。

欧洲一直是多边主(zhu)义提倡者，中国矢志不渝推动构建(jian)人类命(ming)运共同体，中欧强化政治互信，可共同发声(sheng)捍卫团结国核心(xin)地(di)位，在气候变化、大众卫生等环球管理议题(ti)上(shang)互助并进，可以做实多边机制内涵，使其不被单边霸凌腐蚀。中欧远隔万里，但欧洲平安稳定关乎地(di)区平衡，中国周边局势亦牵(qian)涉欧亚大陆全体安宁(ning)，双(shuang)方增(zeng)进政治互信，欧洲摒弃追随冷战头脑旧路，尊重(zhong)中国的长处关怀(qie)，中方坚决捍卫主(zhu)权同时重(zhong)视欧合理诉(su)求，双(shuang)方能在平安防务层面展(zhan)开务实交流，分享反恐、网络平安履历(yan)，在维和、地(di)区热点(dian)调停方面提供计划，互鉴互补，为(wei)世界平安稳定注入正能量。

诚然(ran)，中欧增强计谋互信之路并非坦途，轨制差异、历史遗留成绩(ti)或会引发一些磨擦，但相较霸权主(zhu)义极限施压的威逼，中欧完全可以秉持求同存异伶俐(hui)，以政治互信为(wei)盾，以互助办法为(wei)矛，在百年变局的惊涛骇浪中拓荒共赢新局。

夯实文(wen)明交流互鉴基石，中欧干系走得更快更稳

赵俊杰(jie)

时值中欧建(jian)交50周年，中欧高层互致贺电。习近平主(zhu)席特(te)别强调，双(shuang)方要总结中欧干系进展(zhan)履历(yan)，深化计谋沟通，增(zeng)进理解互信。回想50年来中欧来往的历程，深化计谋沟通不但仅包括政治对话、经贸及科技互助，更涵盖双(shuang)边文(wen)化交流和文(wen)明互鉴，只有在社会文(wen)化层面沟通理解、增(zeng)信释疑，中欧周全计谋伙伴干系方能名副其实、稳步前行。

当(dang)前，中美欧大三边干系错综庞大，尤其中美全方位角力进入新阶段(duan)。在风雷荡漾的关键(jian)时期，中方增(zeng)进与欧盟的政治互信，深化计谋沟通尤为(wei)重(zhong)要。以国际(ji)干系现实主(zhu)义实际阐明，美国称(cheng)霸环球既倚仗经济、科技和军事硬气力，也离(li)不开政治、文(wen)化及价值观软气力。循此逻辑，中欧深化计谋沟通与互助，也离(li)不开软气力的充分运用。

回看中欧干系50年来的进展(zhan)经历，欧美总有一些政客(ke)别有效心(xin)地(di)借机炮制种种“中国威逼论”，尽力“妖魔化”中国。“国之交在于民相亲，民相亲在于心(xin)相通”。中欧干系的深化及康健(kang)进展(zhan)离(li)不开社会来往，只有夯实中欧两大文(wen)明交流互鉴的基石，将来的中欧干系才会走得更快更稳。为(wei)此，需要中欧双(shuang)方共同发力，在社会文(wen)化来往方面索求前行。

起首，两大文(wen)明互鉴，就是要让(rang)中欧政治家(jia)和民众熟知中欧经济社会进展(zhan)模式的个性及差异性，意想到文(wen)明交流互鉴、多元文(wen)化共存的重(zhong)要性。通过连续的革新开放，中国领导人及泛博民众充分认(ren)识到欧洲经济社会进展(zhan)模式的优势，我们从中进修借鉴了(le)包括迷信管理在内的不少(shao)合理因素。相反，欧洲一些政客(ke)和民众却因循守旧、故(gu)步自封，对中国东方文(wen)明的精髓、中国的进展(zhan)模式知之甚少(shao)，这就导致他们对中国的突起(qi)感(gan)到焦(jiao)虑，对中国的进展(zhan)产生误解。

要消(xiao)弭分歧(qi)和误解，最好的良策就是深化中欧文(wen)明对话和文(wen)化交流，真正做到民心(xin)相通。从2010年创设首届“中欧文(wen)化高峰论坛”到2012年建(jian)立中欧高级别人文(wen)交流对话机制，再到2018年举办(ban)“中国—欧盟旅(lu)游年”，类似(si)的文(wen)明对话、文(wen)化旅(lu)游，连续引领中欧社会文(wen)化来往并取得明显成果(guo)。2024年有超(chao)过200所孔子学院及孔子课堂(tang)在欧洲扎根(gen)，中欧职员来往超(chao)过1500万人次。

其次，民间来往、学术(shu)交流和大众旅(lu)游是中欧干系深入进展(zhan)的文(wen)化纽带(dai)，只有中欧普通民众常常来往、接触和交流，才能真正做到相互理解、心(xin)心(xin)相通。这有助于抵消(xiao)西方反华(hua)权势对中国的抹黑渲染，更有助于消(xiao)除西方民众对华(hua)所持的负面认(ren)知。往常，中国政府对绝大多半欧盟成员百姓众采取来华(hua)免签的政策，促使更多的欧洲民众到中国旅(lu)游，他们对华(hua)立场和认(ren)知正出现改变。

最后，重(zhong)视中欧文(wen)化来往中多媒体流传效应，通过新媒体及全新流传方式，尽(jin)量消(xiao)除传统(tong)西方媒体对华(hua)报(bao)道的偏见，让(rang)更多的西方民众、特(te)别是青年充分了(le)解中国，向其流传中欧友好来往、文(wen)明互鉴互学的正能量。青年是国家(jia)的将来和希望，西方国家(jia)各政党在政治竞(jing)选中对本国青年选民的争夺非常猛烈。欧洲国家(jia)政治光谱出现新变化，在很大水平上(shang)得益于社交媒体对青少(shao)年认(ren)知的影响。欧洲上(shang)年龄的民众相对对照激进，其担当新奇事物及新学问的能力无限，他们对中国持有的偏见一时半会难以消(xiao)除。相反，欧洲青少(shao)年担当重生事物的能力强，他们通过社交媒体及电竞(jing)等新传媒，可以或许充分认(ren)识中国，了(le)解中国的历史文(wen)化及中欧干系的进展(zhan)头绪。因此，我们在同欧洲民众打交道时，应了(le)解欧洲青年对华(hua)有什么认(ren)知或需求，尽(jin)量与他们沟通，并通过青年创业、网络互助、精英论坛、访华(hua)游学和实地(di)考察等多种方式，让(rang)欧洲青年对当(dang)代中国有一个簇新的认(ren)识，这对将来中欧干系的深化相称(dang)重(zhong)要。

中欧经贸干系应实现长处互嵌的相互依赖

简军波

随着国际(ji)局势的变化，中欧干系正发生新的变化和调整。譬(pi)如，双(shuang)方在办理中国输(shu)欧电动车关税成绩(ti)上(shang)已杀青新的共鸣，在中欧建(jian)交50周年之际(ji)，中方和欧洲议会决意同步周全作废(xiao)对相互来往的限定，等等。这些迹象注解，包括中欧经贸范畴在内的中欧干系有进一步改进的迹象。

就中欧经贸干系而言，当(dang)后面临新的进展(zhan)机遇。中欧是环球主(zhu)要开放经济体，是共同阻挡美国贸易保护主(zhu)义的潜伏天然(ran)伙伴。从长处上(shang)看，美国挑起(qi)关税战使中欧有动力增强相互经贸接洽。尽(jin)管现在美国对欧实行有限期关税豁(huo)免，但将来是不是豁(huo)免取决于欧洲对美方的让步与退(tui)让(rang)水平。考虑到欧洲对美巨大顺(shun)差，将来欧洲以让步来满足美国诉(su)求的大概性较低，预(yu)计(ji)美欧间关税抵牾会长时间存在。在这类背景(jing)下，中欧相互借助对方市场，增(zeng)加相互投资(zi)和贸易来往以推动本身经济进展(zhan)是合理且必要的挑选。

从计谋上(shang)看，跨(kua)大西洋干系受损，欧洲有调整和改进对华(hua)干系的必要性。现在欧美在防务、价值观、经贸甚至领土主(zhu)权等成绩(ti)上(shang)存在分歧(qi)以致辩论，跨(kua)大西洋干系向下的势头难以短期内逆(ni)转。对此，欧洲正积极寻求计谋自主(zhu)，开辟与第三方经贸和政治干系，其中就包括拓展(zhan)与中国市场接洽以对冲美国影响。

中欧经贸互助要行稳致远，当(dang)然(ran)也需要办理当(dang)前存在的一些隐忧。第一，欧洲部(bu)分国家(jia)对美政策存在机遇主(zhu)义色彩。尽(jin)管欧美干系发生了(le)变化，但现在欧洲内不同国家(jia)、政党、产业、经济部(bu)门和长处群体对美立场存在差异，有些力量对美国存在肯定幻(huan)想，希望将来华(hua)盛顿能摒弃对欧关税战，部(bu)分政客(ke)甚至等候通过损伤中欧干系调换美方对欧经贸“优待”。从微观角度看，欧洲在平安上(shang)对美高度依赖，经济上(shang)美国事欧洲最大投资(zi)和贸易伙伴，尤其是欧洲最大顺(shun)差泉源，因此不少(shao)欧洲人等候美欧经贸干系能免于贸易战冲击(ji)，在对美干系处(chu)理上(shang)采取两面立场。

第二，中欧在少(shao)数范畴存在竞(jing)争，大概被一些人利用。随着中国科技进步和产业连续进级，中欧经贸中的竞(jing)争性在一些范畴有所上(shang)升。在欧洲一些政客(ke)看来，基于双(shuang)方轨制差异，现在竞(jing)争存在所谓“不公平成绩(ti)”。因此，欧洲一些人借寻求所谓“公平的竞(jing)争”，将一个纯(chun)粹经贸成绩(ti)演(yan)变成了(le)政治成绩(ti)。

第三，平安成绩(ti)泛化须引起(qi)警惕。欧洲一些国家(jia)现在过分寻求“对华(hua)经贸干系平安化”，以“去风险”政策加以应对。正由于(wei)不断将平安成绩(ti)泛化，中欧间正常经贸干系被置于“平安棱镜”下处(chu)理，这对中欧正常经贸干系将带(dai)来长时间搅扰。

笔者认(ren)为(wei)，当(dang)前推动中欧经贸干系稳定进展(zhan)需要拓展(zhan)新思路。

起首，在多边主(zhu)义层面共同维护经济自由化的权势巨子和理念(nian)共鸣。美国掀起(qi)的经济保护主(zhu)义狂潮是对环球经济互联互通、互利共融理念(nian)与行动的粗暴和愚昧地(di)打击(ji)，不符合环球大多半国家(jia)和地(di)区的长处。为(wei)根(gen)本上(shang)抵制这一不良思潮，中欧应在国际(ji)多边场合共同维护经济自由主(zhu)义和对外开放头脑的权势巨子，维护世贸组织权势巨子。

其次，中欧应求同存异，在双(shuang)边和国际(ji)层面践行经济自由化原则。在双(shuang)边层面，双(shuang)方应继承推动扩大针对对方的开放水平，积极寻求“中欧周全投资(zi)协定”的落地(di)，推动双(shuang)方朝贸易自由化偏向进展(zhan)。同时，双(shuang)方可寻求在第三方市场的产业链联结。好比，欧盟与东盟也在进行自贸会商，由此东盟可成为(wei)中欧经贸交流的“代理”，增进中欧产业链在第三方的联结。这意味着中欧可通过“地(di)区间主(zhu)义”支配，既满足欧洲“去风险”诉(su)求，也能实现新的中欧经贸互助与新的环球化进展(zhan)。

最后，中欧经贸干系应寻求从一样平常相互依赖，走向更深入的基于长处互嵌的相互依赖。后者意味着中欧相互依赖，并非简单的对最终商品、特(te)定产业链或市场的依赖，而是通过相互投资(zi)和对共同产物或产业链的各自孝敬来实现长处互嵌，摆脱单向度懦弱依赖干系，实现真正长处共享的相互依赖，成为(wei)中欧经贸干系康健(kang)稳定进展(zhan)的长远之计(ji)。

发布(bu)于：北京市