▲材料图：游客在大(da)理崇圣(sheng)寺三塔景区。图/新华社

无人机(ji)肇事(huo)令人揪心。

据汹涌旧事报导，5月(yue)5日晚间，一段无人机(ji)穿越云南大(da)理崇圣(sheng)寺千年(nian)古塔时(shi)突然“炸机(ji)”失控的视(shi)频引发关注。据视(shi)频表现，一架无人机(ji)试图穿越崇圣(sheng)寺南小塔七层狭隘的北卷洞，随后该无人机(ji)突然失控停留在了(le)塔内。6日，当地知恋人士证(zheng)实，相干职能部门于上(shang)午在塔中发现了(le)无人机(ji)，警方已找到涉事“飞(fei)手”，目(mu)前(qian)正(zheng)按照步伐展开处置事情。

崇圣(sheng)寺三塔是(shi)国务院公布的全国首批重点文物保护(hu)单位。在许多人的记忆中，还留有课本(ben)中关于三塔壮丽景色的精彩描述。其实，不(bu)为众人所知的是(shi)，这里也是(shi)金庸武侠小说《天(tian)龙(long)八部》中的“天(tian)龙(long)寺”原型。

这样(yang)一个富(fu)有历史厚重感的国家重点文物保护(hu)单位里，无人机(ji)突然“炸机(ji)”失控，会(hui)不(bu)会(hui)给宝贵文物造成不(bu)可挽回的丧失，公众为之忧郁也在情理之中。

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目(mu)前(qian)，有关调查处置事情尚未(wei)闭幕(jie)，许多信息还有待进(jin)一步披露，包括涉事“飞(fei)手”的实在身份、举动目(mu)的，以及给文物酿成的损伤水平等，但(dan)能够肯定的一点是(shi)，涉事“飞(fei)手”系擅自飞(fei)行，也即人们口中的“黑飞(fei)”。

其实，关于无人机(ji)的飞(fei)行经管，中国《无人驾驶航空器飞(fei)行经管暂行条例》中已经说得很清(qing)楚，应(ying)当将“重要革命纪(ji)念地、重要不(bu)可挪动文物以及周边一定局限(wei)的地区”等上(shang)方的空域划设(she)为管制空域，明白“未(wei)经空中交通经管机(ji)构答应，不(bu)得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞(fei)行活动”。

在文物保护(hu)法中，也有“一切机(ji)关、组织和小我私家都有依法保护(hu)文物的责任”的规定。如此严格立法的目(mu)的，是(shi)为了(le)更好保护(hu)相干地区次序、保护(hu)文物不(bu)受破坏。然而，涉事“飞(fei)手”所作所为却与法规背道而驰。

大概，在涉事“飞(fei)手”看来(lai)，本身如此做法的出发点是(shi)好的，有益于针对文物展开更加直观的宣(xuan)传，让公浩繁维度了(le)解(jie)历史文物。然而，无视(shi)法规、破坏规则的举动，从结果上(shang)反而会(hui)拔苗助长。

目(mu)前(qian)，该举动事实是(shi)否对文物造成严峻损伤，公众还不(bu)得而知，但(dan)这样(yang)的率性(xing)妄为，异样(yang)没法掩盖违规性(xing)。依据治安经管处罚法、《无人驾驶航空器飞(fei)行经管暂行条例》等法律法规，确需行政处罚以示惩戒。

如果无人机(ji)“炸机(ji)”后，给受保护(hu)的宝贵历史文物造成了(le)丧失，从民(min)事责任上(shang)讲，这属(shu)于侵(qin)权举动，凭据民(min)法典规定，该赔偿的要赔偿，该恢(hui)回复状的要恢(hui)回复状。作为文物保护(hu)部门，能够提(ti)起(qi)诉讼，检察机(ji)关也能够提(ti)起(qi)公益诉讼，现实中不(bu)乏此类案例。

从行政责任上(shang)讲，凭据治安经管处罚法，对这类扰乱公共场合次序的举动，能够处以警告、罚款、拘留等行政处罚。如果达到了(le)情节严峻的水平，凭据刑法规定，还能够存心损毁名胜事迹罪，处五年(nian)以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

翻看报导，类似无人机(ji)“炸机(ji)”并非个案，时(shi)下，各地公安机(ji)关查处的“黑飞(fei)”守法违规案件浮现多发之势(shi)。对涉事“飞(fei)手”依法依规赋予处罚，提(ti)高守法者守法成本(ben)，天然是(shi)一记当头棒喝。对其他潜伏的守法者而言，真刀真枪的处罚，也具有一定的教育和震(zhen)慑感化，利于防(fang)止出现率性(xing)放飞(fei)无人机(ji)乱象，更好地保护(hu)文物事迹不(bu)受破坏。

当然，处罚并非目(mu)的，从久远看，有必要进(jin)一步优化无人机(ji)经管规定，明晰(xi)责任边境，规定防(fang)范步伐，修建更为坚固的制度堤防(fang)。而有关职能部门，也必要加大(da)警示教育宣(xuan)传的力度，让公众知晓(xiao)红(hong)线、阔别“雷池”，幸免类似乱象滋长。

撰稿 / 阳晨（法律学者）

编辑(ji) / 马小龙(long)

校对 / 张彦君

公布于：北京市