美满(shan)生育支撑(chi)政策能够从哪些方面入手？

近日，浙江宁波市十六届人大常委会举行第(di)二十五次(ci)集会，会上，市政府关(guan)于建立健全生育支撑(chi)政策系统、促进生齿(kou)高质量发展事情情况的报告引发热议。

凭据宁波市人大常委会官网宣布的《常委会集会审(shen)议意见摘报》，分组审(shen)议中，市人大常委会委员方勤(qin)说，建议正在报告中增加关(guan)于“生齿(kou)高质量发展”的方针(biao)、内容评价(jia)系统，以便于常委会委员聚焦重点内容审(shen)议，并推动(dong)审(shen)议意见贯彻落实。市政府及(ji)有关(guan)部门要加大事情统(tong)筹力度、综合施策，针对老百(bai)姓“不敢生、不能生、不想生”等问题，深入研(yan)究(jiu)并拿出“降低生育成本、提升新生儿康健水平、将(jiang)部分不孕不育医治用度归入医保”等现实举措，加大对家庭幸福教育和宣传力度，下大力气提升适龄青年生育意愿(yuan)。要就(jiu)“托(tuo)位数”指标(biao)的迷信(xue)性举行研(yan)究(jiu)，与近三年新生儿出身率统(tong)计口(kou)径相匹配。

那雁翎委员说，政策支撑(chi)系统是这次(ci)审(shen)议的重点，目前宁波的生齿(kou)问题不能仅仅盯着勉励“生”出台政策，而是要关(guan)注生齿(kou)结(jie)构问题。宁波的产业结(jie)构、人材(cai)政策、城(cheng)市能级造成了(le)宁波年轻(qing)生齿(kou)（育龄生齿(kou)）不足，建议进步政策的精准(zhun)度，吸收更多年轻(qing)人来宁波、留(liu)宁波、回宁波。

汪沂委员说，建议进一步加大生育支撑(chi)力度，学(xue)习自创广东、江苏以及(ji)深圳等地关(guan)于购房、生育奖励等好(hao)的经验做法，出台配套支撑(chi)政策。进一步加大政策落地力度，构建更加人性化的养(yang)育、教育服务系统，出台具体实施细则，把“长幼随学(xue)”等教育优待政策执行好(hao)，解除(chu)多孩家庭子女教育的后顾之忧。

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沈建伟委员建议：一是强化对年轻(qing)群体生育观的塑造；二是提升妇幼保健服务能力；三是美满(shan)医保系统，加大对有生育意愿(yuan)育龄妇女的保障力度，比如将(jiang)帮助生殖技能归入医保；四是加强婴幼儿服务系统建设(she)，培(pei)育高质量儿科医生队伍建设(she)，解决儿童医疗资源全覆盖等问题。

正在张开国委员看来，当(dang)下主如果做好(hao)两项事情：一是托(tuo)育一体，解决好(hao)幼儿园空(kong)位、招不足和托(tuo)育现实需求大、托(tuo)育成本高的问题，要关(guan)注责任分别，目前“托(tuo)”主如果以卫健委为主体，“育”是正在教育局，把托(tuo)育放正在一路，要协调处(chu)理(li)好(hao)部门之间的关(guan)系。二是逐步推行收费学(xue)前教育，宁波属于经济对照发达的沿海开放城(cheng)市，能够正在收费学(xue)前教育上做一些文章，推动(dong)这项事情走正在天下前线。同时，要结(jie)合当(dang)前的经济形势，迷信(xue)评估收费学(xue)前教育的可持(chi)续性。

胡勤(qin)勇委员说，促进生齿(kou)高质量发展，主如果要进步出身率和完成孩子的康健发展。目前出身率对照低与低结(jie)婚率密切相关(guan)，建议政府采用有效步伐，推动(dong)结(jie)婚率提升；另外，不孕不育率较高，建议有关(guan)部门认真研(yan)究(jiu)，进一步解决不孕不育问题。此(ci)外，部分家长对学(xue)生身材康健关(guan)注意识(shi)不强，建议加强家校(xiao)联动(dong)，尽早发现问题苗头(tou)；优育必要母乳豢养(yang)，建议抓好(hao)宣传推广落实。

俞泉(quan)云委员说，当(dang)前有几个问题仍然对照突出：一是社会各界对生育问题的严峻性熟悉(shi)不够。宁波市生育生齿(kou)总生育率约(yue)0.78，低于天下的1.15。二是事情理(li)念(nian)上不够到位。目前有的地方政府以为“生不如抢(qiang)”，把很多精力用来吸收外来生齿(kou)，目前宁波市外来务工群体中适龄女性比例锐(rui)减，削弱了(le)产业工人扎根意愿(yuan)。三是性别责任分担机制亟待重构。正在政策制定上还存正在“生育只是女性责任”的固有观念(nian)，政策过度聚焦女性权益保障，导致(zhi)职场性别歧视加剧。能够自创国际经验，推行“父(fu)母同权”轨制，实施男女均等的养(yang)育假(jia)政策，强制规定父(fu)亲必须参与育儿假(jia)期，排除(chu)女性“生育就(jiu)要牺牲职业”的轨制性妨碍(ai)。四是政策创新的力度与精准(zhun)度还不足。当(dang)前千人托(tuo)位数考核脱离现实需求，补助政策不能搞一刀切，要重点强化家庭生二孩的政策鼓励，相较于无孩或已经有二孩的家庭，这部分家庭具有较大的生育潜力，政策鼓励会更加有效。

此(ci)外，柯(ke)武恩（市人大监(jian)察司法委委员）谈到，当(dang)前政府生育支撑(chi)政策是有针对性的，但现实结果(guo)并不太好(hao)。要重点关(guan)注三个问题：一是观念(nian)问题，以往是“养(yang)儿防老”，现正在经济条件改进(shan)了(le)，不生孩子也能过得好(hao)，以是生育没有迫切性；二是成本问题，一些婴幼儿产业利润很高，家庭抚养(yang)成本也比以前超过很多；三是教育问题，既要关(guan)注新生儿的数目，也要关(guan)心孩子的全方位发展。要针对这些问题拿出解决方法。

朱升海（市人大农(nong)业农(nong)村委委员）说，建议一是加强政策的统(tong)筹性；二是加强对产妇的搀扶(chi)力度，增加生育津贴，解决育龄妇女的后顾之忧；三是加强婚育宣传力度，增强年轻(qing)人的家庭观念(nian)和社会责任感。

除(chu)了(le)探究“收费学(xue)前教育”，还有人呼吁取消中考轨制。

其中，阮(ruan)列敏（市人大教科文卫委委员）说，一是教育系统必要美满(shan)，现正在职高与普高两极分化，对于孩子的个人教育发展晦气，应该(dang)逐步推广12年责任教育，取消中考轨制；二是生育观念(nian)宣传不够，要加强正面指导，尤其是官方媒体要宣传正确婚姻观念(nian)，同时要确保生育支撑(chi)政策落实到位。

叶东杰(jie)（市人大民侨委委员）说，建议一是推动(dong)“双减”政策落实到位，避(bi)免教育过度“内卷”，切实加重(qing)学(xue)生课(ke)业负(fu)担和家庭经济压力；二是美满(shan)社区托(tuo)育机制，大力发展社区嵌(qian)入式托(tuo)育；三是加快(kuai)建立健全全社会配合参与的生育支撑(chi)政策系统，推动(dong)建设(she)生育敌对(hao)型社会。

此(ci)外，郑茹杰(jie)（慈溪市人大常委会副主任）说，生育率与婚育观念(nian)息息相关(guan)，婚姻文化的指导对照笼统(xiang)，必要长时间浸润。现正在不少年轻(qing)人存正在结(jie)婚并没有好(hao)处(chu)的观念(nian)，建议用脍炙人口的形式，从小举行潜移默化的家庭伦(lun)理(li)教育、陶冶，使其感遭到家庭文化、亲情文化。

莫俶(chu)茜（象(xiang)山县人大常委会副主任）说，宁波各区（县、市）老龄化将(jiang)近30%，老龄化社会、生育状态都有异样(yang)隐忧。要针对“年轻(qing)人不愿(yuan)意结(jie)婚、不愿(yuan)意生育，教育压力大，企业生育政策落实不到位，托(tuo)育机构不够美满(shan)”等问题，久久为功，进步政策步伐的精准(zhun)性、针对性。

发布于：上海市