编者案(an)：推进产业有序转移，是优化生产力空间(jian)布局、促进区域谐和发展的重要途径(jing)，是保(bao)持产业链供给链安全稳(wen)定、建设(she)现(xian)代(dai)化产业体系的急迫必要。

近年来，湖南锚定“三高(gao)四新”美好蓝图，盘绕(rao)改革提升(sheng)传统产业、牢固延长劣势产业、培养强大新兴产业、前瞻布局未来产业，加快构建“4×4”现(xian)代(dai)化产业体系，正在有序承接产业转移的推进下，各产业转型升(sheng)级的步调稳(wen)健而有力。

4月24日起，红网时刻旧事推出《湖南引力场——产业转移中的湖南“链”接术》系列报道，报告湖南承接产业转移、推进企业跃迁升(sheng)级的故事。本期，存眷新兴产业怎样(he)与县域经济共生共荣。

红网时刻旧事记者 汪衡 永州、长沙报道

3月29日，聚焦高(gao)端装(zhuang)备制造产业链的专场对接会正在长沙举行。

3月29日，聚焦高(gao)端装(zhuang)备制造产业链的专场对接会正在长沙举行。会上，湖南省(sheng)永州市江华县电开工程车双机电智造基地及绿电综合(he)开(kai)发行使项目被重点推介。

睁开(kai)剩余 88 %

这座(zuo)曾因“四没有靠”（欠亨江达海、无高(gao)铁通达、水(shui)运航空空白、阔别中心城市辐射）而饱受区位之困的县域，曾长期面临产业根本薄、产业配套弱的“先天没有足”。

但往常，这里(li)已(yi)悄然突起为粤港澳大湾(wan)区机电产业链的“关键拼图”——78家机电企业正在此集群发展，产品正在全省(sheng)细分领域市场占(zhan)比超90%，全国12%的市场占(zhan)有率，书写着从国家级贫苦县到“我国机电之城”的逆袭传奇。

江华的突起，正揭开(kai)一条新兴产业“县域深耕”的共生密(mi)码：当(dang)后发地区以(yi)精准定位破局区位枷锁束缚，用特色产业激活发展动能，县域经济方能正在区域协同中绽放别样出色(cai)。

无中生有——小县城承接产业转移的逆袭之路

湖南锐(rui)毅马达制造有限公司的生产车间(jian)。

走进江华高(gao)新区，湖南锐(rui)毅马达制造有限公司的生产车间(jian)内，一派繁忙情形映入视线。

呆板(qi)轰鸣声中，38条生产线满负荷运转，工人们身着工作服，紧张而有序地忙碌着。他们正正在赶制一批冰沙机机电，这些精密(mi)的部件正在没有久的将来，成为外洋消耗者手中的高(gao)端小家电核心动力。

然而，谁能想到，这家往常正在江华风生水(shui)起的企业，几年前还远正在千里(li)之外的佛山。

“当(dang)初选择来江华，我们也是经由深思熟(shu)虑的。”湖南锐(rui)毅马达制造有限公司董事长陈金龙正在接受采访时感触道。几年前，随着沿海地区日益(yi)上涨的用工和水(shui)电成本，锐(rui)毅马达开(kai)始探求内海洋区的转移之地。正在多(duo)方考察后，江华以(yi)其奇特的区位劣势和优越的营商(shang)环境吸收了(le)陈金龙的注重。

“江华毗邻(lin)大湾(wan)区，物(wu)流成本低，并且政府的办事(wu)异常周(zhou)到。”陈金龙回忆道，“我们提出呆板(qi)设(she)备的搬(ban)迁和装置(zhuang)必要费用支(zhi)持，县里(li)很快就给了(le)回复，并赞助办理了(le)成绩。”正是这种(zhong)知心的办事(wu)，让锐(rui)毅马达下定了(le)决心，将企业搬(ban)迁至(zhi)江华。

锐(rui)毅马达的落户，只是江华机电产业突起的开(kai)始。近年来，江华县委、县政府抢抓沿海地区产业转移的机遇，将机电产业作为冲破口，通过精准招商(shang)、以(yi)商(shang)招商(shang)，乐成吸收了(le)一大量机电企业落户。

从最后的湖南威斯特机电科技(ji)股份有限公司，到往常的湖南锐(rui)毅马达制造有限公司、湖南丰辉机电有限公司等，江华的机电企业如雨后春(chun)笋般涌现(xian)。

“我们刚来的时间，这里(li)几乎没有什么机电企业。”湖南丰辉机电有限公司董事长刘树辉说(shuo)，“但现(xian)正在，江华已(yi)经成了(le)‘机电之城’，产业会聚效应异常显着。”

近年来，江华锚定“千亿机电产业集群”目标，按(an)照“下游招下游、下游引下游、补齐(qi)产业链”的思路，积极探索新技(ji)术、新工艺，研制新产品，正在机电产业科研上连续(xu)发力。正在科技(ji)创新推进下，江华机电产业集群逆势上扬，从压铸到成品已(yi)打形成一条“生产、制造当地化闭环”产业链。现在，全县共有机电企业78家，年产机电5亿只。

江华机电产业的逆袭之路，是县域经济通过承接产业转移实(shi)现(xian)跨(kua)越式发展的生动写照。只要抓住机遇、精准施策、勇于创新，即使(shi)是最偏偏远的小县城也能正在激烈(lie)的市场竞争中锋芒毕露。

因地制宜——特色发展的县域智慧(hui)

承接产业转移并非简(jian)单的“复制粘贴”，而是必要与当地资(zi)源天赋(fu)深度融会(he)的再制造过程。

正在江华机电产业蓬勃发展的同时，江华县委、县政府并没有满足于此。他们深知，要实(shi)现(xian)县域经济的可连续(xu)发展，必(bi)须没有断(duan)拓展新的产业领域。因而，江华电开工程车双机电智造基地及绿电综合(he)开(kai)发行使项目应运而生。

该项目总投(tou)资(zi)约30亿元，涵盖了(le)双机电制造、风力发电、光伏发电等多(duo)个领域。项目建成后，将形成年产5万台电开工程车双机电、30万千瓦风力发电和20万千瓦光伏发电的生产本领，为江华的绿色发展注入新的动力。

湘西泸溪高(gao)新区鳞次(ci)栉比的厂(chang)房。

正在湘西泸溪县，高(gao)功能铝基复合(he)材料产业正蓬勃发展。泸溪凭借其雄厚的铝土矿资(zi)源和扎(zha)实(shi)的铝加工技(ji)术基础，乐成吸收了(le)一批高(gao)功能铝基复合(he)材料企业入驻。现在，泸溪高(gao)功能铝基复合(he)材料产业集群已(yi)拥有企业81家，个中范围产业企业31家，产品广泛运用于航空航天、汽车制造等领域。

正在湘南衡山县，衡山科学城基地正全力发展智能视(shi)听产业。该基地依托其优越的地理地位和雄厚的科技(ji)资(zi)源，乐成引进了(le)一批智能视(shi)听领域的高(gao)科技(ji)企业。这些企业通过技(ji)术创新和产业升(sheng)级，没有断(duan)提升(sheng)产品竞争力，为衡山的经济发展注入了(le)新的活气。

从江华的机电产业到泸溪的高(gao)功能铝基复合(he)材料产业，再到衡山的智能视(shi)听产业……湖南各地正在承接产业转移的过程当中，充足施展自(zi)身的资(zi)源劣势和产业基础，走出了(le)一条条特色鲜明的产业承接之路。

这种(zhong)“一县一业”的差别(yi)化发展款式，没有仅幸免了(le)产业同质化竞争，还促进了(le)区域经济的谐和发展。

因地制宜、特色发展是湖南正在承接产业转移过程当中的重要智慧(hui)。各地根(gen)据自(zi)身的资(zi)源天赋(fu)和产业基础，选择适合(he)自(zi)身发展的产业偏偏向，通过承接产业转移、创新驱动等措施，乐成打造了(le)一批具有核心竞争力的产业集群。

这种(zhong)差别(yi)化的发展模式，没有仅提升(sheng)了(le)湖南的产业竞争力，也为全国的产业承接工作提供了(le)无益(yi)的借鉴。

各处开(kai)花——湖南承接产业转移的“组合(he)拳”

江华高(gao)新技(ji)术产业开(kai)发区。

产业转移是一场系统工程，必要政府、企业、市场多(duo)方协同。湖南正在承接产业转移的过程当中，充足施展了(le)政府的引导和办事(wu)感化，创新体系体例机制和政策办事(wu)保(bao)障，打出了(le)一套漂(piao)亮的“组合(he)拳”。

正在承接产业转移的过程当中，湖南各地政府充足施展了(le)引导和办事(wu)感化。他们通过精准招商(shang)、政策扶(fu)持、优化营商(shang)环境等措施，为企业提供了(le)有力的支(zhi)持和保(bao)障。

为了(le)打造优质营商(shang)环境，湖南各地政府还没有断(duan)创新体系体例机制，推行“一网通办”“最多(duo)跑(pao)一次(ci)”等改革(ge)措施，提升(sheng)了(le)政务(wu)办事(wu)服从和质量。同时，还加强了(le)知识产权保(bao)护、市场羁系等方面的工作，为企业营造了(le)公平、公道的竞争环境。

正在政府的引导和支(zhi)持下，湖南承接产业转移的企业没有断(duan)加大研发投(tou)入，提升(sheng)产品技(ji)术含量和附加值。通过与高(gao)校(xiao)、科研院所开(kai)展产学研合(he)作，引进高(gao)端人材和技(ji)术，推进产业没有断(duan)升(sheng)级和创新。

除(le)技(ji)术创新外，湖南承接产业转移的企业还注重市场拓展和经管提升(sheng)，积极开(kai)拓国表里市场，提升(sheng)品牌知名度和影响(xiang)力；同时加强外部经管、优化生产流程，提高(gao)了(le)生产服从和产品质量。

以(yi)江华电开工程车双机电智造基地及绿电综合(he)开(kai)发行使项目为例，该项目之所以(yi)能够正在江华乐成落地并快速发展起来，离没有开(kai)政府的精准招商(shang)和优质办事(wu)。

江华县委、县政府正在项目引进过程当中，充足施展自(zi)身的资(zi)源劣势和政策劣势，为项目提供了(le)全方位支(zhi)持和保(bao)障。迥殊是成为湖南唯一的全绿电运转树模(fan)县后，更是为机电产业发展插上了(le)“绿色”翅膀。同时，项目方也积极响(xiang)应政府招呼，加大研发投(tou)入、提升(sheng)技(ji)术水(shui)平、拓展市场份额(e)，实(shi)现(xian)了(le)企业的快速发展。

从个案理会到模式总结(jie)，没有难看出，要做好承接产业转移：政府要施展引导和办事(wu)感化，为企业提供有力的支(zhi)持和保(bao)障；企业要加强技(ji)术创新和市场拓展，提升(sheng)自(zi)身的核心竞争力；市场要施展资(zi)源设置和优越劣汰的感化，促进产业的健康发展。

这种(zhong)多(duo)方协同、配合发力的模式为湖南承接产业转移工作提供了(le)有力的支(zhi)撑和保(bao)障，也为全国产业承接工作提供了(le)无益(yi)的借鉴和启示。

记者手记：从县域沃土看湖南新兴产业转移的破局与重生

众所周(zhou)知，新兴产业似乎自然与一线城市、国家级新区划等号，但湖南的实(shi)践却撕开(kai)了(le)这一思维(wei)定式——当(dang)沿海发达地区的产业外溢(yi)潮涌动时，江华、泸溪、衡山等县域并未沦为被动承接的“产业洼地”，反而以(yi)黑马之姿，正在机电制造、铝基材料、智能视(shi)听等细分赛道上跑(pao)出了(le)“县域加速度”。

湖南县域承接产业转移，有三个方面值得思考：

一是，县域经济没有应是落后产能的“收纳所”，而应是新质生产力的“轻骑兵(bing)”。当(dang)一线城市受制于地皮、人力成本时，县域凭借灵活的决策机制、充沛的绿电资(zi)源、较低的试错成本，更适宜开(kai)展颠覆性技(ji)术创新。例如江华正正在探索的“机电+储能”光储直柔系统，若正在县域率先实(shi)现(xian)商(shang)业化，或将重构分布式动力款式。

二(er)是，产业转移没有是简(jian)单的空间(jian)位移，而是要素设置的“化学回响反映”。产业转移的真正价值应当正在于激活县域的“沉睡要素”——将闲置地皮转化为标准厂(chang)房，将返乡休息力转化为产业工人，将生态资(zi)源转化为绿电劣势。这种(zhong)要素重组带来的乘数效应，远超传统招商(shang)模式。

三是，县域竞争没有应是同质化的“内卷”，而应是差别(yi)化的“生态位竞争”。从江华的“机电之城”到泸溪的“铝谷”，湖南县域通过“一县一策”的精准定位，幸免了(le)产业同质化竞争。这种(zhong)“生态位竞争”思维(wei)，为全国县域经济高(gao)质量发展提供了(le)新范(fan)式。

当(dang)人们将目光从沿海都会圈移开(kai)，会发现(xian)我国经济的韧性正发展正在广袤的县域地皮上。湖南的实(shi)践证明：只要找到产业基因与县域天赋(fu)的契(qi)合(he)点，即使(shi)是偏偏远山区也能长出参天大树；只要构建起政府、企业、市场的创新配合体，县域经济就能成为新质生产力的“超等孵化器(qi)”。

发布于：湖南省(sheng)