谁会是下一任美联储主席？

“鲍威尔越快上台越好”，“我从来(lai)没(mei)有打算解雇他”。仅仅一周时(shi)间，美国总统(tong)特朗普看待美联储主席鲍威尔的(de)态度就来(lai)了180度的(de)大转弯。但特朗普对鲍威尔的(de)没有满由来(lai)已久，并没有会由于一两次的(de)公(gong)开表态就会转变。

在美联储112年的(de)历史上，鲍威尔没有是第一位遭到总统(tong)压(ya)力的(de)主席。1971年，时(shi)任美联储主席的(de)伯恩斯迫(po)于总统(tong)尼克松压(ya)力，一年降息150个基点，最终致使美国通胀迸发，伯恩斯在业内声誉陡降。此外，沃尔克在任时(shi)由于连续加息遭到里根总统(tong)的(de)公(gong)开批评，但他顶住了压(ya)力，并最终让美国通胀回落到正常水平，尽管付出了极大的(de)代价。

目前间隔鲍威尔第二个主席任期结束还有一年。没有管他是到期正常离任，还是最终被(bei)迫(po)离任，他的(de)接班(ban)人还有很多悬念。但唯一没(mei)有悬念的(de)，是新任美联储主席将会是特朗普经济政策的(de)老实支持者(zhe)，如(ru)果特朗普真的(de)有。

但特朗普想任命心腹成为美联储主席并没有简单。该职位只能从美联储理事会（Board of Federal Reserve System）成员中选择。如(ru)果特朗普想从外部空降新主席，必须(xu)等目(mu)前理事会中的(de)一位成员任期届(jie)满，才可以任命新的(de)理事会成员，并提名其为新主席。

目(mu)前，美联储理事会有7位理事，每(mei)一位被(bei)正式(shi)任命的(de)理事任职时(shi)间是14年。如(ru)果是代替离职理事而成为理事，则任期为前任理事的(de)任职限期(xian)。现任主席鲍威尔便是在2012年代替哥伦比亚大学著(zhu)名教(jiao)授米什金成为理事，并在2014年被(bei)奥巴马(ma)正式(shi)任命为理事，即他的(de)理事任期到2028年。

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（注：现任 美联储理事会成员）

从现任7位理事的(de)上任时(shi)间看，阿(a)德里安娜·库格勒（Adriana Kugler）同样由于是填(tian)补布雷纳德而任职理事，即使她是在2023年才被(bei)任命为理事，但她的(de)任期也要在2026年1月(yue)到期。

因此，即使特朗普可以动(dong)用(yong)“法律”和“特权”撤职鲍威尔的(de)主席身份(fen)，他也需要从美联储理事会剩余6人中提名主席，或者(zhe)等库格勒理事任期到期后，将新人选任命为理事并提名为主席。

记者(zhe)整(zheng)理了特朗普及其经济管理团队竞(jing)选总统(tong)期间和上任后在公(gong)开场合的(de)表态，和特朗普上一总统(tong)任期曾提名过的(de)美联储理事人选，筛(shai)选出3位热门(men)人选。

最大热门(men)：凯文·沃什（Kevin Warsh）

凯文·沃什 （图片来(lai)源：美联储网站）

早在2017年，特朗普就曾考虑让沃什担任美联储主席，但在权衡利弊后最终选择了鲍威尔，后者(zhe)于次年正式(shi)上任。

能获得特朗普承认，本身就是对沃什能力和虔诚度的(de)承认。沃什生于1970年，是美联储主席诸多热门(men)人选中最为年轻的(de)一位。他毕业于斯坦福(fu)大学和哈佛法学院，分(fen)别(bie)获得学士学位和法学博士学位。他曾在摩根士丹利并购部门(men)担任副总裁兼(jian)实行董(dong)事。在2002到2006年期间，他曾担任时(shi)任总统(tong)乔治·布什的(de)经济政策特别(bie)助理和国家经济委员会的(de)实行秘(mi)书，同时(shi)还是总统(tong)金融市场事情组的(de)成员。

2006年2月(yue)，沃什被(bei)布什任命为美联储理事。在2008年经济危(wei)机顶峰期，他成为美联储与华尔街的(de)联络员。在该职位上，他赞助协调了贝尔斯登出售给摩根大通的(de)交易。此外，他也参与批准雷曼兄弟倒闭事件(jian)，这是全球(qiu)金融市场的(de)分(fen)水岭。

2011年3月(yue)，沃什从美联储辞职。目(mu)前，沃什的(de)身份(fen)是保守派(pai)智库胡佛研讨所 （Hoover Institution）的(de)良好经济学研讨员，同时(shi)也是斯坦福(fu)大学商学院的(de)访问学者(zhe)。此外，他还是无党派(pai)国会预算办公(gong)室顾问小组的(de)成员。值得存眷的(de)是，他的(de)老婆是亿万富翁Jane Lauder，已故(gu)化装(zhuang)品德业大亨雅思兰(lan)黛的(de)孙女。

沃什在华尔街、当局部门(men)、美联储和学界都有丰富的(de)事情经验，这是他能获得特朗普青睐的(de)最大底气，同时(shi)也有助于他获得国会的(de)承认。

从沃什过往的(de)公(gong)开谈话来(lai)看，他对美联储政策制定有自己的(de)看法。他对金融危(wei)机迸发后美联储的(de)大幅(fu)降息，和随后量化宽松政策抱怀(huai)疑态度。他也是2010年唯一一位质疑扩展量化宽松的(de)美联储理事。他曾表示，过度宽松的(de)货币(bi)政策已让美联储被(bei)束缚(fu)住了手脚，沦为了股市的(de)奴隶。

沃什之所以被(bei)视为最大热门(men)，是由于其近来和特朗普及其经济团队的(de)密切联系，和他曾公(gong)开支持特朗普的(de)降息倡议。在去年11月(yue)大选后，他开始为特朗普的(de)过渡团队提供经济政策发起。今年1月(yue)份(fen)，在《华尔街日报》的(de)一篇(pian)评论文章中，他曾批评美联储在新冠疫情(qing)期间和之后让通胀急剧上升。

此前，沃什还表示，即使特朗普的(de)关税政策得到实施，也会支持再次降息。他认为关税没有会对通胀产生重(zhong)大或长期的(de)影响(xiang)，未来(lai)几(ji)个月(yue)美国的(de)通胀率将保持更(geng)接近美联储2%的(de)目(mu)标。他承认自己比许多华尔街投资者(zhe)更(geng)乐观，由于金融市场预计今年只会降息一次，并且有可能在7月(yue)之前没有会降息。

此外，沃什在国际清算银行的(de)一次公(gong)开演(yan)讲时(shi)曾提出，应当警惕美联储扩权太过。2008年金融危(wei)机期间的(de)超常规货币(bi)政策大幅(fu)扩展了美联储的(de)权力，使美联储对大银行的(de)活动(dong)施加了新的(de)控(kong)制，得以对资源收益率产生影响(xiang)，甚至对某些非(fei)银行机构也加强了一定控(kong)制力。这可能意(yi)味着，沃什对付特朗普的(de)放(fang)松羁系政策较为赞许。

没有论是个人能力，还是事情经历，和对特朗普经济政策的(de)承认，沃什都是目(mu)前最热门(men)的(de)下一任美联储主席候选人。

没有二人选：米歇尔·鲍曼（Michelle Bowman）

米歇尔·鲍曼（图片来(lai)源：美联储网站）

如(ru)果特朗普从目(mu)前美联储理事会另外6位成员中选择一位代替鲍威尔，那鲍曼是没有二人选。

鲍曼出身于1971年，毕业于劳伦斯堪萨(sa)斯大学，获得广告和新闻(wen)学理学学士学位，并在华盛本大学法学院获得法学博士学位。

从美联储发布的(de)鲍曼事情经历看，她在金融系统(tong)事情的(de)时(shi)间没有算太长(chang)。1995年至2002年，鲍曼在国会事情了7年，随后她被(bei)布什总统(tong)任命为联邦紧急事务管理局（FEMA）国会和当局间事务主任；2003年，国土安全部建立后，她成为部长(chang)的(de)政策顾问；2004年鲍曼到伦敦创办了自己的(de)公(gong)共(gong)事务和咨询公(gong)司（Bowman Group）。

直到2010年，鲍曼才回到美国并正式(shi)进入金融行业，出任家族银行Farmers &Drovers Bank副行长(chang)职务。2017年1月(yue)至2018年11月(yue)，她还曾担任堪萨(sa)斯州银行专员。

2018年4月(yue)，特朗普提名鲍曼代替费舍尔成为美联储理事，并担任小型(xing)区(qu)域和区(qu)域银行小组委员会主席。2020年1月(yue)，她再次被(bei)任命为美联储理事，任期至2034年1月(yue)结束。今年，特朗普提名鲍曼代替巴尔成为美联储担任银行羁系的(de)副主席。

鲍曼在美联储长(chang)期存眷银行羁系的(de)事情。她强烈反对前任巴尔增加大型(xing)银行资源的(de)革新提案，认为在银行业务康健时(shi)期进步资源要求可能会抑止存款活动(dong)。她成为银行羁系的(de)副主席，被(bei)认为对华尔街大型(xing)金融机构是利好。鲍曼还批评了美联储在2023年对硅谷银行等银行破产的(de)处理方(fang)式(shi)。

鲍曼的(de)优势在于，她是特朗普直接提名进美联储和担任副主席的(de)理事。此外，在2024年美联储以50个基点开启降息周期时(shi)，她投下了反对票，支持典型(xing)的(de)降息25个基点。

当时(shi)，特朗普便强烈批评美联储大幅(fu)降息是为时(shi)任总统(tong)拜登的(de)经济政策站台。

“自2018年以来(lai)，鲍曼一直在美联储理事会任职，在处理通货收缩、羁系和银行业方(fang)面拥(yong)有丰富的(de)专业知识。过去四年，我们的(de)经济管理没有善(shan)，目前是时(shi)候作出转变了。鲍曼拥(yong)有完成这项事情的(de)‘诀窍’。我相信我们将到达我们国家历史上前所未有的(de)经济高度。”在提名鲍曼担任副主席时(shi)，特朗普如许表示。

鲍曼在一份(fen)声明中感谢特朗普的(de)提名，并表示她将采(cai)取(qu)“务实的(de)监督和羁系方(fang)法，建立一个鼓励创新、透明和量身定制的(de)银行羁系框架，来(lai)促进一个安全健全的(de)银行系统”。如(ru)果得到国会确(que)认，鲍曼将担任美联储的(de)银行羁系，包括监督和制定美国许多范围较大银行的(de)规则。

意(yi)外人选：朱迪·谢尔顿（Judy Shelton）

朱迪·谢尔顿（图片来(lai)源：美国经济研讨所）

朱迪·谢尔顿是被(bei)很多人忽略的(de)人选，但如(ru)果她最终成为美联储新任主席，可能并没有意(yi)外。2020年，她一度被(bei)特朗普提名美联储理事。这个提名甚至已在美国参议院金融委员会获得投票通过，当(dang)时(shi)的(de)投票结果是13票赞成12票反对。但最终，她的(de)提名还是在参议院的(de)投票中被(bei)否决。

谢尔顿被(bei)否决的(de)主要缘故原由是：她是一位极富争议的(de)经济学家。

她在波特兰(lan)州立大学获得理学学士学位，后在犹(you)他大学获得工商管理硕士和博士学位。随后，她在公(gong)共(gong)和私营(ying)部门(men)均担任过重(zhong)要职务，包括在胡佛研讨所任职、担任特朗普经济顾问、被(bei)提名美联储理事，和担任美国驻(zhu)欧洲再起开发银行董(dong)事等。她著(zhu)有多本经济学相关书籍。

谢尔顿最主要，也是最有争议的(de)经济主张，是恢复金本位。她认为金本位制历史上能带来(lai)经济稳定，黄(huang)金是全球(qiu)央(yang)行的(de)枢纽资产，能给予货币(bi)信誉，可约束当局支出，避免货币(bi)被(bei)随意(yi)利用。她以历史上的(de)金本位制和布雷顿森林系统为例，说(shuo)明金本位对经济稳定和增长(chang)的(de)主动作用(yong)。

同时(shi)，谢尔顿对现行美联储主导货币(bi)系统也非常没有满。她认为美联储将货币(bi)作为当局工具，背离了货币(bi)在自由市场中衡量代价的(de)稳定单位这一基本职能。她尤其批评美联储2%的(de)通胀目(mu)标，指出该目(mu)标侵(qin)蚀美元(yuan)购买力，让美元(yuan)难以可靠地储存(cun)代价，是对民众财富的(de)变相褫夺，与美联储稳定物价的(de)初衷相悖。她甚至质疑地方(yang)银行存(cun)在的(de)必要性。

“人们应当对此感触没有安。”谢尔顿断言，并称美联储的(de)政策显然是“对私有财产的(de)征用(yong)”。

详细政策主张方(fang)面，她发起发行由美国黄(huang)金贮备(bei)支持的(de)“财政部信托债(zhai)券”，限期(xian)50年，到2076年到期。这种债(zhai)券可作为美元(yuan)稳定性的(de)基准，促使美联储政策与民众对长(chang)期代价保值的(de)期望符合，表现美国当局恢复财政和货币(bi)规律的(de)决心。

让人意(yi)外的(de)是，近来她在接受媒体采(cai)访时(shi)，似(si)乎摒弃了所有这些立场，转而主张美联储的(de)政策应服从于白宫(gong)。同时(shi)，她也驳斥了有关她可能被(bei)提名向导美联储的(de)猜测。

“我真的(de)没(mei)想过……我根本没(mei)有把自己作为候选人提出来(lai)。”谢尔顿公(gong)开表示。

谢尔顿认为，比起谁来(lai)向导美联储，更(geng)重(zhong)要的(de)是美联储采(cai)取(qu)了一种专注于保护美国人购买力的(de)新态度。

“问责制在哪里？近年来(lai)，没(mei)有人由于高通胀而被(bei)解雇。”谢尔顿说(shuo)。

除以上人选，特朗普的(de)顾问们正在考虑的(de)人选还包括目(mu)前担任白宫(gong)国家经济委员会主任的(de)凯文·哈塞特（Kevin Hassett）、前白宫(gong)官员拉里·林赛（Larry Lindsey）、马(ma)克·苏默林（Marc Sumerlin）、天下银行前行长(chang)戴维(wei)·马(ma)尔帕斯（David Malpass），甚至现任财政部部长(chang)贝森特都有可能被(bei)任命为新主席。但没有论是哪位候选人上任，如(ru)果他最终选择用(yong)政治立场，而没有是基于国家经济的(de)康健和金融系统的(de)稳定，独立制定货币(bi)政策，那对美国经济而言，都将是一场灾(zai)难。

来(lai)源：证券时(shi)报

责编：王(wang)璐璐

校正：刘星莹

发布于：广东省