为进一步规范市场监管部分医疗广告监督工作，保护医疗广告市场次序，促进医疗行业康健有序进展，日前，市场监管总局发布《医疗广告监督工作指南》（以下简称《指南》），对医疗广告监管执法的准绳和具体监管规则作出细化规定。

《指南》规定了市场监管部分正在查处医疗广告时应该遵守的准绳；

细化了对违法医疗广告依法不予处罚以及从轻、减轻、从重处罚的具体情形；

对制造边幅焦虑、针对未成年人的医疗美容广告以及含有相对化用语的医疗广告等，明白了法律适用根据；

重申了医疗广告违法情形有关行刑连接等内容，规定了互联网平台企业的义务义务。

《指南》坚持规范和进展偏重，正在果断保护群众群众亲身利益的同时，主动营造更加公平有序的营商环境。《指南》的出台有利于实正在推动解决群众反映猛烈的医疗广告违法问题，催促医疗机构规范医疗广告流动，促进医疗行业连续康健进展。

《医疗广告监督工作指南》

原文

医疗广告监督工作指南

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一、为进一步规范市场监督经管部分医疗广告监督工作，保护医疗广告市场次序，促进医疗行业康健有序进展，根据《中华群众共和国广告法》（以下简称《广告法》）、《中华群众共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《互联网广告经管办法》、《医疗广告经管办法》等法律法规，订定本指南。

二、除依法设立的医疗机构外，任何单位和个人不得自行大概委托他人发布医疗广告。

3、市场监督经管部分查处医疗广告违法案件，应该综合研判医疗广告违法举动的事实、性子、情节以及社会风险程度，做到过罚相称。

四、未经广告审查发布医疗广告，但广告内容仅限于医疗机构第一名称、地址、所有制形式、医疗机构种别、诊疗科目、床位数、接诊时候、接洽电话，且与医疗机构执业允许（备案）事项同等，能够根据《行政处罚法》有关规定，对相干当事人作出不予行政处罚的决定；与医疗机构执业允许（备案）事项不符，且会抵消耗者、患者就诊挑选造成实质性误导的，根据《广告法》有关规定，对相干当事人举行查处。

广告中宣扬的医疗机构名称与医疗机构第一名称不同等，且涉嫌仿冒有肯定影响的医院的，根据相干法律法规查处。

5、医疗广告审查证明文件有效期届满后，未中止发布大概再次发布医疗广告，且医疗广告与广告审查证明文件、医疗机构实际情况同等的，能够根据《行政处罚法》有关规定，对相干当事人作出不予行政处罚的决定。

6、医疗广告内容与核准的广告制品样件内容不完全同等，且仅存正在以下情形的，一般不认定为“与经审查的医疗广告样件内容不符”：

（一）调整了广告配景色彩；

（二）转变了广告字体大概色彩；

（三）调整了广告图片长宽比；

（四）减少了广告内容，且不会造成误解；

（五）添加大概变动了医疗机构的接洽电话、地址、官方网站网址，且真实无误。

七、医疗广告内容未超出卫生康健行政部分规定的医疗机构应该主动公开的信息范畴（以下简称主动公开信息范畴），且均有具有法律效力文件予以证明的，能够根据《行政处罚法》有关规定，对相干当事人作出不予行政处罚的决定。

8、医疗广告存正在以下情形的，能够根据《行政处罚法》有关规定，对相干当事人作出从轻、减轻大概不予行政处罚的决定：

（一）宣扬统一医疗联合体的名称大概联合体内的其他医疗机构第一名称、地址、接洽电话，且相干信息与实际情况符合的；

（二）展示医疗机构实景图片，且相干图片与实际情况符合的；

（三）以图片大概笔墨形式标明医疗机构具体位置，且真实准确的；

（四）以规范准确的医学术语对医疗机构获得核准登记大概备案的诊疗科目以及与该科目相干的诊疗范围等举行介绍的；

（五）根据具有法律效力的文件，对超出主动公开信息范畴的医疗机构有关情况作介绍，且不触及诊疗效果大概诊疗技术、要领的。

九、市场监督经管部分对当事人作出不予行政处罚决定的，应该根据《行政处罚法》有关规定，对当事人举行教育指导。

10、行使代言人对医疗机构大概医疗服务作推荐、证明的，根据《广告法》第五十八条规定查处。

正在医疗广告中以虚构、冒用的患者、大夫、医疗机构大概科研院所名义、形象举行推荐、证明的，能够凭据实际情况认定为子虚广告，根据《广告法》第五十五条规定查处；涉嫌构成犯法的，依法移送公安机关。

11、正在医疗广告中对功效、安全性作断言大概包管，大概说明治愈率、有效率的，根据《广告法》第五十八条规定查处；有关内容触及治疗癌症、青少年近视防控大概其他庞大疑问疾病的，依法从重处罚。

经过虚构大概曲解科学理论、科研数据等方式对功效、安全性作断言大概包管，大概治愈率、有效率缺少事实根据的，能够凭据实际情况认定为子虚广告，根据《广告法》第五十五条规定查处；涉嫌构成犯法的，依法移送公安机关。

12、正在医疗广告中虚构事实，对医疗机构隶属关系、医疗机构评级、中医师承、关键性诊疗技术等影响消耗者、患者就诊挑选的重要信息作子虚大概惹人误解表述的，能够凭据实际情况认定为子虚广告，根据《广告法》第五十五条规定查处；涉嫌构成犯法的，依法移送公安机关。

十3、正在针对未成年人的大众流传序言上发布医疗广告的，根据《广告法》第五十七条规定查处。

十四、正在医疗美容广告中含有制造边幅焦虑内容的，属于违反《广告法》第九条第（七）项规定的情形，根据《广告法》第五十七条规定查处。

医疗美容广告经过针对未成年人的大众流传序言之外的其他序言，以未成年人为对象，推介不以疾病治疗功效为目标的医疗美容项目标，属于违反《广告法》第十条规定的情形，根据《广告法》第五十七条规定查处。

十5、正在医疗广告中涌现相对化用语的，依照《广告相对化用语执法指南》等有关规定实行。

十6、正在统一医疗广告中存正在本指南规定的两个以上（含两个）违法情形，构成统一违法举动的，不得赋予两次以上罚款的行政处罚；构成多个违法举动的，应该视情况举行归并处罚。

十七、非医疗机构、无行医天资人员正在广告中宣称其能够从事医疗服务的，涉嫌构成无证行医，依法移送卫生康健行政部分。

十8、互联网平台企业应该加强平台企业外部经管，落实对谋划医疗服务项目标平台内谋划者以及从事医疗服务信息内容临盆的自媒体的核验义务。

互联网平台企业未履行前款规定的核验义务，为依法设立的医疗机构之外的其他单位大概个人发布的医疗广告供应互联网信息服务的，根据《广告法》第六十三条规定对互联网平台企业举行查处；情节严峻的，依法中止大概提请有关部分中止互联网平台企业相干营业。

来源/中国消耗者报·中国消耗网

发布于：北京市