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上海正在加力提速促进(jin)2025年优化营商环境“十大攻坚突破任务”，个中第一项就是实(shi)施世行(xing)对标改(gai)革(ge)。

世界银行(xing)官网近日(ri)发布的2025年度我国企业调查呈报显示，涉(she)及(ji)营商环境的59个(ge)测评点中，上海有22项达全球最(zui)优水平，凌驾在2023年世行(xing)营商环境成熟度评估中列(lie)首批经济体第一的新加坡。这个(ge)结果正是在上海锲而不舍优化营商环境的背(bei)景下获得的。

法治是最(zui)好(hao)的营商环境，活着行(xing)企业调查中，法规、税收与(yu)商业许可等是重要组成部分(fen)之一。近年来，上海税务部分对标“美满争议解决机制(zhi)”改(gai)革(ge)任务，在推进设立全国首个(ge)税务审判庭、制(zhi)定首个(ge)税务行(xing)政复议浅易程序、健全复议应诉协同支撑机制(zhi)等方面走(zou)在前、争一流，推进法治化税收营商环境赓续优化。

世行(xing)《营商环境成熟度呈报》“征税”指标从(cong)企业的角度出发，分(fen)别对“税收法规的质量”“税务部分提供的大众(gong)服(fu)务”“税收制(zhi)度在实(shi)践中的效率”3个(ge)一级指标进(jin)行(xing)评估。个中，二级指标“税务部分提供的大众(gong)服(fu)务——争议解决机制(zhi)”下，设有“第一级复议机制(zhi)”“第二级复议机制(zhi)”等三级指标。

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上海税务部分排摸近年来全市涉(she)税和涉(she)费行(xing)政案件特性、变更趋(qu)势等情(qing)况(kuang)，研判税务行(xing)政争议解决机制(zhi)指标体系，面对全国局限内尚无先例的情(qing)况(kuang)下，从(cong)美满涉(she)税纠(jiu)纷解决机制(zhi)和贴合世行(xing)评价尺度的双重维(wei)度，合营市高院提出“基层增设、中院加挂(gua)”形式，推进全国首个(ge)税务审判庭于(yu)2024年2月23日(ri)顺遂揭牌，实(shi)现世行(xing)迎评改(gai)革(ge)任务的重要突破。

全国首家(jia)税务审判庭的设立，标记着(zhe)税务审判专业化迈出了坚实(shi)的第一步。2024年3月，上海铁路运输法院税务审判庭公然开庭审理一路涉(she)拍卖房产过户中的税款征(zheng)收行(xing)政案件。这是全国首家(jia)特地税务审判庭建立后，初次公然开庭审理的税务行(xing)政案件。从(cong)税务审判“第一庭”的设立到“第一案”的审判，法税双方就建立日(ri)常(chang)联络(luo)机制(zhi)、税费政策(ce)适用和执法共(gong)性成绩等方面屡次探究沟通，如(ru)就小区(qu)业委会请求公然涉(she)税信息、对赌协议个(ge)人所得税退税等复杂疑(yi)难案件裁判情(qing)况(kuang)进(jin)行(xing)谐和商量，为明晰税务执法和司法裁判尺度提供树模。

在创新行(xing)政复议浅易程序办理机制(zhi)方面，上海税务部分结合税务行(xing)政复议实(shi)际，制(zhi)定全国税务零碎首个(ge)主(zhu)动公然的行(xing)政复议浅易程序办法，进(jin)一步细化形成四类能够纳入(ru)浅易程序审理的局限，并对付(yu)浅易程序审理时限(xian)请求、转(zhuan)平凡程序、复议线上办理等内容进(jin)行(xing)明确，紧缩行(xing)政复议办理期(qi)限(xian)，提升复议方便度和确定性。

首个(ge)税务零碎主(zhu)动公然的复议审理浅易程序办法，明确对4类案件适用行(xing)政复议浅易程序，审理时限(xian)由60天(tian)紧缩为30天(tian)，促进(jin)税务行(xing)政复议案件繁简分(fen)流、简案快办。

在稳妥审慎办理复议应诉案件方面，上海税务部分制(zhi)定一致的行(xing)政复议和应诉文书模板，加强典(dian)型案例编撰，健全法制(zhi)发起书制(zhi)度，加大行(xing)政复议纠(jiu)错和和调解力度，努力推进行(xing)政争议实(shi)质性化解。

税务部分按期(qi)对复议和应诉情(qing)况(kuang)进(jin)行(xing)总结分(fen)析，归结总结执法共(gong)性成绩和常(chang)见错误，通过税收法治事情专刊等方式进(jin)行(xing)通报，防范执法风(feng)险，提升执法质量。此外，通过行(xing)政复议意见书、法制(zhi)发起书、典(dian)型复议应诉案例等方式，指出复议应诉中发现的执法成绩和法律(lu)风(feng)险，起到了举一反3、以案促改(gai)的作用，基层执法部分回声较好(hao)。

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