中小股东话语权变大。

近日(ri)，陆续(xu)有A股上市公司持股低于3%的中小股东向公司股东大会(hui)提交临时提案。5月6日(ri)，恒立钻具持股1.45%的股东提交了(le)临时提案。5月5日(ri)，东华能(neng)源持股2.01%的股东提交了(le)临时提案。

上述现象源于规则的变更。今年3月底，证监会(hui)修订《上市公司股东会(hui)规则》，调整了(le)股东会(hui)提案权的相干(guan)划定，将临时提案权股东的持股比例由3%降为1%，并明白公司不得提高该比例。据悉(xi)，此举是落实新公司法的划定，新公司法已于2024年7月1日(ri)正式实施。

中小股东纷纷提交临时提案

5月9日(ri)，上市公司恒立钻具公布了(le)《关(guan)于2024年年度股东会(hui)增(zeng)加临时提案的通告》。

通告称，2025年5月6日(ri)，公司董事会(hui)收到单独持有1.45%股份的股东胡汐斐(fei)书面提交的《关(guan)于增(zeng)加2024年年度股东会(hui)临时提案的函》，提请在2025年5月19日(ri)召开的2024年年度股东会(hui)中增(zeng)加临时提案。提案详细内容是《2024年度权益分配预案（1%以上股份股东的临时提案）》。

通告表示，经审核，董事会(hui)认(ren)为股东胡汐斐(fei)符合提案人资历，提案时间及程序符合公司法和《公司章程》的相干(guan)划定，临时提案的内容属(shu)于股东会(hui)职权范围，有明白的议(yi)题和详细决议(yi)事项，公司董事会(hui)同意将股东胡汐斐(fei)提出(chu)的临时提案提交公司2024年年度股东会(hui)审议(yi)。

展(zhan)开剩余 74 %

不仅只有上述一家。5月8日(ri)，东华能(neng)源也公布了(le)类似通告。通告称，5月5日(ri)，公司董事会(hui)收到了(le)公司股东马森能(neng)源（南(nan)京）有限公司（以下简称“马森南(nan)京”）提交的《关(guan)于提请增(zeng)加公司2024年年度股东大会(hui)临时提案的函》，发起(yi)将《关(guan)于为马森南(nan)京提供担保暨关(guan)联交易的议(yi)案》作为临时提案，提交公司 2024 年年度股东大会(hui)审议(yi)。

通告表示，根(gen)据公司法和《上市公司股东会(hui)规则》等有关(guan)划定，单独或者算计持有公司1%以上股份的股东，可以在股东大会(hui)召开10日(ri)条件出(chu)临时提案并书面提交召集(ji)人。截至本通告表露日(ri)，马森南(nan)京直(zhi)接持有公司股票(piao)3168.49万股，占公司当前总股本的2.01%，具有提出(chu)临时提案的资历，且提案内容属(shu)于公司股东大会(hui)的职权范围，有明白的议(yi)题和详细决议(yi)事项，该股东提出(chu)临时提案符合法律法规和《公司章程》等相干(guan)划定。因此，公司董事会(hui)同意将上述临时提案直(zhi)接提交公司 2024 年年度股东大会(hui)审议(yi)。

提案资历门槛降低

据悉(xi)，2023年12月29日(ri)，公司法修订通(tong)过，于2024年7月1日(ri)起(qi)施行。为全面落实新公司法精神，证监会(hui)修订《上市公司股东会(hui)规则》等规则，进一步完(wan)善上市公司治理布局及其运(yun)行制度。《股票(piao)上市规则》作为证券交易所履行信(xin)息表露自(zi)律羁系的基础性规则，必要相应(ying)调整，与新公司法的有关(guan)要求在业务(wu)规则层面做(zuo)好衔接。

今年4月25日(ri)，交易所对《股票(piao)上市规则》做(zuo)了(le)修订。本次修订强化股东特(te)别(bie)是中小股东权力保障。保障中小股东临时提案权。将临时提案股东持股比例由3%降低至1%，同时划定公司不得提高临时提案股东的持股比例。

规则公布后，很多(shao)上市公司纷纷修订公司章程，将临时提案股东持股比例由3%降低至1%。

4月30日(ri)，上海凤凰修订公司章程。此前的划定是：公司召开股东大会(hui)，董事会(hui)、监事会(hui)以及单独或者合并持有公司3%以上股份的股东，有权向公司提出(chu)提案。修订后的划定是：公司召开股东会(hui)，董事会(hui)、审计委员会(hui)以及单独或者算计持有公司1%以上股份的股东，有权向公司提出(chu)提案。

4月30日(ri)，德才股份也修订了(le)公司章程。此前划定，公司召开股东大会(hui)，董事会(hui)、监事会(hui)以及单独或者算计持有公司3%以上股份的股东，有权向公司提出(chu)提案。单独或者算计持有公司3%以上股份的股东，可以在股东大会(hui)召开10日(ri)条件出(chu)临时提案并书面提交召集(ji)人。

修订后的划定是，公司召开股东会(hui)，董事会(hui)、审计委员会(hui)以及单独或者算计持有公司1%以上股份的股东，有权向公司提出(chu)提案。单独或者算计持有公司1%以上股份的股东，可以在股东会(hui)召开10日(ri)条件出(chu)临时提案并书面提交召集(ji)人。召集(ji)人应(ying)当在收到提案后2 日(ri)内发出(chu)股东会(hui)增补通(tong)知，通告临时提案的内容，并将该临时提案提交股东会(hui)审议(yi)。但临时提案违背法律、行政(zheng)法规或者公司章程的划定，或者不属(shu)于股东会(hui)职权范围的除外。

此前出(chu)现过规则争议(yi)

新公司法固然在2024年7月1日(ri)实施，然则有的上市公司规则并没有及时更新，以致于在公司治理过程中出(chu)现过一些“小插曲”。

2024年10月16日(ri)，梦(meng)洁股份公布临时提案通告。通告称，公司董事会(hui)收到股东许喆提交的《关(guan)于提请增(zeng)加公司2024年第一次临时股东大会(hui)提案的函》，许喆提名(ming)郑鹏程老师增(zeng)补为公司第七届董事会(hui)独立董事。经公司董事会(hui)核查(cha)，截至2024年10月14日(ri)，许喆单独持有公司股份819万股，占公司总股本的1.10%，许喆具有提出(chu)临时提案的资历，临时提案于股东大会(hui)召开10天条件交召集(ji)人，临时提案内容属(shu)于股东大会(hui)职权范围，有明白的议(yi)题和详细决议(yi)事项，提案程序和内容等均符合公司法的相干(guan)划定。

不过，有人在董事会(hui)上对此投出(chu)了(le)阻挡票(piao)，阻挡的部份来由是梦(meng)洁股份《股东大会(hui)议(yi)事规则》第四章第十(shi)六条划定：单独或者算计持有公司3%以上股份的股东，可以在股东大会(hui)召开十(shi)日(ri)条件出(chu)临时提案。本次提请增(zeng)加临时股东大会(hui)议(yi)案的股东单独持有公司819万股，占公司总股本的1.10%，不及公司《股东大会(hui)议(yi)事规则》划定的提出(chu)临时提案的股份比例。公司应(ying)修改《股东大会(hui)议(yi)事规则》，在合规的情况下再召开会(hui)议(yi)。

责编：战术恒 ‍‍‍‍

排版： 杨喻程

校对：高源

公布于：广东省