外地时间2025年5月5日，巴基斯坦伊斯兰堡，巴基斯坦外长伊沙克·达尔欢迎伊朗外长阿拉格齐（左）。视觉我国 图

印(yin)控克什米尔地区枪击事件(jian)已过(guo)去整整两周(zhou)，由事件(jian)引起的印(yin)度(du)与巴基斯坦之间的紧张局势，仍没有缓和迹象。

据新(xin)华社5月5日报道，巴基斯坦三军新(xin)闻局当日发表声明说，巴军方当日成功试(shi)射了“法塔赫系列”地对地导弹。这是进入5月以来巴军方第二次宣布成功试(shi)射导弹。外地时间4日晚，两边正在克什米尔地区印(yin)巴实控线邻近(jin)连续第11天进行交火。

联合国秘书长古特雷(lei)斯5日表示，印(yin)巴之间的紧张局势正到达多年来的“最高点”。巴基斯坦外交部同日发表声明说，巴方已决定正式向联合国安理会通报有关南(nan)亚局势的最新(xin)希望。巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫当天正在同马来西(xi)亚总理安瓦尔通话时表示，巴方欢迎马方参(can)与对克什米尔枪击事件(jian)进行透明、可托、中立的国际(ji)调查。

另据印(yin)度(du)媒体新(xin)德里电视台5日报道，印(yin)度(du)已切(qie)断了杰纳布河伯格利哈尔大坝(ba)的水流，并计划(hua)正在杰赫勒姆河基萨甘加大坝(ba)采取雷同措施。

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复旦大学南(nan)亚研究(jiu)中心副主(zhu)任(ren)林民旺对澎湃新(xin)闻（www.thepaper.cn）表示，印(yin)巴之间的互动仍正在“小动手”的范围内，尚未升(sheng)级至全面冲突。正在上海国际(ji)成绩研究(jiu)院(yuan)研究(jiu)员、南(nan)亚研究(jiu)中心主(zhu)任(ren)刘(liu)宗(zong)义看来，如果两边的冲突进一(yi)步升(sheng)级甚至走向和平，“可以说是印(yin)度(du)强加的结果”，而如果局势升(sheng)级，将会是“印(yin)度(du)的政策失误”。

印(yin)度(du)开始“断水”

这场针对游客的袭击事件(jian)中形成至少26人死亡，多人受伤(shang)。印(yin)度(du)指认巴基斯坦与这次枪击事件(jian)有关，4月23日宣布一(yi)系列“降级”印(yin)巴关系的措施，包括暂停执行印(yin)巴1960年签订的《印(yin)度(du)河用水条约》、封闭边境口岸(an)、驱(qu)逐巴方人员等(deng)。巴基斯坦随后宣布了一(yi)系列对印(yin)反制办法。

刘(liu)宗(zong)义对澎湃新(xin)闻表示，正在巴基斯坦国内经济与社会成绩压力大、近(jin)几年寻求与印(yin)度(du)改善(shan)关系的背景下，“巴基斯坦支撑4月22日帕哈尔格姆镇(zhen)袭击”的指控不太站得住脚。“然而，印(yin)度(du)必要给事件(jian)找到一(yi)个替罪羊。袭击事件(jian)的背景更多是印(yin)度(du)国内的成绩，是该国2019年修宪(xian)废除印(yin)控克什米尔地区‘特殊(shu)地位’之后，社会治理政策上的失利。”

因为(yu)印(yin)度(du)与巴基斯坦正在事件(jian)后均采取倔强措施，局势呈(cheng)现不断升(sheng)级的态(tai)势。4月底，印(yin)巴两国持续多晚正在克什米尔地区实际(ji)控制线一(yi)带交火，还互相驱(qu)逐对方外交官。进入5月，印(yin)度(du)当局2日宣布马上克制从巴基斯直率接或直接进口所有商品，印(yin)度(du)通信部3日公(gong)告说决定暂停与巴基斯坦的所有邮件(jian)和包裹递送。巴基斯坦当局则(ze)于(yu)4日宣布，克制通过(guo)陆路、海路和航空转运进口原产于(yu)印(yin)度(du)的货(huo)物，并克制第三国向印(yin)度(du)出口的货(huo)物从巴基斯坦过(guo)境。

冲突甚至涉及到了文明交流层面。印(yin)度(du)3日扩大了针对巴基斯坦的措施，克制印(yin)度(du)用户访问巴基斯坦演员和板球运动员的社交平(ping)台账户。巴基斯坦最大的文娱电视台HUM TV、流媒体平(ping)台ARY Digital和Geo Entertainment等(deng)热门影像平(ping)台的社交媒体页面也正在印(yin)度(du)被屏(ping)蔽(bi)。巴基斯坦广(guang)播协会（PBA）异样正在1日全面克制了巴基斯坦调频广(guang)播电台播放“印(yin)度(du)歌曲”。

音讯(xi)人士透露，5月6日，印(yin)度(du)启(qi)动正在其控制的克区的两座水电站的蓄水能力提升(sheng)项目。这是印(yin)度(du)首次正在《印(yin)度(du)河用水条约》的框架(jia)之外采取有关行动，该协议保障了巴基斯坦80%的农业(ye)用水，对巴农业(ye)至关重要。巴基斯坦曾一(yi)再警告，“任(ren)何对阻止或转移巴基斯坦水流的计划，都将被视为和平行为。”

林民旺对澎湃新(xin)闻表示，断水行动是印(yin)度(du)良久以来未付诸实践(jian)的手段。“断水断粮，这样的举动是直接关乎民众生命的。巴基斯坦很难接受这类(zhong)危及民众安危的过(guo)分(fen)行为。”刘(liu)宗(zong)义表示，“然而，巴基斯坦正在军力上处于(yu)下风，略显主动，未有主(zhu)动发动和平的意图。”

如果冲突进一(yi)步升(sheng)级，刘(liu)宗(zong)义指出：“从历史来看，印(yin)度(du)可能会采取2019年‘内科手术’式的跨境打击行动，但大范围(mo)挑起和平太冒险(xian)了。印(yin)度(du)没有必胜把握。2019年，印(yin)度(du)就曾出现遨游飞翔员被巴基斯坦军队俘虏的窘况。巴基斯坦毕(bi)竟(jing)是一(yi)个拥核国家，而断水乃至和平都是涉及到生死存亡的成绩。”

巴基斯坦军方态(tai)度(du)引关注(zhu)

目前，巴基斯坦国内状态值得关注(zhu)。美国媒体报道称，巴基斯坦陆军参(can)谋长赛义德·阿西(xi)姆·穆尼尔将军成为印(yin)巴紧张局势加剧的中心人物。

上周(zhou)，穆尼尔向士兵发表倔强讲话。“不要有任(ren)何含糊。”他说，“印(yin)度(du)的任(ren)何军事冒险(xian)都将遭到迅速、坚决和升(sheng)级的回应。”

《纽约时报》援(yuan)引分(fen)析人士的话称，穆尼尔的言论反映出，巴基斯坦多年来饱受政治分(fen)裂和经济困境的搅扰，他必要展现实力，争取公(gong)众支撑。此外，他正在对印(yin)度(du)成绩上持倔强态度，其观点源于(yu)他向导巴基斯坦两个主(zhu)要军事变(qing)报机构的经历，和他认为巴基斯坦与印(yin)度(du)的长期冲突本(ben)质上是宗(zong)教冲突。

就正在恐怖(bu)袭击发生6天前，穆尼尔正在巴基斯坦都城伊斯兰堡对一(yi)群海外巴基斯坦人讲话，将克什米尔描(miao)述为巴基斯坦的“颈静脉”。印(yin)度(du)外交部责备(ze)该言论具有煽惑性，并称克什米尔是印(yin)度(du)“弗成分(fen)割的一(yi)部分(fen)”。巴基斯坦官员否(fou)认穆尼尔的言论与克什米尔袭击事件(jian)有任(ren)何关联。

4月26日，穆尼尔正在巴基斯坦一(yi)所军事学院(yuan)的毕(bi)业(ye)仪式(li)上向学员发表讲话，援(yuan)引了“两个民族理论”——认为印(yin)度(du)教徒和穆斯林是独立的民族，必要独立的家园。

上述报道称，这一(yi)理论是巴基斯坦1947年建国的理论框架(jia)，长期以来一(yi)直是其国家认同和外交政策的基石。巴基斯坦正在与印(yin)度(du)关系紧张时通常会大力宣扬(yang)这类(zhong)意识形态(tai)，而当外交手段出现时又(you)会降低调门。穆尼尔再次提起这一(yi)理论，被许多印(yin)度(du)人解读为巴基斯坦对印(yin)态度的显著转变。

当前的对峙并不是穆尼尔第一(yi)次面对地区危急。2019年，克什米尔地区发生自(zi)杀式爆炸，引发印(yin)度(du)的空袭和短暂的军事升(sheng)级，其时穆尼尔是巴基斯坦三军情(qing)报局（ISI）的向导人。几个月后，巴总理伊姆兰·汗将其免职。汗厥后反对穆尼尔晋升(sheng)为陆军参(can)谋长，两人的关系一(yi)直处于(yu)敌对状态(tai)。正在与军方向导层闹翻后，汗于(yu)2022年4月被罢免。7个月后，穆尼尔就任(ren)陆军参(can)谋长。

巴基斯坦前驻(zhu)美国大使侯赛因·哈卡尼表示，穆尼尔“深(shen)受宗(zong)教信仰的影响”，这影响了他对与印(yin)度(du)关系的看法。

与此同时，巴基斯坦军方似乎正在与印(yin)度(du)的关系上采取了更倔强的姿势(tai)，近(jin)日任(ren)命该国情(qing)报部门负责(ze)人阿西(xi)姆·马利克为国家平安顾问。此前这一(yi)职位一(yi)直由退(tui)役将军和文职人员担当(ren)。

印(yin)度(du)方面，据新(xin)华社报道，印(yin)度(du)当局一(yi)名(ming)高等别音讯(xi)人士4月29日告诉(su)法新(xin)社，印(yin)度(du)总理莫迪当天与军队和平安部门负责(ze)人举行闭门会议，会上授权军方“完全行动自(zi)由”，即由军方决定回应印(yin)控克什米尔地区枪击事件(jian)的“方式、目标和时机”。

但刘(liu)宗(zong)义对澎湃新(xin)闻分(fen)析说，莫迪所谓宣布给予军方“完全行动自(zi)由”，与2020年加勒万冲突时表态(tai)非(fei)常相似，“可能是一(yi)种(zhong)甩锅和推(tui)脱责(ze)任(ren)的做法”。其时，莫迪将停战权下放给印(yin)度(du)前陆军参(can)谋长纳拉瓦内，纳拉瓦内正在回忆(yi)录中写道：过后得知，如果停战，印(yin)军可能面临惨败，因为解放军最强的重装合成旅已安排至边境，但印(yin)军并未发明。侥幸的是，他正在关键时刻做出了和平(ping)的选择。

伊朗启(qi)动穿梭外交

联合国秘书长古特雷(lei)斯5月5日呼(hu)吁，印(yin)度(du)和巴基斯坦必须(xu)最大限度(du)保持克制，幸免滑(hua)向全面和平的风险(xian)。古特雷(lei)斯正在纽约对记者(zhe)表示，印(yin)巴之间的紧张局势正到达多年来的“最高点”。

“尤其正在这一(yi)关键时刻，幸免可能失控的军事匹敌至关重要。”古特雷(lei)斯警告说，“现正在是保持最大克制、从悬崖边退(tui)回的时候(hou)。”他呼(hu)吁通过(guo)“可托正当的方式”将责(ze)任(ren)方绳之以法。

敏感时分(fen)，伊朗正在印(yin)巴之间启(qi)动穿梭外交。据参(can)考音讯(xi)网引述美联社5日报道，伊朗外长阿拉格齐当日访问巴基斯坦，与巴基斯坦外长达尔、总统扎尔达里和总理谢里夫会面。巴基斯坦外交部说，阿拉格齐此行是克什米尔地区发生针对游客的致命袭击事件(jian)引发紧张局势后，首次有本国政要来访。

此外，伊朗驻(zhu)印(yin)度(du)大使馆宣布阿拉格齐将于(yu)8日访印(yin)。不过(guo)印(yin)媒称，尚不清楚阿拉格齐接连访问巴基斯坦和印(yin)度(du)的安排，是否(fou)是正在最近(jin)印(yin)巴冲突升(sheng)级之前就计划(hua)好的。然而，伊朗方面明白表态(tai)说希望两国局势降级。

“印(yin)度(du)和巴基斯坦是伊朗兄弟般的邻国，（与我们）享有植根于(yu)几个世纪历史的文明和文明关系。与其他邻国一(yi)样，我们认为这（印(yin)巴成绩）是我们最重要的优(you)先事项。”阿拉格齐表态(tai)说。

值得注(zhu)意的是，印(yin)度(du)方面一(yi)直拒绝正在与克什米尔地区有关的事务上接受第三方调解。印(yin)度(du)外交部也未对伊朗的调停积极做更多批评。

正在伊朗之外，许多国家也密切(qie)关注(zhu)印(yin)度(du)局势。刘(liu)宗(zong)义注(zhu)意到，印(yin)度(du)国内曾出现过(guo)“再度(du)肢解巴基斯坦”这样的激进声音，但这样的冒险(xian)举动可能不会让美国接受。“对美国而言，印(yin)度(du)的存正在代价是与所谓印(yin)太战略有关的，而不是用来针对巴基斯坦。”他告诉(su)澎湃新(xin)闻。

4月27日，中共中央政治局委员、外交部长王(wang)毅应约同巴基斯坦副总理兼外长达尔通电话。达尔介绍了巴印(yin)两国因克什米尔地区恐袭事件(jian)关系紧张最新(xin)情(qing)况，表示巴方一(yi)贯坚决打击恐怖(bu)主(zhu)义，反对采取可能导致事态(tai)升(sheng)级的行动。巴方努力于(yu)以成熟方式管控形势，将同中方及国际(ji)社会保持沟通。

王(wang)毅表示，中方密切(qie)关注(zhu)当前形势发展。打击恐怖(bu)主(zhu)义是世界各国的共同责(ze)任(ren)，中方始终支撑巴方坚定实施反恐行动。作为铁杆同伙和全天候(hou)战略合作伙伴，中方充(chong)分(fen)理解巴方合理平安关怀(qie)，支撑巴方维护自(zi)身(shen)主(zhu)权和平安长处。中方支撑尽快开展公(gong)正调查，冲突不切合印(yin)巴各自(zi)根本(ben)长处，也不利于(yu)地区和平(ping)稳定。希望两边保持克制，相向而行，推(tui)动事态(tai)降温(wen)。

发布于(yu)：上海市