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美国或将克制各州在将来十年执行AI（人工智能）监管。

当地时间5月22日，据央视新闻报导，共和党议员占多半的美国国会众议院以微弱劣势经过了特朗普当局提出的一项大范围税收与支出法案。接下来，该法案将提交到参议院举行审议。该法案计划在将来10年内减税4万亿美元，并削减至少1.5万亿美元支出。

这份被特朗普称为“美丽大法案”（One Big Beautiful Bill Act）的《HR1》法案涵盖了共和党的一系列立法重点议题，但在其中，一项关于AI监管的内容引起了科技界的迥殊关注。该条款指出，将克制美国各州在从法案颁布之日算起的将来十年内“执行任何监管AI模型、AI系统或自动决议系统的法律或法规”。

这项内容在众议院睁开正式审议的前不久才被到场法案，一经宣布就引起了争议，引发人们对美国将来AI进展和利用的担忧。

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美国科技平台Built In的分析指出，迄今为止，美国还没有任何规范AI监管的联邦法律或法规。虽然美国前总统拜登在2022年订定了《人工智能权利法案蓝图》，但该法案仅仅是指导利用AI的一系列发起，并非个人或组织必须恪守的强制性法律。拜登还于2023年签署了一项行政命令，为AI的开发和利用订定了一些平安尺度，但特朗普在今年废除了该行政命令。

不过，美国各州已经推出了一些州级法规，订定了AI在招聘职位、住房和租客挑选、供应心理康健服务和访问个人数据等方面的相关利用法则。比方，科罗拉多州在去年经过了一项周全的AI法律，请求科技公司保护消费者免受在就业等关键决议中受到算法卑视的风险，并在用户与AI系统交互时告知他们。

在这种情况下，《HR1》法案的支持者认为，新的AI法规将防备继续出现混乱的州级AI法律，为国会在将来订定统一的AI法案供应空间。同时，新法规将有利于商业AI开发，维持美国在AI竞赛中的抢先地位。

在这同时，新法规也将进一步巩固那些已经掌握了大部分行业资源的大型科技公司的主导地位。对于微软、OpenAI、谷歌、亚马逊等科技巨子来说，他们将可以举行更多的AI技术立异实验。此前，OpenAI的CEO山姆·奥特曼（Sam Altman）在国会表示，他认为基于风险的AI监管要领“异常有意义”，敦促联邦立法者订定明确的统一指导方针。

另一边，反对者则认为，《HR1》法案请求各州中止对AI的监管，却并未为地方、州或联邦层面的任何法律或监管框架奠基底子。由于缺乏当局对AI的官方监管，在确保AI被负义务地利用等方面，美国大概会远远落后于欧盟等竞争对手。同时，由于法案将会迫使已有的州级保护步伐被搁置十年，消费者将自愿处于极其脆弱的境地。

一旦该条款获得参议院的正式经过，美国全部州将在将来十年内无法执行任何与AI相关的法律。不过，其可否被正式推行仍有待观察。已经有多位对AI持谨慎态度的专制党和共和党参议员公开表示，他们大概会在法案送达参议院时对相关内容举行修改。

美国研究机构Gartner的分析师Lydia Clougherty Jones表示，只管该提案仍需等待参议院的进一步审批，它已经反映出联邦当局在AI政策上的转向，非当局的企业组织“应该从本日开始做好筹备，迎接一个更加宽松的监管情况”。

此外，已经有超过100个全球组织对这项AI条款联合表示反对。凭据外媒克日收到的一封反对信，信上共有来自141家机构的签名，其中包括英国埃塞克斯大学、美国乔治城大学隐私与技术法律中心等学术机构，美国南方贫困法律中心和经济政策研究所等倡导整体，以及亚马逊气候公理员工组织和代表谷歌母公司员工的工会组织等员工联盟。

作为这封信的起草者，非营利组织Demand Progress的企业权力总监Emily Peterson-Cassin写道：“这项AI优先条款对大型科技公司的CEO们来说是一个危险的赠品，他们把统统都押在这样一个社会上：不成熟的、不负义务的AI被过早地强加到我们生存的各个方面。”

发布于：上海市