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《开国者的财富:款项如何塑造了美国的出生》,[美]威拉德·斯特恩·兰德尔著,陈平译,山西人民出版社2025年2月出版,356页,98.00元
正在美国粹界,关于从泉币或款项的视角探讨美国独立与开国的研究成果颇丰。二十世纪七十年代,美国粹者约瑟夫·恩斯特正在其著作《北美的款项与政治,1755-1775:关于1764年泉币法案及革命时期的政治经济学研究》中,专门阐明了《1764年泉币法》与美国革命之间的关系。近年来,几部值得关注的学术专著相继问世,包括乔纳森·巴斯的《泉币帝国:17世纪英属北美的泉币与权力》、德罗尔·戈德堡的《轻松的钱:北美清教徒与古代泉币的发现》,以及凯蒂·摩尔的《领取承诺:初期美国泉币的政治与权力》。别的,威拉德·斯特恩·兰德尔的《开国者的财富:款项如何塑造了美国的出生》也属于这一研究领域的紧张作品。
从泉币或款项的视角探讨美国独立与开国的几部新作
这些著作从没有同维度探讨了泉币问题正在北美殖民地进展及其独立与开国过程当中的紧张地位。相较于以往多从泉币角度阐释北美独立运动的兴起,兰德尔对美国“开国神话”的解构展现了明显的学术代价。该书以列传叙事为棱镜,涵盖了1723年富兰克林到达费城并开启其出版奇迹至1801年美国首位亿万大亨罗伯特·莫里斯走出债权人监狱近80年的时间,活泼展现了美国开国精英的财富历程与新国家出生之间的密切关系。兰德尔通过剖析国父们的私人财务逆境、商业收集与制度立异,揭示了“款项”如何从殖民地危机的催化剂演化成新生国家的制度基石。这一视角没有仅是对查尔斯·比尔德经济决意论的承继与进展,更通过微观经济史的深描,展现了革命精英正在抱负与私利、制度建构与长处博弈之间的庞大张力。全书结构分为三个首要部分:第一部分“通往财富的道路”,首要探讨了富兰克林、华盛顿等人正在北美独立和平爆发前数十年的个人财富积累经历;第二部分“脱离”,阐明了英国殖民地政策的变化如何促使北美殖民地人民渐渐走向与母国的分离;第三部分“危机已经到来”,则聚焦于美国独立后至1787年宪法制按期间,开国精英之间的长处博弈如何影响新宪法的构成。
泉币是统摄全书的核心视角。兰德尔以泉币为主线,串连起殖民地反抗、独立和平与立宪开国的经济逻辑。正在殖民地时期,按照重商主义的准绳,英国要求殖民地的全部经济举动都必须切合母国整体长处,包括泉币政策。英国的泉币政策旨正在确保金银流入母国而没有是殖民地。这种重商主义的泉币政策是造成殖民地长期泉币短缺的首要原因。这一结果造就殖民地极为庞大的泉币和信贷体系,包括易货商业、簿记商业和利用印第安人的贝壳串珠及其他国家的泉币等。所以,正在殖民者的日常交易中常常能看到利用各种本国泉币。兰德尔提到,1723年,当富兰克林走进一家费城的面包店时,他从兜里取出来最后一块荷兰元进行领取。[1]固然,相较于利用荷兰元,殖民者利用最多的本国泉币是西班牙泉币。
北美殖民者为了实现泉币自给进行过各种尝试,包括铸造硬币、发行纸币等。正在克伦威尔统治时期(1649—1660年),英国当局对北美殖民地的经济和商业进展的干涉干与较少,一些殖民地尝试铸造硬币以弥补泉币没有敷。1652年,马萨诸塞殖民地当局受权正在波士顿建立了一家铸币厂,并铸造了面值十二便士、六便士和三便士的银币作为殖民地的流通泉币。[2]这些新铸造的硬币为殖民地外部交易供应了更轻易的领取媒介。然而,铸造泉币没有停是主权国家的特权,殖民地所获得的特许状中并没有同意其自行铸造泉币。1660年,斯图亚特王朝复辟后,英国当局将马萨诸塞私铸泉币的举动视为对王权的侵占,并认为这是叛国和没有忠的举动,是追求独立的显示。英国要求马萨诸塞殖民地当局中止发行泉币,并“克制殖民地利用和流通任何本国泉币,仅限利用母国泉币”[3]。面对国王的反对,马萨诸塞殖民地当局起初嗤之以鼻,继续擅自铸造和发行泉币,公然匹敌母国。这致使新英格兰殖民地和母国的关系日益紧张,英国关于新英格兰的负面报道屡见没有鲜。新英格兰的一些友好者常以铸造泉币一事来指责马萨诸塞的独立偏向。[4]最终正在1684年10月,国王打消了马萨诸塞殖民地的特许状,并于次年关闭了其铸币厂。这意味着殖民地自由铸币的时代完全竣事,英国正在殖民地的铸币问题上获得了重商主义的胜利。
十七世纪末,泉币短缺引发殖民地社会各阶级对经济形势的耽忧。马萨诸塞殖民地总督达德利(1647—1720)认为,除非同意涌现一些硬币以外的交易媒介,才可以解决当前的没有利经济形势。他认为,可以让银行票据或具有个人财产及声誉担保的债券取代泉币作为各种领取手段。这样做的一个紧张来由是,这些票据和债券可以比硬币更为轻易和安全地流通,对促进商业和财富的增长非常有益。[5]1690年,马萨诸塞殖民地当局组织的一次降服加拿大的失败,因当局无财力向士兵领取,迫使通过抵押物发行债券的设法主意付诸理论。马萨诸塞殖民地当局受权建立了一个由五人构成的委员会,发行了规格为五先令、十先令、二十先令和五英镑的共计七千英镑的名誉债券(Bills of credit)。1691年5月21日,马萨诸塞殖民地当局又通过了一项增补法律,将债券发行总量进步至四万英镑。[6]凭借这些债券,马萨诸塞殖民地当局付清了士兵的人为,并且承诺以当局的税收为担保,将来会按百分之五的利息发出这些债券。这些债券正在素质上并没有是泉币,由于没有任何殖民地可以从英国当局那边获得发行泉币的权限。这些债券只是殖民地当局对这些远征士兵所作承诺的一种付款凭证。士兵们可以正在将来的某个时间点拿着这些债券到殖民地当局调换正在原有债券代价的基础上增加百分之五利息的实际硬币或某种实物。因此,殖民地当局发行债券的根本目标并非将其作为一种日常交易之用的媒介。然而,这些债券很快正在殖民地社会中流通并发挥了实际的泉币功能。那些收到债券的士兵和死者家属可以用这些债券领取各类税款。尽管这些债券并没有具有法定泉币地位,但马萨诸塞殖民地当局因此可以行使未来税收作为担保,提前进行公共支出。这是马萨诸塞第一次公共名誉的建立,殖民者们正在他们的日常交易当中,乐意担当这些债券作为交易媒介,这体现了他们对马萨诸塞殖民地当局的信任,置信当局能够兑现承诺并及时偿付这些债券。鉴于殖民地民众接收新纸币的决心,1692年12月15日,马萨诸塞殖民地当局正式赋予债券以法定的泉币地位。短短几年间,马萨诸塞当局发行的名誉债券,就从一种临时性质的当局名誉债券进展成为普遍流通的实际泉币,人们用债券可以采办任何商品。正如之后英格兰银行能够通过发行私人道质的纸币来实现一场信贷革命一样,马萨诸塞通过发行公共纸币也带来了一场泉币和财政革命。[7]
北美其他殖民地纷纷效仿马萨诸塞,利用税收或土地作为抵押发行债券。这种做法没有停连续到革命时期,例如,兰德尔正在其著作中提到,1779年,当二十九岁的詹姆斯·麦迪逊离开费城参加大陆会议时,他随身照顾了两千镑的弗吉尼亚土地办公室发行的泉币、一些大陆币和一些西班牙金币。[8]十八世纪初,以土地或税收为担保的名誉债券渐渐成为北美各个殖民地的通用泉币。由于这些债券本身没有具有任何代价,所以必须和当时黄金和白银的价格间接挂钩进行代价换算,若是发行量过大或没有能及时发出就会涌现通货膨胀的风险,银价上涨,纸币升值。1727年,英国议会上院认为:北美殖民地“大批地发行债券没有利于省区或同该区域进行商业来往的商人,这些债券没有应当继续延长时间,应采取需要的步伐,使当前流通的十万英镑的债券正在接上去的五个月内接纳终了,并销毁。从此以后,正在没有陛下的决议前,殖民地当局没有能再通过任何法令发行纸币”。[9]还有北美殖民地一些商人也正在呼吁英国当局对北美殖民地过度发行纸币进行干涉干与,任何殖民地正在发行纸币时,“必须向陛下提出申请,并经过总督的同意”,或者“必须切合陛下给予总督的指导”。[10]1730年,英国当局颁布法令,要求新英格兰殖民地没有得延长债券的加入时间,并淘汰流通中尚未偿付的纸币数量,再发行的债券总量没有得超出三万英镑,而且只能用于当局支出。
1751年,英国议会颁布法令,要求从1751年9月29日以后,新英格兰全部总督、副总督和立法机构都没有得再继续建造和发行债券。这就意味着,英国从此剥夺了新英格兰各个殖民地以纸币作为领取手段的合法性。别的,英国议会鼓励殖民地当局向英国贷款获得金属泉币,固然英国要求殖民地以未来的税收作担保。因此,新英格兰殖民地重回上世纪末泉币短缺的时代。1756年2月5日,马萨诸塞总督说:“该省处于极重繁重的债权之中,远征……各种赋税,当局举债也难以领取军队,最近没有得没有从远征返回。”[11]到十八世纪六十年代末,殖民地的商人普遍抱怨缺少泉币,没法领取英国向新英格兰出口的大部分货物。因此,一部分英国商人也主张可以让新英格兰商人以其他的形式领取英国的各种制制品。当时一名英国商人提到:“若是我们保持全部利润全部以泉币形式,这大概毁失落我们的商业。”[12]所以,正在新英格兰和英国之间的商业上,新英格兰更多的是以烟草、蔗糖等商品进行领取。
1764年,英国颁布《泉币法》(the Currency Act),划定从1764年9月1日开始,克制北美大陆全部殖民地发行法定泉币,正正在流通的雷同泉币也必须马上加入流通领域。同时划定,若任何总督违背该法,将受到严厉的惩处,包括罚款一千英镑,并被即刻排除职务,毕生没有得再担任公职。[13]该法致使殖民地通货紧缩与信贷萎缩。兰德尔提到:“来自国王的反对使得美洲殖民者没有了银行、没有了泉币,也没有了自己的铸币权。”[14]波士顿组织各种集会进行反抗。一名关于泉币的作家说:“他们的繁华受到了抑制,他们的商业被摧毁,他们的财产被拍卖,他们中的许多人被赶走,其余的人被重税所压,而且无法获得硬币领取。”[15]总之,泉币要素与税收、商业要素叠加,最终推动北美殖民地走向独立。
正在美国革命时期,大陆会议通过发行“大陆币”来筹措和平经费。然而,由于超发,大陆币很快开始大幅升值。兰德尔正在书中提到,“跟着革命进入到第5年,大陆币严重升值,以致华盛顿的首要助手亚历山大·汉密尔顿中校连一匹马都买没有起”[16]。北美殖民地社会因士兵被欠饷、供应商停业而引发社会动乱。1781年2月,大陆会议受权罗伯特·莫里斯建立北美第一家银行——北美银行,然而该银行的资本只要四十万美圆(约合今天的六百万美圆),它将以每股四百美圆(约合今天的六千美圆)的金币或银币发行股票,预计股息为百分之六。该银行将贷款给国会,并担当其存款;它的钞票可以用来缴税。它将供应票据形式的贷款,但商业贷款要正在三十或六十天内了偿。这种票据将作为银行而没有是当局支撑的纸币流通,取代实际上已毫无代价的大陆币。[17]战后公债持有者(包括很多国父)对邦联当局有力偿债的恐惧,成为支撑新宪法的紧张效果。华盛顿认为,“为了让美国的独立得到国际认可,必须对全部公共债权人完全公正。全部国内和国外的债权,包括对军队的,都必须了偿,以幸免国家的停业及其全部可悲的效果”[18]。汉密尔顿通过让国家当局承担旧债与国家银行重建名誉的设计,实则是将投机者的短期收益转化为国家长期长处的精妙设计。总之,1787年宪法对联邦纳税权与泉币主权的强化,素质是金融精英对次序重建的制度性诉求。
整体而言,《开国者的财富》正在复兴与革新经济表明传统方面获得了明显成就,推动了美国开国史研究的深入进展。美国的出生没有仅是政治自由的史诗,更是一部充满算计、妥协与立异的资本主义成长史。通过微观史与结构阐明的立异性结合,作者有效地证实了个人经济选择与制度构成之间存正在可追溯的因果关系。这一因果关系既非机械决意,也非有时巧合,而是正在特定历史情境中通过无数有认识的决策渐渐显现。该研究范式为从新审视革命时期的政治文明奠定了坚实基础,同时也为当代美国政治经济结构的溯源研究拓荒了新的研究路径。本书的出版标志着经济史与政治史的融合达到了新的高度,其方法论的启示将深远影响未来一代学者的研究偏向。
参考文献:
[1] [美] 威拉德·斯特恩·兰德尔:《开国者的财富:款项如何塑造了美国的出生》,第3页。
[2]Nathaniel B. Shurtleff ed., Records of the Governor and Company of the Massachusetts Bay in New England, Vol. 3, Boston: The Press of William White, 1854, p.261.
[3]Joseph B. Felt, An Historical Account of Massachusetts Currency, Boston: Perkins&Marvin, 1839, p.41.
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