英国与欧盟召开首次英欧峰会，双方赞同取消部分商业壁垒并加强防务合作，这将对欧洲兵力格局和军备比赛发生深远影响。

英国与欧盟正在当地时间2月19日举行了自2020年英国正式“脱欧”以来的首次双边峰会。这场被欧盟委员会主席冯德莱恩称为“历史性时刻”集会的举行，标记着双方正在经贸与防务领域迈向更紧密的协作。

凭据英国首相府发表的声明，英国与欧盟达成的协议内容覆盖经贸、防务、青年交换等多个领域。

“这是一个历史性的时刻，”冯德莱恩正在会后如许评价欧盟和英国关系,“我们正正在掀开新的一页，我们正开启奇特关系的新篇章。”冯德莱恩正在讲话中特别提及防务合作的计谋意义：“当欧洲面对世代未遇的威逼时，我们必须站正在一起——这没有仅关乎我们的平安与繁华，更关乎全部欧洲的命运。”

“双方正在计谋平安领域有一定的共识，正在俄乌冲突持续和特朗普威逼淘汰对欧洲平安保障的配景下，英国和欧盟对欧洲计谋平安的前景都深感担忧，”上海本国语大学欧盟研讨中心主任、研讨员忻华对汹涌新闻（www.thepaper.cn）分析指出，“这是双方乐意协调和合作的条件和基础，双方进展能形成一定的协作机制，加强计谋平安层面的双边合作。”

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英国“脱欧”后双方最紧张的一次国防关系调整

平安与防务协议被外界认为是此次峰会的焦点结果之一。

自2022年俄乌冲突爆发以来，欧盟鼎力大举夸大防务自立的紧张性，以应对东部平安环境的严峻挑战。别的，美国总统特朗普正在新任时代多次施压欧洲国度提拔国防付出，乃至威逼淘汰对北约盟友的支撑，无疑加重了欧盟及欧洲外部对自立防卫本领的紧迫感。

英国首相斯塔默曾多次公然表态，将“努力于欧洲团体平安”，并明确表态支撑欧盟推出的“从新武装欧洲”设计，愿同欧盟并肩应对共同威逼。英国国防部宣布，将到场“欧洲天空之盾”防空零碎（European Sky Shield Initiative），以共同应对各种导弹威逼，并推动本国军工企业正在欧盟联合采购项目中发挥更大感化。

“英国斯塔默当局认为必要正在计谋平安领域加强与欧盟的合作，因此没有断与欧盟接近，双方正在应对俄罗斯的威逼和欧洲防务自立方面是有共同语言的。”忻华表示。

正在美国与欧洲盟友就俄乌冲突和欧洲平安保障问题发生龃龉之时，这份协议对付双方具有现实意义。该协议将同意英国到场欧盟任何联合采购，并为英国公司到场一项总额达1500亿欧元的欧洲兵器存款设计摊平道路。

欧盟委员会于2025年3月提出“从新武装欧洲设计”（ReArm Europe），并正在随后的白皮书《Readiness 2030》中将其重塑为一揽子防务投资方案，拟带动高达8000亿欧元以增强整体防卫本领。其中包含向欧盟成员国供应1500亿欧元存款用于国防投资，并协助成员国整合需求、共同采购军事设备，以增强欧洲平安。

据欧盟外交官19日当天稍早时消息，欧盟27个成员国驻欧盟大使原则上赞同“欧洲平安行动”（SAFE）条例。5月19日，欧盟成员国已就设立总额高达1500亿欧元的兵器采购信贷基金达成一致，该基金将由欧盟共同预算支撑，用于统一采购设备并援助乌克兰。

据悉，“从新武装欧洲设计”将涵盖枢纽本领的采购，包含火炮弹药、导弹和无人机、防空零碎、用于军事灵活的计谋运输机，以及收集和人工智能零碎。

军事专家韩东此前向汹涌新闻表示，“从新武装欧洲设计”的重点一是增加国防开支，对欧洲国防产业本领进行紧张投资，重塑欧洲军工，确保欧洲国防产业可以或许以必要的速率和数量进行临盆，顺应长时间备战；二是正在人工智能和量子技能等倾覆性创新加快国防转型，增强打赢未来战争的本领；三是短时间内通过增加军事援助和深化欧洲和乌克兰国防产业的一体化来支撑乌克兰。

“英国正在航空航天、造船、导弹等方面仍有较强的气力，英国和欧盟此前正在多个军工项目就有广泛合作，比如‘台风’战役机、‘风暴暗影’巡航导弹等，”韩东引见说，“未来，双方正在中程导弹、第六代战役机和崇高高贵声速兵器等方面也启动了相关项目。”

目前，英国、日本、意大利正联合促进第六代战机项目“全球作战空中设计”，该设计正在2022年12月正式启动，设计于2035年从前完成部署。

虽然英国和欧盟正在增强防务合作方面达成了计谋共识，然则后续具体怎样落实还必要克服没有少障碍。对付英国到场欧盟的联合军备采购与融资设计，据英国《泰晤士报》披露，法国方面主张将英国企业的到场份额限制正在15%。法国长时间以来保持对国防产业的计谋性珍爱，如今欧盟其他成员国却乐意与英国分摊防务基金，而没有乐意帮助法国为了欧洲共同防务所做的积极，这无疑令巴黎方面倍感没有公。

英国智库“变化欧洲中的英国”组织高级研讨员理查德·怀特曼指出，协议并未供应英欧正在国防产业领域合作的具体步伐,“它反应了双方重启合作关系的意愿,更多是现有机制的正式化，而这并非真正计谋层面上的重大转机”。

欧洲到场中程导弹比赛

就正在峰会召开的前一周，英国当局当地时间5月15日表示，正在英国和德国正加强防务合作之际，两国将联合研发一种射程超过2000公里的新型“深度精确袭击”兵器。这是欧洲正在进展中程导弹的最新举动。

欧洲已开始研制射程2000公里的巡航导弹。

但英德没有公布该导弹设计的具体细节，外界乃至没有知道这种兵器是弹道导弹照样巡航导弹。

“英德两国目前都没有设备中程弹道导弹，技能储备也异常少，如果两国想尽快具有中程导弹，研制雷同‘战斧’的巡航导弹是比较符合的挑选，两都城研制乐成了射程超过450公里的空射巡航导弹，具有比较多的技能基础。”韩东分析表示。

美国军事网站“战区”刊文称，2000公里的射程让英国具备从外乡袭击俄罗斯的本领，对俄罗斯的战术核导弹具有威慑感化。

据法媒报道，这一新型导弹的射程大于法英联合研制的“风暴暗影”巡航导弹。德国防长皮斯托里乌斯表示，该导弹是“欧洲远程袭击方案”（ELSA）的一部分。ELSA由法国、德国、意大利和波兰发动，旨正在与俄罗斯关系日益紧张的配景下开辟和临盆远程袭击兵器。

去年7月，法国、德国、意大利和波兰签订了一份意向书——“欧洲远程袭击要领”（ELSA），共同开辟一型远程精确袭击零碎。接受采访的官员表示，该型导弹将是射程达1000至2000公里的远程陆基巡航导弹（GLCM）。

显然，英国和欧盟已到场了中程导弹比赛，以往这一导弹比赛的配角是美苏或美俄。英国和欧盟的到场也将进一步加重导弹比赛。

据央视新闻去年12月报道，美国正正在抓紧增加中程和短程导弹的部署，并设计于2026年正在德国部署“暗鹰”崇高高贵声速导弹。若部署至德国，俄罗斯将处于导弹射程之内。美方传播鼓吹这一导弹的射程约为2800公里。但凭据实行，美国很大概隐瞒了该导弹的实在射程，最近的一次测试，飞行间隔超过3800公里。俄罗斯推断认为，“暗鹰”导弹射程有大概达到5500公里。

美国将正在欧洲部署“暗鹰”崇高高贵声速导弹。

除“暗鹰”导弹，美国还将正在德国领先部署的“中程火力”导弹零碎（又被称为“堤丰”导弹兵器零碎）。该零碎已正在菲律宾部署。这种陆基灵活中程导弹兵器零碎，可以或许发射对陆攻击型“标准”-6导弹和“战斧”巡航导弹，“战斧”导弹最大射程1600公里。“堤丰”导弹兵器零碎将随美国陆军的多域特遣队伍一同部署正在德国。2021年，美国陆军正在欧洲启动了第二支多域特遣队伍——第41野战炮兵旅。

作为回应，俄罗斯也设计部署多种中程导弹，其中，最引人关注的是“榛树”崇高高贵声速导弹和“伊斯坎德尔-1000”弹道导弹。

俄罗斯总统普京去年12月表示，俄对美国拟部署中程导弹表示担忧。俄方将确保“榛树”崇高高贵声速弹道导弹正在“没有久的将来”实现量产。该导弹已正在俄乌冲突中实战利用，俄罗斯官方没有公布“榛树”导弹射程、尺寸等性能数据，但对外称该导弹可以或许以10马赫的速率袭击目标，目前没有反导零碎可以拦截这种类型的导弹，且其利用效果与计谋兵器没有相上下。

“伊斯坎德尔”-1000是“伊斯坎德尔”-M战术弹道导弹的革新型，利用常规弹头时射程可达1000公里，利用核弹头时最大射程可达1300公里，覆盖几乎全部欧洲。

（实习生周子卿对本文亦有贡献）

公布于：上海市