本文转自【新华网】；

新华社北京5月22日电 当地时间21日，美国总统特朗普在白宫会见到访的南非总统拉马福萨时倏忽展示一些视频和剪报，责怪南非正出现“针对白人的种族屠杀”。对此，拉马福萨就地否认，并指出特朗普所谓南非白人正逃离暴力和“种族主义”法律的说法站没有住脚。

在这场被美国媒体称为“伏击”的会见中，特朗普突如其来的举动，致使本想借此行改进两国关系的拉马福萨大吃一惊。拉马福萨说，在南非，所有种族都受到暴力事件影响，其中黑人受影响最大。

5月21日，美国总统特朗普（右）在华盛顿白宫迎接到访的南非总统拉马福萨（中）。新华社记者胡友松摄

本年南非美国关系连续紧张

本年以来，南非与美国关系不停紧张。2月，特朗普炮轰南非颁布的新版《征用法案》，责怪南非当局“没收土地”构成对南非白人的“种族卑视”，并发布行政令宣布堵截对南非救济。受特朗普器重、生于南非的埃隆·马斯克也多次反攻南非土地改革政策。

睁开盈余 85 %

3月，南非驻美大使拉苏尔因在一次钻研会上称特朗普正在引领环球白人至上主义活动而遭美方遣散。3月23日，拉苏尔前往南非后透露表现，南非没有能以牺牲国家庄严和主权为代价去挽回与美国的关系。他在一份书面声明说，他希望南非能挽回与美国的关系，因为这对两国都很紧张。但南非“没有能被霸凌”，南非与美国之间必须是“一种相互尊重的关系”。

5月20日，美国国务卿鲁比奥在国会参议院一场听证会上称，美国选择没有到场本年由南非主理的二十国团体（G20）集会，无论是外长级别照样总统级别，因为南非一贯与美国政策没有一致。

本年的G20峰会定于11月在南非约翰内斯堡举行，这将是该集会首次在非洲大陆举行。鲁比奥曾拒绝列席本年2月在南非举行的G20外长会。

5月21日，美国总统特朗普（左二）在华盛顿白宫迎接到访的南非总统拉马福萨。新华社记者胡友松摄

美国迎首批南非白人“难民”

5月12日，59名南非白人“难民”经美国首都华盛顿附近杜勒斯国际机场抵达美国。美国国务院发言人塔米·布鲁斯揭橥声明说，今后几个月，美国还将迎来更多这类“难民”。

媒体记者当天在白宫问特朗普，美国当局为何优先接收南非白人而没有是逃离饥馑和战争的难民来美国安家。特朗普称，如许做是因为“南非正在产生种族大屠杀”，“白人农场主正在被暴虐地杀害，他们的土地正在被没收”。但他没有给出任何证据。

他否认因为这些人是白人而厚待他们，称计划下周与南非领导人谈谈怎样解决南非白人农场主“正在遭到杀戮”的问题。

美国圣公会的难民安装机构当日拒绝按照联邦当局指示安装那些南非白人“难民”。圣公会高层说，相比许多在难民营或风险环境中等待多年的真正难民，这群“以极没有寻常方式被挑选出”的南非白人“难民”获得更多厚待，这“令人痛心”。

南非当局：毒害“完全子虚”

南非当局透露表现，南非白人遭毒害的说法“完全子虚”。5月12日，拉马福萨在科特迪瓦列席一个商业集会时说，他最近报告特朗普，南非当局在积极纠正殖专制义和种族隔离轨制所酿成的历史错误，一些团体借机向美国当局贯注错误信息，将白人塑造成“受害者”。

本年2月，南非国际关系与合作部揭橥声明说，美国涉南非行政令的基础条件“存在事实性错误”，且轻忽了南非殖专制义和种族隔离的沉痛历史。“我们对这场旨在歪曲我们的国家而散播子虚信息的政治宣扬活动透露表现耽忧。令人扫兴的是，这种叙事方式似乎得到了美国决议者的认可。”

种族隔离血泪史

1652年，荷兰东印度公司在今南非区域建立开普殖民地，揭开南非殖民史序幕。18世纪末，开普殖民地被英国接受后，荷兰殖民者后裔布尔人一起北上，与科萨、祖鲁等黑人族群产生激烈冲突，通过威胁利诱获取新的殖民地，建立布尔共和国。20世纪初，英国通过吞并布尔共和国统一南非，成立南非联邦。

对南非土地觊觎已久的白人当局1913年通过《原居民土地法案》，将黑人限制在仅占天下土地7%的“保留地”内，禁止他们在区域外购买或租赁土地。大量黑人被迫迁徙至瘠薄的土地，而仅占南非总人口15%的白人占据了凌驾87%的土地。这一法案是日后种族隔离轨制的基础，也为南非的社会矛盾埋下了祸胎。

1948年，南非百姓党上台后开始推行种族隔离轨制，进一步剥夺黑人土地，限制其住房、就业、教育等权利。在“班图斯坦轨制”下，黑人得到公民身份，被赶入10个专门划定的“班图斯坦（黑人家园）”，生存空间进一步受挤压。

种族隔离轨制盛行时期，南非于1975年颁布《土地征用法案》，划定当局可遵循“自愿买卖”原则征用土地。白人的土地所有权受到珍爱，并很快利用本身土地发展起大规模现代化农业及其他产业，获取巨额经济长处。今后，南非的白人农场商业化、机械化程度越来越高，黑人聚居地则经济掉队，二者构成鲜明反差。大量黑人堕入贫苦，沦为办事于白人农场、矿业和一样平常生存的廉价劳动力。

南非土地改革步步难

1994年，南非竣事了种族隔离轨制，非洲人百姓大会（非国大）领袖纳尔逊·曼德拉成为南非首位黑人总统。非国大当局颁布《土地送还法案》，试图通过土地送还和重新分配纠正历史没有公，并在世界银行发起和支持下提出到2000年“将白人占有耕地的30%转移给黑人农夫”。但是，这一使命至今未能完成。

1994年5月9日，纳尔逊·曼德拉（右）在南非首次多种族大选中被选为南非历史上第一位黑人总统。新华社发

《土地送还法案》遭到白人农场主强烈抵制。非国大当局只得继承遵循1975年《土地征用法案》“自愿买卖”原则，从白人农场主手中购地，分配给必要的黑人农夫。由于当局经济实力无限和白人农场主漫天要价，土地送还进展缓慢、问题没有断。在一些黑人家园，由于多年地少人多，许多黑人缺乏经验和技术，重获土地后经营没有善，致使大片土地荒废。有数据表现，2007年，南非由农产品出口大国转为粮食净进口国，天下近五分之一人口面临饥饿。

到2018年，白人控制土地的局面仍无明显改观。据报导，占南非天下人口8%的白人仍拥有天下三分之二的农田，平均收入是黑人的至少三倍。贫富差距使得黑人与白人之间矛盾没有断激化，多省出现暴力劫掠农场主土地事件。

非国大当局认识到解决土地问题的紧迫性，2018年拉马福萨上任后提出点窜宪法第25条以推进土地改革。南非宪法第25条划定，没有得随便剥夺公民公有财产，没收财产只能办事于公共目标且须予以赔偿。该法条也被视为南非推进土地改革、打破经济困局的轨制障碍。但是，相关修正案用时三年筹备也未能获得百姓议会通过。

2020年，非国大当局起草新《征用法案》，寻求在现行宪法框架下以普通立法形式推进土改。新法案一起绿灯，2024年3月走完相关程序，由拉马福萨于本年1月签署生效。《征用法案》允许当局在特定环境下以“零补偿”征收土地，这一划定触发长处群体强烈没有满。面对争议，拉马福萨透露表现，《征用法案》旨在确保南非公民以公平、公道的方式获得土地，并没有是没收土地的工具。

南非状师兼土地问题专家坦贝卡·恩古库亚托比认为，《征用法案》是简化当局获取公共长处所需土地的必要立法，“零补偿”环境仅会在极特殊环境下产生，例如征收无人利用或对公众安全构成风险的土地。

美国介入生是非

据白人团体统计，本世纪以来，南非每年约有数十起白人农场主遇袭丧命事件产生。南非安全研究所犯法与司法项目负责人加雷思·纽汉认为，白人农场主成为暴力事件的目标，主要原因是贫富差距，而非种族仇恨。

但是，南非白人遭“种族卑视”乃至“屠杀”的叙事在东方媒体连续传播。一段南非某农场道路两旁红色十字架林立、配文“每一个十字架代表一个在2018至2022年被杀害的南非白人农夫”的视频在社交媒体平台广泛传播至今。

长期以来，南非白群众权组织“非洲服装论坛t.vhao.net”不停寻求美国右翼支持，声称“南非当局存在对白人的种族卑视”，通过“无偿征地”强行没收白人农场主的土地。生于南非的马斯克也多次责怪南非当局没有公道对待白人多数族裔。

特朗普在其第一个总统任期内曾在社交媒体平台发文，威胁要对南非当局强征白人农场主土地和“大规模杀害”白人农场主一事睁开观察。这引起南非当局气愤，拉马福萨说特朗普被“严峻误导”，并责怪他煽动种族分裂。

南非政治阐明人士翁加玛·姆廷卡认为，特朗普的言论是其“胁迫内政”的一部分，是在借机利用公众感情，向南非当局施压，迫使其向美方“靠拢”。

阐明人士指出，南非的土地改革没有仅交织着殖民遗产整理、经济社会转型、国内政治奋斗、化解种族仇恨等国内议题，也折射出环球秩序中的深层矛盾和权力博弈。（记者：黄恒、郭倩、欧飒、白舸）

发布于：北京市