【环球时报驻德国、法国特约记者 青木 董铭】“在增加防务开支的热潮中，欧盟不该重枪炮而轻黄油”，英国《金融时报》20日援引欧盟食物和农业专员克里斯托夫·汉森的警告报导称，欧盟军事开支的增加不该以捐躯3870亿欧元的共同农业政策（CAP）为价值。此前，欧盟提出一项彻底的资金改革计划，可能将包括共同农业政策在内的一些现有资金归并到一个资金池中，以便各国将资金从新分配至防务等新的优先事项上。这一音讯引发欧洲农业界遍及耽忧。当地时间周二，欧盟预算专员特地前往布鲁塞尔欧盟总部外，抚慰正在抗议的农民。农民对农村发展资金的未来持怀疑立场，忧郁未来可能被迫与其他资金需求竞争。

“饿着肚子建设一个大陆很困难”

“当前的地缘政治局势清楚地表明了粮食平安的重要性。”汉森透露表现，“饿着肚子建设一个大陆非常困难。不该为了军事装备而捐躯粮食平安。”

德国《经济周刊》报导称，欧盟预算的约30%，计划用于帮助欧盟共同农业政策。该政策是在欧盟内部实行的一套农业补助和农业项目体系。在2021年至2027年的长期预算中，这一份额约为3870亿欧元。

未来几个月，欧盟委员管帐划提出2028年至2034年的阶段性预算提案。欧盟成员国当局已最先与欧盟委员会和欧洲议会就下一轮预算进行谈判。欧盟委员会故意对资金构成做出改革，在目前的国际和区域情势下，更多的国防开支将被用于应对“最糟糕的环境”，而为了给防务平安夺取更多预算，底本用于补助农民的共同农业政策资金被“盯上”，面临被整合到一个新资金池中的风险。

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这一提议引发了欧盟农业界的抵制。欧洲农民及合作组织透露表现，整个农业部门对此透露表现一致“耽忧”。据欧洲旧事电视台20日报导，当地时间周二，欧盟预算专员皮奥特·塞拉芬试图抚慰在布鲁塞尔欧盟总部外抗议的农民。虽然这一预算提议尚未被正式提出，但农民们忧郁共同农业政策会被瓦解，尤其是其对农村发展的支持。

报导称，只管对资金水平的耽忧持续存在，但此次抗议反应出对共同农业政策的更深层焦虑。一位农民代表在会议时代警告称，若赋予成员国过多实行共同农业政策的自由裁量权，可能会削弱政策的统一性和欧盟的共同身份。

“没有必要在大炮和黄油之间做出挑选”

将共同农业政策预算归入单一资金池的想法在欧友邦家当局内部也面临阻力。《金融时报》报导称，爱尔兰等农业部门呼声较高的国家已透露表现，如果触及共同农业政策，它们将反对设立单一资金池。

据《爱尔兰时报》日前报导，爱尔兰议员巴里·柯文揭橥声明称，拨给农民的共同农业政策补助金额应“大幅增加”。西班牙农业渔业和食物大臣路易斯·普莱纳斯重申了连结CAP自力性的重要性：“没有必要在大炮和黄油之间做出挑选。”捷克农业部长马雷克·维博尼也认为：“防务平安和农业之间不该存在竞争”。罗马尼亚议会欧盟预算首席谈判代表齐格弗里德·穆雷桑热透露表现：“农业仍然是一个枢纽优先事项，农民确保了欧洲的粮食平安和农村经济，是以他们的权利必须获得珍爱。”

法国《观点》周刊批评称：“面临防务支出的威胁，欧洲各国当局的农业担任人都在夸大，粮食才是欧洲大陆平安的焦点，我们不克不及空着肚子接触，预算必须包管。”

如果欧盟把农业资金用于军事部门，可能会进一步加剧农业领域本已紧张的情势。当前欧洲农民面临着日益严格的环境法规。他们还面临着其他国家更廉价农产品打击。欧盟与南方共同市场达成自由贸易协定后，必将又遭到更多廉价南美农产品的竞争。而与美国的贸易争端，也将影响出口。据法新社报导，由于遭到农业界的强烈抗议，5月14日欧盟提出的简化版共同农业政策中，放松了环境方面的要求，进步了补助的灵活性。

短期内会挤压私人需求

据路透社、彭博社、欧洲动态网等媒体20日报导，欧盟各国周一上午同意启动1500亿欧元的武器贷款计划（名为“欧洲平安行动”，简称SAFE）。该计划将向希望投资弹药、无人机和枢纽基础设施珍爱等平安本领的国家供应资金。一位不愿透露姓名的知情人士透露表现，该计划预计将于下周获得正式答应。

作为“从新武装欧洲”的一部分，欧盟委员会于本年3月宣告，预计未来几年将增加8000亿欧元的国防开支。凭据欧盟委员会官网信息，经过启动《稳定与增长条约》的国家宽免条目，支持成员国在国防方面的公共资金投入，将在欧盟成员国中撬动高达6500亿欧元。别的，将经过“欧洲平安行动”这一新金融对象，筹集1500亿欧元的资金。

进步防务开支可能带来的影响不停遭到关注。《经济学人》杂志日前分析认为，为寻找分外资金，各国当局可能将收紧预算，削减其他开支，这为削减社会福利支出和农业补助供应充分理由。

欧盟委员会预计，短期内，随着资本向国防开支转移，私人需求遭到挤压，经济活动将只是缓慢增长，同时欧盟债务占GDP比例较基准水平上升。但其认为，从中长期来看，更高的研发开支和基础设施投资可能会进一步缩小国防开支对欧盟GDP的积极影响。

发布于：北京市