【环球时报综合报导】编者的话：印度商工部长高耶尔在美国为期4天的接见将于外地时间5月20日竣事，两国能否就关税成绩达成一致激发存眷。印度是最早与美国进行贸易谈判的国家之一，两国政府4月还曾表示谈判已取得重猛希望，但美国总统特朗普日前关于“印度发起对美商品几乎没有征收关税”的说法却遭到印外长苏杰生的驳倒。美国加征关税对印度经济的影响有多大？面对华盛顿的关税重压，新德里有多少应对筹码？美国对列国征收所谓“对等关税”，对印度来说是时机照样挑战？这些成绩都是印度肯定对美关税立场的重要影响因素。

“对美商品出口将减少57.6亿美元”

“印度是否向美国提供零关税？”据卡塔尔半岛电视台5月18日报导，美国是印度最大的贸易伙伴，去年双边贸易总额约为1290亿美元，印对美贸易顺差为457亿美元。特朗普长期以来一直诉苦印度的关税过高，认为这损害了美国企业的长处，并设计对印度征收26%的所谓“对等关税”。固然这一关税被暂停至7月9日，但新德里出口到美国的产品仍要被加征10%的基准关税，印度输美钢铁和铝产品也被加征25%的关税。

《印度斯坦时报》称，美国是印度最大的出口目标地，占印度出口货品总量的18%，电子设备是印度最大的出口产品，其次是珠宝、医药产品等。很多阐明师认为，这些行业受美国所谓“对等关税”的冲击最大。2023-2024财年（2023年4月1日至2024年3月31日），电子产品约占印度对美出口的14%，而印度珠宝约占美国进口的30%。药品占印度对美出口的10%。值得注重的是，印度药品已被美国免去所谓“对等关税”。

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“因为美国提高关税，2025年印度对美国的商品出口将减少57.6亿美元。”据《印度时报》报导，该国智库全球贸易研讨建议组织的研讨显示，印度受美国关税政策冲击最大的行业包含海产品行业、钢铁行业、钻石和黄金产品行业、汽车零部件行业、电子产品。印对美电子产品出口2024年达到144亿美元，占印度全球该类产品出货量的35.8%。美国加征关税政策可能会使印度此类产品出口减少12%，即17.8亿美元，对印度作为美国第四大电子产品供应商的职位形成冲击。2024年，美国从印度进口了代价20亿美元的冷冻鱼虾，此前这些产品是免税进入美国市场的。如果被加征所谓“对等关税”，印度对美海鲜出口预计将下降20.2%，即4.04亿美元。别的，如果被加征所谓“对等关税”，印度对美国的黄金首饰和钻石出口预计将下降15.3%，约合18.2亿美元。异样，因为美国加征关税政策，2024年代价28亿美元的印对美汽车零部件出口预计今年将下降12.1%，即3.394亿美元。

没有过，美国投资公司铭基亚洲投资组合司理米塔尔对美国CNBC网站说，印度的钢铁等行业没有会遭到美国加征关税政策的严重影响。他认为，思量到高昂的运输成本，美国向印度出口钢铁是“赔钱的买卖”。

印度艾穆凯环球金融服务公司的阐明显示，若美对印加征所谓“对等关税”且没有思量跨国连锁回响反映，印对美出口或减少300亿到330亿美元，这相称于印度海内临盆总值（GDP）的0.8%-0.9%。据印度《经济时报》报导，印度财政部长4月曾表示，他预计美国关税对印度GDP增进的直接影响将在0.2到0.5个百分点左右。

消耗导向型经济带来谈判优势

特朗普对印度关税的没有满由来已久。在第一任期时，这位美国总统曾将印度称为“关税之王”。据卡塔尔半岛电视台报导，印度国际经济干系研讨委员会的报告显示，印度的均匀关税税率为17%，而美国的均匀关税税率为3.3%。

自今年2月以来，印度采用了没有少示好美国的步伐。《印度斯坦时报》称，该国答应进口250亿美元的美国能源、作废6%的数字告白税、将美国波本威士忌的关税从150%降至100%等。据彭博社报导，5月早些时候，作为正在进行的贸易谈判的一部分，印度还发起在互惠底子上，在一定限额内对美国汽车零部件实行零关税。

没有过，印度的立场似乎发生变更。5月12日，新德里发送给世贸组织的关照显示，印方已发起对部分美国制造的商品加征进口关税，以回应美国对自印度进口钢铁和铝产品加征关税的做法。清华大学国家战略研讨院研讨员钱峰在接受《环球时报》记者采访时阐明说，在政治上，莫迪政府若一味让步让步，可能被部分民众视为软弱。从国际情势看，受中美关税谈判影响，印度可能认为立场坚决更利于保护本身经济长处。面对美国的压力，印度也与欧盟、英国、东盟睁开了相应的区域合作，在经济和外交上开释出自主信号，有利于在接下来的区域经济合作中拓展本身的空间。

“印度在与美国的贸易谈判中有多少筹码？”美国CNBC网站援引专家的话称，与其他较为依附出口的亚洲新兴经济体没有同，印度的消耗导向型经济使其在与美国的贸易谈判中具有更大优势。世界银行的数据显示，2023年，商品以及服务出口约占印度经济的1/5，而泰国和越南的出口离别占各自GDP的65%和87%。固然美国将对占印度出口总额56.1%的出口商品征收关税，但到目前为止，服务还没有成为美加征关税的目标。“我们必须认识到，印度对美国出口的绝大多数是IT服务。”摩根大通亚太区股票研讨主管沙利文说。

上海复旦大学国际成绩研讨院副院长林民旺对《环球时报》记者表示，在应对美国加征关税政策方面，印度保有一些独特优势，比方在药品范畴，美对印存在一定水平的依附。孟买英迪拉·甘地发展研讨所学者拉森古普塔对BBC说，印度对全球商品贸易的敞口较低，这在新情势下可能对新德里有利。很多学者都认同这一看法。还有没有少媒体认为，美国对多国发动“关税战”将使印度获利，使印度加快成为“世界工场”。拉森古普塔称，为捉住新时机，新德里必须连结灵活，逐步地、战略性地扩大贸易开放。

“这可能并没有简单。”据BBC报导，美国哥伦比亚大学经济学家帕纳格里亚在其所著的《印度的贸易政策：20世纪90年代及今后》中报告了印度长期实施的关税壁垒政策。在两次世界大战之间，印度的纺织和钢铁等行业获得了高水平的保护，二战时代的长期物资短缺致使了印度实施更为严酷的进口管束，并通过一套复杂的许可制度来实行。当韩国和新加坡等亚洲国家和地区的经济在20世纪60年代转向出口导向型并最先以每一年8%-10%的惊人速率增进时，印度选择了加倍依附进口替代。结果，进口占印度GDP的比例从1957-1958财年的10%下降到1969-1970财年的4%。到20世纪60年代中期，印度已完整禁止进口消耗品。这没有仅减轻了其海内临盆商提高产质量量的压力，并且使它们无法获得大量投资和先辈技术，印度产品在全球市场上进一步失去了合作力，出口停滞没有前。由此致使的外汇短缺使印度进口管束更加严酷，形成了抑止增进的恶性轮回。从1951年到1981年，印度人均收入以每一年1.5%的缓慢速率增进。

转机点出现在1991年。BBC称，面对国际收支危机，印度当时作废了许多进口管束，并让卢比升值。2001年，印度废除消耗品进口许可证制度，这一步伐结果惊人：从2002年到2012年，印度的商品和服务出口飙升了5倍多，从750亿美元下跌至逾4000亿美元。没有过，印度对贸易的抵抗并没有竣事。帕纳格里亚称，印度的贸易自在化曾两度逆转，离别在1996-1997财年以及2018年，当时印度大量利用反推销步伐阻止从其他国家进口商品。

据印度《德干前驱报》报导，美国加征关税政策可能致使印度出现新一轮的贸易保护主义。文章称，当大众的注重力主要集中在美“对等关税”对印经济的影响时，印度海内请求进一步加强保护主义的呼声日益高涨。越来越多的人号令政府继续实施与临盆挂钩的鼓励补助设计。

“这些关税会像一些专家展望的那样，成为（印度）制造业繁荣的催化剂吗？”据《印度斯坦时报》报导，美国设计向泰国加征37%的“对等关税”，向越南加征46%的关税。相较于这些亚洲国家，印度面对的美国“对等关税”税率没有算高。业界和市场认为，与上述国家相比，印度出口遭到的负面影响较小。有阐明人士认为，印度在纺织打扮等范畴将获得时机，因为越南等国在这些行业的合作力将被削弱。没有过，有学者指出，印度把打扮行业视为旭日产业，未能进行无效投资。别的，相较于印度，马来西亚和印尼等国在打扮行业可能处于更有利的职位。

“三阶段贸易协议”远景未知

据彭博社5月20日报导，印度希望分三阶段与美国达成贸易协议。有匿名印度官员透露，该国希望在7月上旬与美国达成一项暂且协议，放宽部分美国输印产品的市场准入。9月至11月之间是印度设计与美国达成第二阶段贸易协议的时间，该协议可能涵盖两国在4月达成一致的19个枢纽范畴。印美第三阶段贸易协议可能要到明年才能完成，并需要获得美国国会的答应。

美印谈判仍在进行中。彭博社称，尚没有清楚美国是否同意印方的上述发起。钱峰对《环球时报》记者表示，对印人党政府而言，在与美国商讨具体的贸易协议时，需要在保护本土企业长处、保护“战略自主”以及避免过量损害政治议程之间做出审慎选择。同时，因为美国是印度最大的出口市场，印度因手中可打的反制牌没有多，也没有愿惹恼特朗普政府，倾向通过牢固和扩大与美国的经贸合作干系，为推进印度经济议程服务。

“这是上世纪30年代大冷落以来的最高水平。”美联社援引经济学者的话这样评价美国政府的关税政策。耶鲁大学预算实行室估计，特朗普政府的政策将把美国的均匀关税税率推高至17.8%，这是自1934年以来的最高水平，而特朗普上任时这一数字约为2.5%。在特朗普第一个任期内，固然各类贸易政策激发争议，但美国均匀关税仅上升了1个百分点。

澳大利亚国立大学东亚论坛网站发表文章称，经济学家广泛认为，美国加征关税政策将加剧全球贸易的没有肯定性，或激发全球阑珊以及国际贸易秩序的更大局限崩溃。小型开放经济体将遭到相称大的影响，而亚洲大国和金砖国家可能会在做出调整后找到新机会，有可能创建新的贸易框架，并创建区域化的贸易体系和本地化的临盆收集，从而塑造全球商业的将来。

“在这种没有断变更的情势下，许多国家可能会发明，区域和多边合作是应对日益增进的全球没有肯定性的最务虚战略。”东亚论坛网站的文章这样写道。这其实也是列国正在采用的步伐。印度与英国近期达成自在贸易协议。印度livemint新闻网认为，为应对美国加征关税政策，印度应该实现出口多样化，与阿联酋等国家和地区签订新贸易协议。非洲国家也设计采用雷同步伐。据“非洲商业内幕”新闻网5月19日报导，代表19个成员国约3.9亿生齿的西北非配合市场正准备联合反击美国的关税步伐，而加强区域内贸易以及与欧盟、印度等伙伴探索创建新的贸易联盟，也是其减少对美国依附的相干手段。

【环球时报驻印度特约记者 李梓硕 环球时报记者 李萌 环球时报特约记者 王洋】

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