新京报讯（记者行海洋）医院院长在政府采购招投标过程中，与投标人共谋，通过设定特殊设备参数的体式格局串通投标，从中获利。5月19日，最高群众法院、国家发展革新委联合发布了这起依法惩治串通投标犯罪典型案例。

案情显示，李某琼系湖南省新宁县某医院院长。2016年8月，周某斌（另案处理）向李某琼采购核磁共振设备，并承诺给予优点。李某琼让周某斌找来三家公司参加围标，并根据周某斌提供的核磁共振设备各项参数，安排招投标代理公司制定招投标通告。

2017年2月，周某斌利用其实际控制的上海某医疗器械有限公司及其他两家企业参与围标，最终上海某医疗器械有限公司中标，条约标的额为823万元。事后，周某斌为感谢李某琼在采购核磁共振设备上提供的赞助，送给李某琼35万元。

另查明，李某琼另受贿856万余元，诈骗844万余元。

湖南省新宁县群众法院经审理以为，被告人李某琼在政府采购招投标过程中，与投标人共谋，通过设定特殊设备参数的体式格局串通投标，损害国家长处，情节严峻，其行为构成串通投标罪；李某琼利用担当新宁县某医院院长的职务之便，在药品及医疗耗材采购、设备采购、工程项目承揽等事项上为他人提供赞助，非法收受财物共计891万余元，其行为构成受贿罪；李某琼以非法占有为目的，虚构现实，骗取844万余元，其行为构成诈骗罪。李某琼具有立功、率直、退缴部份受贿犯罪所得、自愿认罪认罚等情节，依法可加重惩罚。

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综上，对被告人李某琼以受贿罪、诈骗罪、串通投标罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑十三年，并惩罚金群众币六十二万元；对被告人退缴的守法所得群众币五百零五万元予以追缴，上缴国库；不敷部份，继续追缴。

本案是一起发生在医疗领域腐败与串通投标交织的典型案例。最高法指出，近年来，腐败与政府采购招投标乱象相互交织的问题较为凸起，部份招标人与投标人串通，以设定特定前提的方式排斥其他投标者，严峻妨碍市场公平竞争，严峻扰乱市场经济秩序。

本案中，监察机关在调查被告人李某琼涉嫌犯受贿罪时代，发明其涉嫌串通投标、诈骗的犯罪线索，遂将相干线索移交公安机关。经公安机关侦察，李某琼作为招标方，与投标人周某斌共谋，通过量身定制招标参数的方式构造多家公司围标，构成串通投标罪。事后，李某琼收受周某斌所送35万元，构成受贿罪。

最高法表示，李某琼的串通投标行为与受贿行为系两个独立实施的犯罪行为，侵害了不同的法益，群众法院对李某琼犯受贿罪与串通投标罪决定命罪并罚，精确周全评价犯罪现实，依法宽大医疗领域内外勾结串通投标行为。

编纂 刘梦婕

校正 李立军

发布于：北京市