发布会现场

5月16日，自然资本部总计划师张兵在例行发布会上介绍自然资本部“多规合一”改革效果。他说，按照《中共中央 国务院关于建立领土空间计划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)，自然资本部着力推进领土空间计划体系构建，经过7年不懈努力，完成了空间计划体系的系统性整体性重构，“多规合一”领土空间计划体系已基本形成。

张兵介绍，自然资本部牵头编制完成我国首部“多规合一”的国度级领土空间计划。《全国领土空间计划纲要(2021-2035年)》(以下简称《纲要》)已于2022年10月由党中央、国务院印发实施。结合《纲要》编制，完成全国“三区三线”划定工作，夯实国度战略落实的安全底线。

推进重要区域(流域)领土空间计划编制和实施。目前，长江经济带-长江流域、京津冀、黄河流域的领土空间计划已获国务院批复实施，长三角、成渝地区双城经济圈的领土空间计划已进入报批阶段，中部地区等区域正在加速编制。部分超大特大城市正在结合现实开展都会圈领土空间计划编制，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。

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在领土空间总体计划这个“1”的基础上，各层级统筹和综合均衡交通、能源、水利、住建、文化、教育、卫生、民政等相关部分各行业专项计划空间需求，形成“1+N”的工作款式。目前，自然资本部正在重点推进耕地保护、领土绿化等自然资本领域的专项计划编制工作，强化计划引导，在“一张图”上统筹协调耕林关系，消弭矛盾。

在法律保障上，新订正的《中华人民共和领土地管理法》和《中华人民共和领土地管理法实施条例》已经明确了领土空间计划的法定地位。《领土空间计划法》已列入十四届全国人大常委会立法计划第一类项目，正在加速点窜完善。

此外，自然资本部还持续健全领土空间技能标准，完善计划实施管理政策，推进领土空间管理数字化转型，促进从“静态管理”到“智慧管理”。

“各地结合人民城市建设，组织开展雄厚的计划实践，例如上海15分钟生活圈、成都公园城市、杭州全龄敌对城市等，推心置腹帮助人民群众解决急难愁盼问题。”张兵说，自然资本部组织和勉励城乡计划师主动下基层、进社区，听取群众需求，使城乡计划师成为建设人民城市的“生力军”。他们还先后出台了支撑“城中村”改造、老旧小区改造、“平急两用”大众设施建设、城市更新等计划政策指引，加强自然资本领域的政策供给，让人民群众更有得到感。

发布于：上海市