看到校长艾伦·加伯发出的公然信时，正在哈佛大学就读的中国留学生李思瀚感觉奋发了不少。此前，受特朗普政府威逼要增添大学资金、撤销国际学生签证等音讯影响，哈佛大学校内胆战心惊，特别是像李思瀚一样的国际生更是深感不安，不知什么时候就会突然被要求中断学业。

“任何政府——无论哪个政党执政——都不该规定私立大学可以教授甚么课程、可以招收和聘任哪些学生，和可以从事哪些研讨和探究范畴。”4月14日，加伯在公然信中严词谢绝了特朗普政府向哈佛大学提出的整改要求，称哈佛“不会捐躯其自力性，不会放弃宪法给予的权利”。

这封公然信在哈佛校内得到了广泛支撑。“很明显的感觉是，这一次学校内对照团结。”李思瀚对新京报记者说，“哈佛校内此前也有支撑巴勒斯坦的抗议活动，对此校内其实各种看法都有，有人支撑，有人反对。但在面对特朗普政府发出的威逼时，大部分人都支撑校长作出的决意。对我们国际生而言，虽然这并不是直接和我们相干，但看到学校的立场也让我们放心了不少。”

本年2月，上台不久的特朗普就向美国大学“开战”，以打击校园内的反犹主义为由要求许多学校作出整改，否则就冻结其联邦拨款。过去几个月内，这场政治权利与学术自由的“战争”愈演愈烈，被卷入的学校也越来越多。其间，哥伦比亚大学作出让步，担当了特朗普政府提出的一系列整改要求，而哈佛大学则挑选了硬刚究竟。

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在特朗普政府冻结资金、威逼要作废哈佛大学免税地位、作废哈佛大学招收国际学生的资质后，哈佛大学对美国政府提告状讼，指控政府试图以冻结联邦资金为手段利用哈佛大学的学术决策。4月下旬，包括哈佛在内的100多所美国高校揭橥联名信，反对特朗普政府对教育系统“过度干预”，以为这些干预正在威逼美国的高级教育。

如今，这场“战争”还远未结束。

当地时间2025年4月17日，美国马萨诸塞州剑桥，大众在哈佛大学进行抗议活动。图源ic

哈佛对特朗普说“不”，27亿美元资金被冻

1636年10月28日，哈佛大学由马萨诸塞州殖民地立法构造建立，成为美洲殖民地上的第一所大学，也是美国汗青最悠久的一所大学，比美国的建国时间早了一百多年。近四百年的建校史中，哈佛也曾履历风雨，但近期的“狂风暴雨”倒是许多人都未曾见过的。

酝酿这场暴雨的是特朗普政府。本年1月以来，特朗普政府对多所美国顶尖大学发出威逼，称如果这些学校不调整政策，将面对增添资金的效果。特朗普政府的主要要求包括打击“校园内的反犹主义”，和废除大学内向多数族裔倾斜的多元化举措。

“烽火”烧到哈佛是在3月尾。本年3月31日，美国教育部、卫生与公众服务部和美国总务管理局宣告，将对哈佛大学近90亿美元的联邦条约及拨款进行审查，以确保其推行了“民权责任”。

4月11日，特朗普政府官员向哈佛大学致函，列出了哈佛大学为维持“与联邦政府的财务干系”而需要遵守的一系列条目，要修业校进行“故意义的管理革新与重组”。这些革新涉及该校招聘、教授教养、研讨、校内管理等多个层面，并要求封闭多样化、公平宁容纳性（DEI）办公室、中止相干项目。

4月17日，哈佛大学国际办公室给国际学生发邮件，表明将支撑所有国际学生和学者。受访者供图

4月14日，哈佛大学校长加伯发出公然信，明确谢绝特朗普政府的这一系列要求。哈佛大学律师表示，“哈佛大学仍旧愿意就其过去做的、计划做的工作（与政府）进行对话，以改善大学社区每名成员的体验。但哈佛禁绝备担当超出本届或任何一届政府正当权限的要求。”

特朗普政府随即宣告，将冻结对哈佛大学的22亿美元联邦拨款和6000万美元项目条约款项。如果哈佛大学持续反对，还大概危及正在担当“审查”的其他60多亿美元联邦经费的拨付。5月5日，美国教育部部长琳达·麦克马洪通知哈佛大学，称由于该校“不遵守联邦法律”，将来其不再有资历得到任何新的研讨经费。5月13日，特朗普政府再次宣告增添哈佛大学4.5亿美元的联邦拨款。

“哈佛大学和其他私立和公立大学的教人员工都会依靠联邦政府的帮助来展开研讨，这些帮助通常集中在科学、医学或工程范畴。”美国得克萨斯农工大学汗青系教授特瑞·安德森在担当新京报记者采访时表示，他自己就曾通过申请联邦富布赖特奖学金去往中国粹校教授美国汗青。

安德森解释称，美国大多数的大学都会从联邦政府得到某种方式的暂且帮助，这些帮助对于学校的研讨工作异常重要。他指出，特朗普无权切断已经拨付的资金，但正在威逼冻结将来要拨付的资金。“学校只能将政府告上联邦法院，我以为大学最终会胜诉，但这无疑会扰乱正在展开的研讨项目，影响到参与这些项目的教职工和学生。”

哈佛大学被以为是美国最富有的大学，其捐赠基金到达532亿美元。但特朗普政府冻结资金，也会对哈佛产生极大影响。据美国有线电视旧事网（CNN）报道，哈佛大约三分之二的运营用度来自其他来源，包括联邦研讨经费和学生膏火。

“最糟的一个问题是，每个人都以为哈佛太有钱了，所以这无所谓。但事实上，哈佛是有钱，这也让他们能更好地应对以后局势，但他们的资金并不是无限，并且并不是所有资金都能容易得到。”美国乡村研讨所专门研讨高级教育财政的高级研讨员桑迪·鲍姆解释说。

捐赠基金不像银行账户那样可以随时提取，并且大部分资金的使用都有严格限制。哈佛大学曾表示，在其532亿美元的捐赠基金中，大约80%用于经济援助、奖学金、学术项目等，剩余20%用于维持学校将来数年的运营。据相识，和许多大学一样，哈佛大学设定每年可用捐赠基金市值大约5%～5.5%的比例用于支撑学校的运营。

当地时间2025年4月23日，美国华盛顿，美国总统特朗普签订多项与教育相干的行政命令。图源ic

特朗普持续发出威逼，哈佛将政府告上法庭

哈佛大学被以为是第一所谢绝特朗普政府整改要求的美国精英大学，但特朗普政府的“炮火”并未中止。一方面，特朗普政府官员赓续抨击哈佛大学，要求哈佛向特朗普“道歉”；另外一方面，特朗普政府还在想其他“招儿”。

4月16日，美国领土安全部部长克里斯蒂·诺姆宣告，政府将作废向哈佛大学提供的两笔总额超过270万美元的拨款。她要求哈佛大学在4月30日条件交国际学生的“不法和暴力举动”纪录，包括“支撑恐怖主义或反犹主义”“对美国代价不友好”的纪录，否则该校将失去招收国际学生的资质。

诺姆在声明中指责哈佛大学“向反犹主义屈膝”“威逼国家安全”，威逼要作废哈佛大学的“本国粹生和接见学者计划”（SEVP）认证，这个计划允许学校向被录取的国际学生发放用于申请美国签证的表格。

据统计，每年有超过100万国际学生到美国大学进修，为美国带来超过500亿美元的收益。在哈佛大学，2024-2025学年的国际学生占比到达27.2%。但对于诺姆的威逼，哈佛大学仍旧谢绝屈服于政府操纵。

哈佛大学于4月21日发起反击，宣告告状特朗普政府。其核生理由是特朗普政府违反了美国宪法第一批改案，同时在增添拨款方面存在步伐欠妥的问题。哈佛大学在公然信中还指出，联邦政府作废拨款将哈佛大学的自力性和枢纽研讨置于危险之中。

第二天，哈佛还团结其他百余所美国高校揭橥联名信，反对政府对高校的干预。声明称，“前所未有的政府越权和政治干预”正在危及美国的高级教育。这封信夸大，高级教育机构有权管控学校的课程、学生和教人员工。包括加伯在内的611位高级教育范畴领袖签订了这封信。

但这并未阻止特朗普政府持续地施压。5月2日，特朗普在其私人交际平台上发文称，将撤销哈佛大学的免税资质，“这是他们应得的。”而早在4月中旬，特朗普就曾威逼要撤销哈佛大学的免税资质，让其作为“政治实体”纳税，称“免税地位取决于是不是符合公众长处”。

凭据美国国税规则（IRC）规定，绝大多数的私立和公立大学都属于免税实体，因为这些实体都是教育机构。据报道，如果失去免税地位，哈佛每年需要缴纳数百万美元的税。

对于特朗普的威逼，哈佛大学校长加伯称，这“极其违法”。 哈佛大学发言人在声明中表示，撤销哈佛大学的免税资历没有任何法律依据，只会危及学校推行教育使命的本领。但有美媒报道称，美国国税局正在就此采取相干的行动。

安德森表示，哈佛和其他大学都是教育机构，是以是免税的。“特朗普无权转变这一点。这现实上取决于国会，而国会不会修改法律。”他说。

美国匹兹堡大学法学教授菲利普·哈克尼和俄亥俄州立大学会计学教授布莱恩·米滕多夫也表示，特朗普无法要求国税局作废哈佛大学的免税地位。他们在《对话》杂志上指出，要撤销某个机构的免税资历，国税局需要先对其进行审计。而美国总统或其他官员自愿国税局进行审计或中止已最先的审计均属于违法举动。

事实上，美国前总统尼克松四十多年前也曾做过雷同的事情，试图行使国税局来惩罚他的“敌人”。据报道，由于对一些大学没有打击反对越战抗议感到不满，尼克松曾思量作废这些大学的免税地位。恰是是以，水门事件产生后，美国国会加强了对总统权利的限制。

哈克尼和米滕多夫表示，若国税局决意对哈佛进行审计，不但需要大量人力，全部历程也将持续数年。审计完成后，若国税局最终决意作废哈佛的免税地位，哈佛也能够向法院提出诉讼。但他们以为，目前没有确切的信息可以支撑特朗普政府撤销哈佛的免税地位。

美王法律学者、律师张军对新京报记者表示，“学校教甚么、怎样教，这不能由政府来决意。换言之，政府派人搜检、监管学校，现实上是违反美国宪法的。这也是哈佛大学的核心论点，即特朗普政府的举动违反了宪法第一批改案中的言论自由权。”

据报道，5月13日，就在特朗普政府再次增添哈佛大学4.5亿美元联邦拨款确当天，哈佛大学也再次向法院提交了批改诉状，扩大对美政府诉讼范围。哈佛方面要求波士顿的联邦法院阻止政府实施资金冻结，并裁定政府的举动违反《第一批改案》中的言论自由权。

当地时间2024年5月23日，美国马萨诸塞州剑桥市，哈佛大学进行毕业典礼，大量学生在典礼节式现场离席抗议，谴责校方剥夺参加反战抗议活动的13名毕业生学位。图源ic

箭头对准常春藤盟校，特朗普想要完成一场“秀”？

特朗普政府和美国顶尖大学的这场“战争”，背后是中东的一场战争。

2023年10月，新一轮巴以冲突爆发。10月7日，巴勒斯坦抵抗运动（哈马斯）突袭以色列，杀逝世了1200多名以色列人，并带走了250余名人质。随后，以色列对加沙地带发起军事行动，迄今已导致超过5万人逝世亡，加沙地带深陷人道主义危急之中。

加沙战辩论续迁延，美国各地掀起了支撑巴勒斯坦的抗议活动，反对以色列在加沙地带持续的军事行动，同时也对美国政府对以色列的偏偏向表示不满。在美国大学校园内，雷同的抗议活动也赓续蔓延，特别是2024年春夏时期，各大高校抗议活动赓续，一些抗议甚至还引发了暴力骚乱。有报道称，在美国大学校园抗议活动中，共有超过3000人被捕。

特朗普曾多次抨击校园内的抗议活动。2024年总统选举竞选期间，他就曾表示将增添大学联邦经费，特别是那些“张扬不适当的种族、性别或政治内容”的学校。特朗普和其他保守派人士还指责美国大学存在认识形态偏偏见，在校园内大肆张扬自由主义议程，压抑保守派声响。

2025岁首年月重返白宫后，特朗普就提出，要打击美国高校内的“反犹主义”。本年2月3日，美国司法部宣告成立“打击反犹主义特别工作组”，其首要使命就是消除校园内的“反犹主义”。担任向导该工作组的美国司法部民权事务助理部长利奥·特雷尔说，该工作组的成立是“兑现特朗普总统再次承诺在中国校园内消除反犹主义的第一步”。

3月10日，美国教育部向超过60所大学致信，要求他们采取措施珍爱犹太裔学生，否则将面对“潜伏的强力措施”。在这些被卷入的大学中，有七所被零丁“点名”，包括哈佛大学、康奈尔大学、东南大学、布朗大学、哥伦比亚大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学。除东南大学外，别的六所都属于常春藤盟校——常春藤盟校共有八所，目前耶鲁大学和达特茅斯学院尚未被卷入。

哥伦比亚大学是第一所遭受严峻冲击的大学。3月7日，特朗普政府宣告冻结哥大大约4亿美元的联邦资金，理由是该校在打击反犹主义方面做得不够。3月21日，哥大同意了特朗普政府提出的部分要求，以寻求继续得到这部分资金。哥大宣告的新举措包括禁止在学术机构表里进行抗议、参加抗议不得佩带口罩遮挡面部，新增30名校园警察等。

在2024年的高校抗议潮中，哥伦比亚大学的抗议活动尤为受人注视，该校学生一度发起了“霸占校园”活动。在争议声中，该校时任校长米努什·沙菲克于去年8月辞职。本年3月，哥大抗议活动中的学生代表马哈茂德·哈利勒也遭到逮捕，面对着被撤消绿卡、驱逐出境的风险。向特朗普政府让步一周后，该校暂且校长特丽娜·阿姆斯特朗也宣告辞职。

其他学校也面对着联邦资金被冻结的逆境。据美联社报道，康奈尔大学有超过10亿联邦资金被冻结，东南大学为7.9亿美元，布朗大学估计将被冻结大约5.1亿美元的资金，普林斯顿大学大约为2.1亿美元。而在特朗普的母校宾夕法尼亚大学，该校因为允许一名跨性别运动员参加泅水角逐，被冻结了大约1.75亿美元的联邦资金。

“这统统都是特朗普的又一个‘烟幕弹’。”安德森说，“特朗普上台之后签订了许多看上去很好笑的行政命令，譬如把英语定为美国国语之类，但现实上他没有通过一份国会法案，甚至连一份预算案都没有……他想要的，只是天天出目前镜头前，完成一场‘特朗普秀’。”

安德森以为，和美国顶尖的大学挑起争端，威逼它们，看它们是不是会屈服屈膝投降，这某种程度上也是特朗普“生意业务的艺术”。“所有校园里都有专门的政策来打击针对某个群体的偏偏见，是以特朗普以打击校园反犹主义为由增添学校资金，这是站不住脚的。”安德森说。

张军指出，哈佛告状联邦政府的案子目前还处于早期阶段，别的由于汗青上很少有案例可参考，是以这场讼事估计会持续对照长的时间。

当地时间2025年4月14日，美国纽约，哥伦比亚大学校园内进行请愿集会活动，研讨人员等反对美联邦政府增添高校经费。图源ic

超半数美国人不支撑，特朗普和美国大学谁将胜出？

对于特朗普政府施压美国高校革新的举措，超过半数美国人都不支撑。美联社-NORC公共事务研讨中央的观察发明，超过一半的美国人（56%）不赞同特朗普在高级教育问题上的做法，而大约有四成美国人表示赞同，这与特朗普总体的工作支撑率同等。

这份观察同样显示，特朗普政府针对大学的政策与美国公众以为大学是科学研讨、新思想和立异技能的枢纽这一事实存在分歧。数据显示，约有六成美国成年人以为，高校对医学和科学研讨的主动孝敬大于悲观孝敬，同样比例的人支撑维持联邦政府对科学研讨的帮助。

但现实上，特朗普大幅增添科研资金、冻结高校联邦帮助，已经最先影响到美国校园内的科研工作。一些大学已经宣告停息招聘，有的甚至最先裁员。在哥伦比亚大学，该校暂且校长克莱尔·希普曼5月7日表示，大约180名参与了受影响的联邦帮助项目的教职工估计将被迫去职。许多大学研讨人员表示，他们的项目拨款被冻结，导致项目无法继续展开。

这样的影响从特朗普上台最先就赓续扩大。据央视旧事报道，特朗普重返白宫以来，以审查前任政府项目、“避免浪费”并重新调整科研付出以“顺应美国优先事项”为由，将矛头指向从气象到生物医学在内的多个学科，大幅增添科研经费，封闭多个科研项目，导致数千名专家被政府机构和资金匮乏的大学解雇。

李思瀚也表示，特朗普上台之后大幅增添科研经费，封闭了许多科研项目，这对哈佛已经有很大的影响了。如今，特朗普政府宣告冻结对哈佛的联邦拨款，也影响到了许多老师和学生。

“之前哈佛许多实行室都被迫关门，一些博士后被迫换学校或者去其他国家了。最近特朗普冻结了22亿美元拨款后，哈佛公共卫生学院有些实行室第二天就关停了，实行和研讨都无期限中止了……”李思瀚说，许多研讨都是异常枢纽的，譬如一个研讨肺结核的教授全部研讨经费被砍掉，这显然会影响到他进一步的研讨工作。

除此之外，特朗普政府此前还撤销了上千名国际学生的签证，在大学校园内引发了强烈不安情绪。随后，超过100名受影响的国际学生团结向美国联邦法院提告状讼。不停到4月尾，特朗普政府撤回了此前作废的超过1500名国际学生签证的决意。

据李思瀚介绍，本年1月特朗普刚上台的时间，他地点的哈佛大学就发了邮件，发起国际学生减少脱离美国的出行。“当时就有一些音讯传来，譬若有人再次入境时被关‘小黑屋’，或者是入境时被告知签证被作废……”李思瀚表示，“学校包括一些教授也会和我们说，在这个特殊时期能不脱离美国国境就先别脱离，别的只管也别去参加抗议活动，珍爱好本身。”

据相识，特朗普政府针对国际学生的这些举措正在影响到许多人去美国留学的决意。李思瀚说，他曾接触过一名印度留学生，原计划前往哈佛大学读博，但最终放弃了。“许多人确切会有挂念，如果来了美国读了一半突然被遣返，或者项目经费被停，这对学业的影响是异常大的。是以许多人大概会思量去其他国家继续进修。”

这恰是许多美国粹者所耽忧的。宾夕法尼亚大学政治学教授罗杰斯·史女士对新京报记者表示，特朗普以为，通过中止向一些大学提供联邦资金，要求这些学校转变招聘、教授教养、言论自由等方面的政策，他可以带来庞大的文化变更，将许多校园变成保守派的据点。

“这就是他的方针，强化其党派和认识形态长处。”史女士说，“然则，不论是冻结给大学的联邦帮助，照样作废国际生签证，这些无疑将损伤美国的科学技能研讨、医学研讨和其他相干学科的研讨，从而严峻危及美国在相干范畴的领先地位。也许将来来美国的国际学生数目会大大减少，一些教人员工和学生也会脱离美国，构成反向的‘人才流失’……”

张军表示，特朗普政府在与美国大学“开战”时，给出的理由就是大学内自由主义泛滥，极端自由主义走得太远。是以，不管哈佛告状特朗普政府这个讼事最终是赢是输，将来一段时期内美国社会的各个层面仍会赓续出现“自由主义是不是泛滥”这样的争论，特朗普会赓续地在各个范畴和自由主义相干政策产生正面对抗。“‘好戏’还在后头。”

（文中李思瀚为化名）

新京报记者 谢莲

编辑 陈晓舒

校对 赵琳

公布于：北京市