据央视旧事消息，本日（15日），最高人民法院、中国证监会联合公布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量进展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》是司法保障资本市场革新进展的一部纲领性文件，有针对性地完善司法政策和裁判法则，创新工作机制，周全提升审判监管质效，是资本市场法治建设的一项重要结果，有助于充分发挥人民法院职能作用，强化司法与行政协同，全方位助推资本市场高质量进展。

近年来，最高人民法院前后制定了关于办理操纵证券期货市场、行使未公开信息交易、不法集资刑事案件司法表明，证券子虚陈述、代表人诉讼等民事赔偿司法表明，“九民会纪要”、债券纠纷案件座谈会纪要、上市公司破产重整座谈会纪要、保障注册制革新指导意见等综合性司法文件。

为更好适应资本市场革新进展的实践需求，进一步完善资本市场司法法则，《指导意见》周全总结人民法院审判执行工作以及资本市场监管执法工作现实，从整体要求、投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同及组织实行保障等五个方面，提出了严格公正执法司法、保障资本市场革新进展的23条意见，主要内容包括：

一是聚焦投资者保护，站稳人民立场。依法打击欺诈刊行和财务信息表露造假，完善子虚陈述民事赔偿责任制度。常态化展开证券纠纷代表人诉讼，方便投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本。

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二是规范市场参与人举动，塑造良好市场生态。推动证券期货基金经营机构回归根源、稳健经营。完善多层次资本市场司法法则，支撑行业自律组织依法履职，保障资本市场高水平制度型开放，污染资本市场生态，防范化解资本市场风险。

三是强化司法行政协同，凝结进展协力。推进完善纠纷多元化解机制，推动“抓前端、治未病”走深走实。强化会商和信息共享工作机制，做好司法程序与行政监管程序的衔接，周全提升司法审判执行与行政监管处罚工作质效。

四是完善组织保障，实在提升审判能力与监管能力。加强金融审判部队建设，坚持政治引领，始终驰而不息抓好党风廉政建设。优化金融案件管辖机制和审理机制，强化金融审判机制和双向交流培训机制，连续提高监管执法的规范化和法治化程度。

下一步，最高人民法院和中国证监会将共同做好《指导意见》的落实工作，不断夯实资本市场司法保障的制度基础，优化和完善司法与监管协同工作机制，连续提高监管执法的规范化和法治化程度，为资本市场革新进展提供更加有力的服务和保障，服务金融强国建设和中国式现代化大局。

（总台央视记者 张赛）

编辑 毛天宇

公布于：北京市