5月13日至16日，美国总统特朗普将前后访问沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋，这是特朗普第二任期的一次紧张外访。据报道，特朗普将于13日抵达沙特阿拉伯都城利雅得，与沙特王储兼首相穆罕默德举行漫谈；特朗普预计14日将列席在利雅得举行的海湾国家向导人峰会，并于当天前往卡塔尔，最后于15日抵达阿联酋并结束访问行程。在访问卡塔尔和阿联酋期间，特朗普将会晤卡塔尔埃米尔塔米姆和阿联酋总统穆罕默德。另据报道，特朗普还表示，他“考虑”于15日飞往土耳其参加俄罗斯和乌克兰的会商。

当地时间2025年5月13日，沙特阿拉伯利雅德，美国总统特朗普与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在沙特王室举行双边集会。视觉中国 图

事实上，特朗普的中东之行是他再度入主白宫以来的首次“真正外访”。特朗普重返白宫后，固然在4月为列席教皇方济各的葬礼前往罗马，并在当地与乌克兰总统泽连斯基举行漫谈，但当时停留时间仅14个小时。而此次中东之行从八年前特朗普第一任期首次出访目的地沙特阿拉伯开始，凸显了沙特和海湾地区对美国的计谋代价。美国中东特使史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）近来直白地表示，海湾地区对美国的紧张性有可能“比欧洲大得多”。由此可见美国对海湾地区的高度重视。

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此次特朗普中东之行与2017年显着不同的是，他绕开了在中东最紧张的盟友以色列，联系到美国几天前在未关照以色列的环境下与胡塞武装达成停火协议，以及4月12日以来持续进行的美国与以色列宿敌伊朗的会商，加之媒体报道特朗普将在此次访问中东的过程中承认巴勒斯坦国和“两国计划”，美国与以色列关系的玄妙变化更成为外界关注此次特朗普中东之行的核心。

但是，不管是特朗普对沙特和海湾地区的高度重视，照样美国与以色列关系的玄妙变化，都是特朗普中东内政日趋功利化的实用主义素质的反映。近期美国中东政策更加飘忽不定，特朗普此次中东之行利字当头、实用为上的露骨表现，尽管表现了特朗普的交易性、实用性等内政风格，但在素质上则是美国中东计谋收缩与中东霸权护持之间抵牾不断加重这一根本性困境的集中表现。

故技重施的敛财之行

特朗普两次把沙特等海湾国家作为首访的对象，形形色色地打破历史上美国总统以英国、加拿大为首访国家的做法，在某种水平上是海湾阿拉伯国家资金实力薄弱、在安全上受控于美国的客观条件与特朗普“美国优先”的逐利性内政相连系的产品。在全球经济低迷、投资乏力的环境下，沙特等海湾国家的资金、市场对于特朗普有着特殊的诱惑力。

在特朗普2017年的中东之行中，美国便获得沙特3000多亿美元的军购订单。在他的第一任期内，海湾阿拉伯国家不断成为美国牟取财产的“取款机”，伊朗甚至嘲讽海湾阿拉伯国家是美国长时间挤取财产的“奶羊”。

此次特朗普的中东之行无疑是故技重施的敛财之行。在此次访问前，沙特曾发起在未来四年内向美国投资6000亿美元，特朗普随后称希望将投资答应“凑整”到1万亿美元。阿联酋近日也答应，计划在未来十年内向美国投资1.4万亿美元，投资领域涵盖人工智能、半导体、能源和制造业等。

据英国广播公司（BBC）报道，从海湾国家，尤其是其国家主权财产基金获得新的对美投资，有助于特朗普向美国大众展示其“美国优先”政策带来的结果。因此，特朗普此行也吸引了不少企业高管前往沙特。人工智能是特朗普此行的另一个核心议题。总之，双方将就怎样吸引更多海湾资源投资美国科技公司，以及增加海湾国家对美国先进半导体的猎取展开讨论。

军售和航空领域的订单仍将是特朗普吸金的紧张方式。据报道，在5月初，美国国务院已批准向沙特出卖代价约35亿美元的军器，包括1000枚AIM-120C-8型“先进中程空空导弹”、50个配套制导系统以及其他相关设备和保证服务。另据报道，特朗普计划在访问沙特期间，宣布一项代价超过1000亿美元的军售计划。沙特一直希望采购洛克希德·马丁公司的F-35战机，此次是否会取得进展也广受外界关注。美国航空领域也无望迎来大单。有报道称，卡塔尔航空正在筹备一份约100架波音宽体客机的订单，并将附带平等数目的额外加购权力。阿联酋航空也有意增购波音777X宽体客机，沙特利雅得航空则在考虑购买多达50架宽体客机。除零件以外，特朗普访问中东期间的订单可能还包括数百台通用电气公司的航空发动机。

更加惹人注目的是，特朗普将收到有史以来最贵重的外国礼物之一——卡塔尔王室赠予的一架波音747-8型客机，并将其改装为屡次被波音公司推迟交付的总统专机“空军一号”。《纽约时报》报道称，两名美国政府高级官员表示，这架飞机将在特朗普离任后捐赠给他的总统藏书楼，这样的行为意味着特朗普纵然在总统任期结束后仍可能继续使用这架飞机，引发舆论质疑其存在利益冲突等道德成绩以及违背法律。

总之，海湾国家的资金劣势、市场劣势及其对美国的安全依附，使美国在投资、军售、先进科技等领域在海湾国家存在巨大的机遇，而特朗普极力利用美国的劣势在海湾国家罗致财产，甚至露骨地为个人和家族敛财，这是历届美国总统罕有的、露骨的贪婪之态。

特朗普中东之行在政治上恐难有作为

尽管特朗普在贸易和投资领域会获得丰厚的短期收益，并极大满意其基于“美国优先”的虚荣心，但在政治、内政和安全领域，特朗普将很难转变中东国家计谋自主加强、内政日趋多元平衡的趋向，也很难解决以后美国在中东面对的内政难题，更难以转变美国中东计谋收缩与中东霸权护持之间抵牾困境。

自美国从中东进行计谋收缩并将计谋重心转向大国计谋竞争以来，美国不断向包括海湾国家在内的中东国家尤其是盟友国家施加压力，或要求中东国家配合美国对俄罗斯的制裁，或为中东国家与中国的合作制造障碍。近年来，特朗普、拜登政府均在国际和地区事务中向中东国家施加压力，要求其配合美国的全球计谋和地区政策，但均收效甚微。

事实注解，美国已无法转变中东国家计谋自主不断加强，内政日趋多元平衡的进展趋向。中东国家不但与美国、欧洲、日本等东方国家进行合作，也与中国、俄罗斯、印度以及浩繁全球南方国家进行遍及合作。这也恰如有关评论所言：“在美国向导的入侵伊拉克的战争和建登时区次序失败之后，该地区发生了一系列地区国家在地区层面投射气力、盘绕自身利益重塑地区体系的实验。”“阿拉伯精英认为，与本区域外参与者的关系多样化是订定更加平衡的内政政策的难得机会”因此，“阿拉伯国家采取了更加多样化的做法，并在安全领域与其他域外参与者合作。”

针对特朗普访问的重点沙特阿拉伯，有阿拉伯媒体阐明指出，特朗普将面对的是比八年前更加自大、自主的沙特。沙特尽管重视与美国的计谋关系，但并不会转变其多元化的火伴内政。黎巴嫩前驻联合国大使阿马尔·马杜拉利（Amal Mudallali）在阿拉伯新闻网撰文指出：“2025年的沙特阿拉伯不再是特朗普八年前遇到的王国。在王储穆罕默德·本·萨勒曼的向导下，它变得更加自大和有能力，并重新调整了内政政策，巧妙地平衡了其国家利益与盟友和全球火伴的利益。”“沙特阿拉伯不但完成了经济多元化，还完成了内政关系的多元化。在连结与美国的传统安全和防务火伴关系的同时，它扩大了与中国、俄罗斯和其他大国的关系。”“海湾国家已成为地区次序的共同修建师。他们正在进行对冲，并平衡与华盛顿、莫斯科和北京的关系……在这个时代，沙特阿拉伯及其邻国不再是初级火伴，而是在一个竞争激烈的多极化地区中自大的举措者。”

除阿拉伯国家外，土耳其、伊朗、以色列的计谋自主也在不断加强。总之，中东国家 “在内政和安全领域积极推行独立自主的多元平衡内政路线，敢于在涉及自身重大利益的全球和地区事务的态度取向上与美国相悖。”中东国家的计谋自主和多元内政趋向，是美国无法转变的局势，更是特朗普投机性、交易性、实用性内政无法转变的客观存在。

在地区热点成绩上，沙特等美国盟友国家与美国的分歧也日趋凸显，特朗普的中东之行同样无法转变中东国家在巴勒斯坦等地区热点成绩上的政策立场。

以巴勒斯坦成绩为例，面对特朗普提出清空加沙、美国开发加沙等不担任任的政策主意，阿拉伯国家3月在开罗召开了峰会，通过了埃及提出的加沙重建计划，坚决拒绝特朗普的无理主意。在特朗普热衷推动的亚伯拉罕协议成绩上，沙特坚持把公正解决巴勒斯坦成绩作为阿拉伯国家与以色列关系正常化的条件。特朗普此行中东无疑将继续推动亚伯拉罕协议，但也很难转变沙特的政策立场。这也恰如海湾研究中心（Gulf Research Center）学者阿卜杜勒阿齐兹·萨格尔（Abdulaziz Sager）博士的评论所言：“固然沙特王国重视与所有火伴的关系，但它已经明确表示，如果不在建立巴勒斯坦国方面取得有意义的进展，并保证其群众的主权、尊严和安全，与以色列关系的正常化就不会发生。”

此外，近来一段时间特朗普在许多成绩上淡漠以色列甚至怠慢内塔尼亚胡的做法，也将使美国和传统盟友以色列的关系面对挑战。美国与伊朗的核会商、撇开以色列与胡塞武装完成停火，以及特朗普此次中东之行绕开以色列，都是美国与以色列关系不睦的表现。怎样在保持美以盟友关系的同时，平衡以色列对美国中东政策的拖累，是特朗普面对的又一棘手成绩。

总之，特朗普的中东之行在方式上是轰轰烈烈的奢华之旅，甚至将在经济和贸易上劳绩诸多满意其虚荣心的成绩单，但在素质上并无法转变美国中东霸权衰落和中东国家计谋自主加强的长时间走势。

“中东睿评”是上海外国语大学中东研究所刘中民教授的专栏，坚持现实性、实际性、基础性相连系，以历史和实际的纵深回应现实成绩。

发布于：上海市