新京报讯 据生态环境(jing)部音讯，近日，生态环境(jing)部团结最高(gao)人民法院、最高(gao)人民检察院、国度发(fa)展(zhan)革新委、公(gong)安部、财务部、交通运输部、商务部、市场监(jian)管总局等部门印(yin)发(fa)了《关于进(jin)一步优化机动车环境(jing)监(jian)管的看法(jian)》（以下简称《看法(jian)》）。生态环境(jing)部生态环境(jing)执法局有关担任(ze)人就(jiu)《看法(jian)》情况，回答(da)了记者提问。

问：《看法(jian)》发(fa)布(bu)的配景是甚么？

答(da)：比年来，机动车尾气已经成为(wei)大气净化的首要来源(yuan)之一。机动车氮氧化物排放量占全国氮氧化物排放总量的34%以上，其中重型货车占机动车氮氧化物排放量的80%。对付大部分乡村中心(xin)城区(qu)，机动车排放已经成为(wei)PM2.5的首要贡(gong)献者，北京、深圳、成都等大型乡村机动车净化排放占比凌驾40%。

党中央、国务院高(gao)度重视挪动源(yuan)大气净化防治工作。《关于深切打(da)好净化防治攻(gong)坚战的看法(jian)》《空气质量连续改进(shan)行动计划》等文件提出，连续打(da)好柴油(you)货车净化治理攻(gong)坚战，强化挪动源(yuan)净化控制(zhi)，实在(shi)推动环境(jing)空气质量连续改进(shan)。

《看法(jian)》的出台是落实(shi)党中央、国务院安排的详细办法，经过改进(jin)和优化机动车环境(jing)监(jian)管长效机制(zhi)，推动解决(jue)机动车领(ling)域环境(jing)净化和弄虚作假成绩，营建公(gong)平竞争的市场环境(jing)，深切打(da)好蓝天保卫战，助(zhu)力空气质量连续改进(shan)。

问：《看法(jian)》的总体思绪是甚么？

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答(da)：《看法(jian)》按照精准治污、科学治污、依法治污目标，坚持重点治理、依法治理和数智治理。

一是围绕机动车排放领(ling)域凸起成绩，重点加(jia)强重型货车和机动车排放检验(yan)维修机构监(jian)管，严肃打(da)击超标排放和弄虚作假成绩。同时做到有压有减、革新便民，对付遵法情况好、环保稳定达标的柴油(you)货车，放宽年检请求。

二是围绕货车排放责(ze)任链条，落实(shi)生产者、全部者、利用者和办事者责(ze)任，经过推动生产厂家、运输公(gong)司、用车大户、检验(yan)维修机构等单位依法履行环保请求，包容审(shen)慎处置惩罚，加(jia)强帮扶引导(dao)，共同营建机动车遵法良好氛围。

三是围绕机动车个体聚集、净化流动、违法可逆等特(te)点，发(fa)挥(hui)科技装(zhuang)备和数智化手(shou)段感化，经过跨部门数据同享和协作配合，加(jia)强智能监(jian)管和成绩精准辨认，减少对遵法者的打(da)扰(rao)，周全提升管理质效。

问：《看法(jian)》的首要内容是甚么？

答(da)：《看法(jian)》共包括五方面详细办法。

一是引导(dao)重型货车落实(shi)合规(gui)达标排放请求。经过路检路查、入户抽查、遥感监(jian)测等体式格局，加(jia)强重型货车净化排放监(jian)管。

二是强化机动车排放与检验(yan)维护治理。严格检验(yan)机构准入、日常运行和加入管理，规(gui)范维修机构维护治理行为(wei)，加(jia)强检验(yan)与维护闭环管理。

三是促进(jin)机动车排放源(yuan)头管理。引导(dao)新车生产企(qi)业美满(shan)数据防改动功效设计。对因设计生产缺陷造成净化排放车辆实时召回。利用补助手(shou)段推动老旧车辆报废更新。

四是强化数据同享和协同联动。促进(jin)各部门各层级(ji)数据互通和信息同享，建立(li)健全部门团结工作机制(zhi)。

五是提升数智化监(jian)管本领程度。利用大数据分析和科技手(shou)段，精准辨认违法线索(suo)。配强监(jian)管队伍和科技装备。

问：凭据《看法(jian)》，加(jia)强重型货车环境(jing)监(jian)管和净化治理，将采用哪些措施？

答(da)：重型货车排放监(jian)管是机动车监(jian)管的重中之重。总体按照有减有压、宽严相济的工作思绪，既要让遵法者得到实(shi)惠，又要催促违法者实时整改，经过合规(gui)达标排放实(shi)现净化减排。

一是凸起监(jian)管重点。将重型货车纳(na)入日常监(jian)管和执法搜检计划，围绕用车大户、运输公(gong)司、口岸码头、物流园区(qu)等开(kai)展(zhan)入户搜检，依托现有治超站、重要交通卡(ka)口等开(kai)展(zhan)路检路查，发(fa)挥(hui)遥感监(jian)测、黑烟抓拍等技能筛查手(shou)段感化，重点发(fa)现没有正(zheng)常利用净化控制(zhi)装(zhuang)置、没有正(zheng)常添加(jia)尿素(su)、没有正(zheng)常运行OBD系统、擅自改装(zhuang)净化控制(zhi)装(zhuang)置、擅自改动OBD、冒黑烟等“三没有两改一黑”成绩。

二是包容审(shen)慎处置惩罚。对付发(fa)现成绩的车辆，提示催促车主实时维修治理，过期未改正(zheng)或屡查屡犯的，列入重点管理清单，示知(zhi)运输公(gong)司和重点用车单位加(jia)强管理。组成违法行为(wei)的依法实(shi)施行政处罚，但初次违法且危(wei)害后果轻微并(bing)实时改正(zheng)的，依法可以没有予行政处罚，赋予过度容错和改正(zheng)空间。

三是试行差别(yi)化管理。对付遵法情况好、排放稳定达标的3.5吨以上柴油(you)货车，试行免(mian)检政策(ce)，可以由(you)省级(ji)生态环境(jing)部门实(shi)施，免(mian)于当期上线排放检验(yan)。

问：《看法(jian)》中提出，机动车排放检验(yan)机构和维修机构的监(jian)管重点包括哪些方面？

答(da)：对付机动车排放检验(yan)机构和维修机构，更加(jia)凸起全链条监(jian)管。

对付机动车排放检验(yan)机构，严格准入环节管理，请求一致采用检验(yan)检测机构天资认定一般步伐(xu)，并(bing)增加(jia)软硬件和环保审(shen)查请求。严格日常监(jian)督管理，围绕出具虚假报告、出具没有实(shi)报告、检验(yan)没有规(gui)范等三类情形，重点搜检工资(wei)干扰(rao)采样过程、擅自放宽检验(yan)方法、利用做弊(bi)软件或硬件、伪造或改动检验(yan)数据、替车替气检验(yan)等弄虚作假成绩。对付主观存心违法的机构，依法依规(gui)严峻处置惩罚，对管理类、没有规(gui)范检测等成绩，注意教育和引导(dao)。严格加入管理，针对被追究刑(xing)事责(ze)任、两年受过2次行政处罚、弄虚作假涉及10辆以上车辆等严峻违法机构，要依法作废其检验(yan)资格。

对付机动车维修机构，落实(shi)排放检验(yan)与维护制(zhi)度请求，有效促进(jin)超标排放车辆维护修缮，经过信息闭环加(jia)强超标排放闭环监(jian)管，减少汽(qi)车净化物排放。

问：如何促进(jin)机动车排放领(ling)域长效系统治理？

答(da)：要做好机动车排放领(ling)域系统治理，需(xu)连系机动车排放领(ling)域特(te)点，凝聚部门监(jian)管合力，发(fa)挥(hui)数智赋(fu)能、科技支撑感化。

一是加(jia)强部门协同。机动车环境(jing)管理相关环节多、涉及部门多，需(xu)各部门各司其职、紧密配合、齐(qi)抓共管，推动行业健康有序(xu)发(fa)展(zhan)。各相关部门要建立(li)健全执法联动、案件移交、源(yuan)头追溯等工作机制(zhi)，一致案件定性、案件管辖和证(zheng)据规(gui)格。对生产、销(xiao)售、利用做弊(bi)软硬件，破损、改动车辆净化控制(zhi)装(zhuang)置等违法长处链案件，加(jia)强跨区(qu)域协作，加(jia)大团结惩(cheng)戒力度，深化行刑(xing)双向衔接(jie)。

二是加(jia)强信息同享。大力推动跨部门信息同享，打(da)通机动车检验(yan)与维护、监(jian)管处罚等信息，打(da)破数据壁垒。连续加(jia)强跨区(qu)域、各层级(ji)数据互通，加(jia)快(kuai)跨行政区(qu)排放检验(yan)效果互联和枢纽过程数据三级(ji)联网，实(shi)现机动车行政搜检和处罚记录信息全国互联互认，形玉成国机动车环境(jing)监(jian)管“一张网”。

三是加(jia)强数智赋(fu)能。充足运用大数据分析、野生智能、区(qu)块链等技能手(shou)段，建立(li)AI分析模型，精准辨认机构弄虚作假、货车弄虚作假和超标排放等违法成绩，溯源(yuan)超标车辆生产企(qi)业和相关机构。同时，加(jia)强专业队伍和科技装(zhuang)备本领扶植，周全提升队伍信息化和装(zhuang)备智能化程度。

问：下一步，各地如何有效促进(jin)《看法(jian)》落地？

答(da)：处所主管部门应紧紧围绕机动车排放领(ling)域监(jian)管全链条，扎实(shi)做好《看法(jian)》实(shi)施。加(jia)强组织领(ling)导(dao)，建立(li)健全工作谐和机制(zhi)，确保职责(ze)清晰、任务明白、措施到位、责(ze)任到人。加(jia)强督导(dao)调理，压实(shi)各方责(ze)任。主动宣扬好的经验(yan)做法，发(fa)挥(hui)导(dao)向树模感化，加(jia)大严峻违法成绩暴光力度，查处一个、警(jing)示一片(pian)、教育一方。

编纂 张牵

发(fa)布(bu)于：北京市