5月8日上午，上海举行市政府旧事发布会，介绍上海加力提速推进2025年优化营商情况(jing)“十大攻(gong)坚冲破任务”有关(guan)情况，并回答记(ji)者提问。

有媒体提问，上海城(cheng)管执法部分比年来正在(zai)服务谋划主体和市民大众方面(mian)采用了不少好步伐，正在(zai)有序发展(zhan)活力街区、加强包容审慎监(jian)管等方面(mian)有何具体举措？

上海市住房城(cheng)乡扶植管理委副主任、市城(cheng)管执法局局长张永刚正在(zai)回答提问时(shi)表(biao)示，上海城(cheng)管执法部分依法绝对会合行使有关(guan)部分正在(zai)城(cheng)市管理领域的，全部大概部分(fen)行政处罚权及相关(guan)的行政检查权和行政逼迫权。执法范围包括市容环卫、绿化管理、交(jiao)通市政、情况(jing)保护、房屋管理等“10+X”方面(mian)。比年来，全市城(cheng)管执法系统盘绕优化营商情况(jing)，正在(zai)这两方面(mian)持(chi)续发力：

一是加大特(te)色谋划活动支持(chi)力度，主动落实2023年上海关(guan)于(yu)新型设摊谋划活动的指导意见，服务支持(chi)集市、夜(ye)市、外摆位等规范有序发展(zhan)，正在(zai)上海城(cheng)管微信(xin)公众号和网站(zhan)发布上海“摊”服务地图，便利市民查询。目前已正在(zai)全市设置(zhi)特(te)色点、疏(shu)导点、管控点964处，个中，正在(zai)划(hua)定区域内设置(zhi)的外摆位、夜(ye)市等特(te)色点479处，正在(zai)民生(sheng)服务暂(zan)时(shi)供应不敷区域设置(zhi)的疏(shu)导点427处，以销售(shou)自产农副产品为主的管控点58处。

接上去，将(jiang)严格(ge)落实今年4月市绿化市容局、市城(cheng)管执法局等四部分发布的《进一步优化设摊治理，提升(sheng)城(cheng)市“烟(yan)火气”工作方案》，遵循因(yin)地制宜原则，正在(zai)划(hua)定区域内增设设摊点位，勉励支持(chi)符合市场需求和管理秩序的外摆位，有效平衡好烟(yan)火气和情况(jing)秩序之间的关(guan)系，助力上海经济社会发展(zhan)。

展(zhan)开盈余(yu) 40 %

二是深化包容审慎监(jian)管，秉(bing)持(chi)宽(kuan)严相济理念，既要严峻查处危害公共安(an)全、破损生(sheng)态(tai)情况(jing)等守法行为，也要主动推进“轻细免罚”等包容审慎监(jian)管工作，同(tong)时(shi)强化被处罚主体信(xin)用修复工作，主动维护谋划主体权益。2020年联(lian)合市司(si)法局制定了天下城(cheng)管执法领域首份省级免罚清单，2023年又制定了市容环卫管理方面(mian)不予行政处罚清单，清单发布后共操持“轻细免罚”1.07万起，工具主要是沿街商户(hu)、施工企业，有效加重了谋划主体的经济包袱。

接上去，将(jiang)正在(zai)今年上半年制订《上海市城(cheng)管执法不予行政处罚和加重行政处罚实施规定》，发布新一版“不予行政处罚清单”和首份“加重行政处罚清单”，惠及更多谋划主体。另外，推行以专用信(xin)用报告替代有无守法记(ji)录证明工作，全面(mian)、准确、及时(shi)将(jiang)城(cheng)管执法领域行政处罚信(xin)息推送至市信(xin)用平台，做到(dao)“应归尽归”，加重谋划主体开具证明包袱，同(tong)时(shi)依托市信(xin)用平台开展(zhan)线上信(xin)用修复审核认定，正在(zai)5个工作日内完成信(xin)用修复相关(guan)工作，实现“应修尽修、应修必修”，2024年至今共修复完成1020件，有效帮助谋划主体解除谋划限(xian)制、恢复市场信(xin)任。

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