【环球时报特约记者 陈(chen)欣】特朗普(pu)当局的2026财年预算提案到底释放(fang)了什么信号？美国各界(jie)群情纷纭。白宫(gong)当地时间2日向国会提交了美国当局2026财年预算提案，其中国防支出增加13%，领土安全支出增加近65%，非国防可自由支配支出将(jiang)削(xue)减23%。美联社3日表示，该提案追求对海内优先(xian)事项举行全面重组。彭博社则(ze)称，特朗普(pu)当局预算案的轮廓凸(tu)显其试图通过国会控制支出的力度，和他试图实行的一系列行政措(cuo)施。目(mu)前，该预算提案面临来自两党和多个利益(yi)相干方的质疑，其过于(yu)精简(jian)的内容也让部份媒(mei)体仅将(jiang)其视为一份“欲望清单”，其实不认(ren)为其将(jiang)获得国会认(ren)可。

国家安全开支将(jiang)超1万亿美元

据英国《金融时报》4日报道，白宫(gong)经管和预算办(ban)公室提交的预算提案概述了美国总统特朗普(pu)在“可自由支配”支出方面的优先(xian)事项。它不包含社会保(bao)障(zhang)、医(yi)疗(liao)保(bao)险和联邦(bang)债(zhai)务本钱等(deng)长期“逼迫性”支出。

美国有线电视旧事(wen)网（CNN）3日报道称，整体而言，白宫(gong)提交的2026财年预算为1.7万亿美元，较上一年度下降(jiang)7.6%。彭博社称，国家安全经费将(jiang)增至1.01万亿美元，比上一年增长13%，创下新记录。领土安全部是特朗普(pu)袭击不法移民、加强边境安全和驱(qu)逐无证移民的核心(xin)部门，该预算提案将(jiang)使领土安全部的预算增加近65%。

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与此同时，2026财年预算提案请求全面削(xue)减特朗普(pu)自今年1月上任以来一直在削(xue)减的众(zhong)多非国防可自由支配项目(mu)，特别(bie)是教(jiao)育、对外助助、环境、健康和大众援助项目(mu)。根(gen)据提案，非国防可自由支配支出大幅削(xue)减约23%，从2025财年的约7200亿美元削(xue)减至5570亿美元，降(jiang)至2017年以来的最低水平。

该提案发起削(xue)减的机构和项目(mu)包含国家公园经管局、气候科学研讨、对外经济和劫难援助、联合国维和部队、部份学校教(jiao)育经费、低收入家庭能源援助设计、美国国立卫生研讨院、美国疾病控制与预防中央(xin)等(deng)。

《金融时报》称，该预算提案针对美国当局所称的“全球主义气候议程”，削(xue)减了对可再(zai)生能源和电动汽车的拨款。CNN称，提案发起削(xue)减2021年通过的一项两党法律中150亿美元的项目(mu)资金，其中包含一项在高速公路上装置电动汽车充电桩的设计。此外，该预算案还发起削(xue)减能源部促进能源效率和可再(zai)生能源办(ban)公室20亿美元的资金，和内政部一项在大众地皮上开发风能和太阳(yang)能项目(mu)的8000万美元资金。

是“勇敢(dan)的蓝图”照样“噱头”？

彭博社报道称，这份预算提案因缺(que)乏细节而被称为“精简(jian)预算”，是特朗普(pu)初次(ci)无机会概述其对联邦(bang)当局范围和范(fan)围的愿景。但(dan)此次(ci)的版(ban)本(ben)比以往更(geng)加简(jian)略，省略了基线经济数据和利率预测内容，而这些通常是前几届当局预算提案中的一个特性。该文件也没有对当局债(zhai)务、赤字(zi)或税收收入做出任何预测。

共和党人、众(zhong)议院议长迈克·约翰逊对上述提案表示欢迎，称其为“一份勇敢(dan)的蓝图，反映(ying)了勤劳的美国人的价值观和对美国强大和繁荣的承(cheng)诺”。不外，几位紧张的共和党参议员对当局的预算提案其实不完整支持(chi)。参议院拨款委员会主席柯林斯表示，她对其中的一些内容“严重反对”，包含削(xue)减低收入家庭能源津贴设计和支持(chi)生物医(yi)学研讨的项目(mu)资金等(deng)。此外，拨款委员会副主席、专制党领(ling)袖帕蒂·默里说，“特朗普(pu)总统已经明确表明白他的优先(xian)事项：他想完全取消那(na)些帮助美国工薪阶层的项目(mu)。与此同时，他却给像他如许的亿万富翁供应巨额税收减免，并用不计效果的关税提高美国中产阶级的税收。”参议院专制党领(ling)袖查克·舒(shu)默在交际媒(mei)体上写道：“削(xue)减医(yi)保(bao)、削(xue)减教(jiao)育、掏空家庭赖以生存的各个项目(mu)——同时却在为亿万富翁和大公司供应减税资金。这不仅是财政上的不负责任，更(geng)是对劳动群众的反水。”

即使国防开支增加也遭到质疑。美国海军研讨学会旧事(wen)网报道说，尽管白宫(gong)宣称2026财年预算提案将(jiang)初次(ci)实现1万亿美元国防预算，但(dan)国会的共和党人表示，该数字(zi)包含当前“和解法案”中的资金，并认(ren)为这一核算方式与他们盼望从新当局看到的国防开支水平不符。参议院拨款委员会国防小(xiao)组委员会主席麦康奈尔称，预算提案中增加国防经费的发起只是“噱头”。

谁受的影响最大？

受该预算案影响的还有普(pu)通美国老百(bai)姓。据美国Axios旧事(wen)网3日报道，白宫(gong)的预算提案大幅削(xue)减联邦(bang)开支——其中一些削(xue)减措(cuo)施一旦实行，将(jiang)使数百(bai)万最贫困的美国人陷入困境。

Axios网站报道说，住房提倡者对美国低收入人群住房援助削(xue)减近270亿美元感触震惊。疫情(qing)导致(zhi)租金大幅上涨，而此次(ci)削(xue)减正是在这类配景下出台的。纽约住房集会执行董事雷切尔·费表示，其影响将(jiang)是“非人道且(qie)毁(hui)灭性的”，“这项设计将(jiang)导致(zhi)更(geng)多人无家可归。”另外一个袭击是：取消低收入家庭能源津贴设计，该设计帮助穷人支付冬(dong)季(ji)取暖冬季(ji)制冷费用。这在冬(dong)季(ji)严寒的州至关紧张。同时被削(xue)减的还有45亿美元的教(jiao)育援助，这笔(bi)资金原(yuan)本(ben)用于(yu)帮助贫困学区。

不外，Axios网站认(ren)为，2026财年的预算只是一份欲望清单，国会不会简(jian)单地通过它。这只是一份部份提案，并未讨论当局的减税设计。其中一些减税措(cuo)施，比方免征小(xiao)费税，理论上可以帮助低收入者。不外，一旦提案中的这些削(xue)减措(cuo)施实行，将(jiang)对该国一些最贫困的家庭造成毁(hui)灭性袭击，正如人们对经济阑珊的耽忧(you)日趋(yi)加剧一样。

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