【环球时报(bao)-环球网报(bao)道 记者白云怡】正在(zai)“China travel”成为环球社交(jiao)媒体(ti)热词的本日，越来(lai)越多的外国人带着好(hao)奇走进中国，记录下中国的高(gao)楼大厦与科技奇迹。但正在(zai)这股(gu)热潮的背(bei)后，还有一群外国人深切中国的乡村与社区，近距离体(ti)验中国的下层治理与进展。正在(zai)他们眼中，中国的古代化进展没有但仅正在(zai)“好(hao)city啊”的城市，也正在(zai)一个乡社区服务中央的“最多跑一次”的服务承诺，正在(zai)一个小镇里网络下层民意的“毛细血管”……而他们也把这些亲眼所见、亲身所感带回自(zi)己的国家，为外界(jie)又翻开了(le)一扇观察(cha)中国的独特(te)窗口。

索马(ma)里驻华大使：从社区服务中央，到下层科技应用，“中国的治理有一套”

2005年，当索马(ma)里姑娘和丹(dan)第一次来(lai)浙江师范(fan)大学(xue)求(qiu)学(xue)时，她并没有想(xiang)到，二十年后的她，会成为自(zi)己祖国驻中国的特(te)命全权大使。

正在(zai)许多人眼里，和丹(dan)是一名地地道道的“中国通”：正在(zai)中国生(sheng)活的这二十年里，她没有但阅读了(le)大量中国的书(shu)籍和资料，也跑遍了(le)中国的大江南北，从城市，到乡村，长年正在(zai)第一线的观察(cha)和积累让她谈起中国来(lai)头(tou)头(tou)是道。“中国很奇特，治理有一套。”当说起中国留给她最深的印象，和丹(dan)如许叹息道。

“2019年3月，我有幸与浙江师范(fan)大学(xue)的同事一同访问了(le)浙江省金华市塔石乡。”这名索马(ma)里新任驻华大使正在(zai)采访中对《环球时报(bao)》记者回忆过(guo)如许一趟旅程，“那是一个藏正在(zai)群山茶园里的小镇，常住人口只要几千人，生(sheng)活安静但十分有序(xu)。当地的村民大多处置小规模农业(ye)和当地经营。最令(ling)我难忘的，是当地政府两例具体(ti)治理理论。”

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和丹(dan)还记得(de)，当时她和同事一起参观了(le)塔石乡的社区服务中央。一到中央门口，她就立(li)即注意到了(le)门前一行能干(mu)的标语——“最多跑一次”。她了(le)解到，这是浙江省发动的一项行政改革，旨正在(zai)简化烦琐的办事流程，让当地大众无论是更新证件、登记土地，还是办理社保等事件，都只需跑一趟政府部(bu)门便可完(wan)成。

“我至今还记得(de)那个社区服务中央，那里环境光亮通亮，支配有序(xu)合理，工作(zuo)职员热情细致(zhi)。”和丹(dan)告诉《环球时报(bao)》记者，“正在(zai)我看来(lai)，那行标语没有但仅是一个标语，而是中国下层政府对大众诉求(qiu)的积极回应，是对百姓时候和尊(zun)严的尊(zun)重，这才是真正把大众的需求(qiu)放(fang)正在(zai)首位。”而更让她叹息的是，如许高(gao)效、便民且负责的公共服务，正在(zai)大部(bu)分进展中国家还只是一个“遥远的梦想(xiang)”，但正在(zai)中国，哪怕正在(zai)是一个小小的乡镇都已能实现。

第二个让和丹(dan)印象深入的细节，是塔石乡中央的一栋小楼。她正在(zai)小楼墙上看到了(le)一个赤色标记，这引发了(le)她的好(hao)奇。因而，她向当地干部(bu)询问这一标记的来(lai)历，本来(lai)，这座建(jian)筑是没有获得(de)合法审批，以是(yi)被国家土地管理部(bu)门列入撤除计划。

“让我没想(xiang)到的是，它并没有是因当地居民举报(bao)才被发现的，而是经过(guo)卫星监测和土地管理系统辨认，并上传至国家数据库。”和丹(dan)告诉记者，科技正在(zai)中国下层治理中的遍及应用让她感到惊讶，更让她感到佩(pei)服的是，即使是一个小乡镇，也被纳入了(le)中国松散、范例(fan)的治理体(ti)系中，这是世界(jie)上大多数国家都难以(yi)做到的。

“无论是中国日益高(gao)效的公共服务、和颜悦色的下层干部(bu)，还是严格的土地使用管理方法、通明的数字治理体(ti)系…它们都让我慢慢邃晓，中国的下层治理体(ti)系究竟是如何运作(zuo)的——它低调，但高(gao)效，且目(mu)光久远。这些履历也让我意识到，良(liang)好(hao)的治理没有但关(guan)乎宏(hong)大的国家战(zhan)略，也关(guan)系到每一个大众的亲身体(ti)验。”和丹(dan)如许叹息道，“中国共产党一直正在(zai)回应人民的需求(qiu)和期(qi)待，从脱贫，到乡村振兴，再到数字化政务服务，它显现出了(le)很强的把政策转化为人民实际福祉的能力。”

从2016年起，和丹(dan)便开始给索马(ma)里政府提供咨(zi)询，将自(zi)己对中国的观察(cha)和“中国经验”转达到遥远的东非(fei)。2017年9月25日，索马(ma)里政府正式给和丹(dan)颁布(bu)了(le)录用书(shu)，录用她为总(zong)统顾问。索马(ma)里的总(zong)统顾问很多，但和丹(dan)却是其中唯一一个研究“中国经验”，针对中索互助(zuo)交(jiao)流的。2024年，和丹(dan)又有了(le)新身份，她被录用为索马(ma)里驻中国大使，这一新角色让她和中国的联结翻开新的一页，也让她更加希望为索马(ma)里的繁荣作(zuo)出新的贡献。

“（中国的成功）对索马(ma)里和全部非(fei)洲的政党都有着强大的启示。”她告诉《环球时报(bao)》记者，索马(ma)里正在(zai)2012年才走出长年的内战(zhan)与无序(xu)状况，建(jian)立(li)了(le)第一个中央政府，现正在(zai)该国正处(chu)正在(zai)百废(fei)待兴的状况。但尽管国情和政治格局分歧，但中国的成功经验仍有许多可供索马(ma)里学(xue)习。“比如，中国共产党没有断自(zi)我刷新的意愿和能力，中国聚焦(jiao)治理绩(ji)效和"大众信托的执政理念，还有中国各层级政府善于倾听民意，没有断试点立异、与时俱进的工作(zuo)作(zuo)风，都为世界(jie)上了(le)有益的一课。”

尼泊尔学(xue)者：我一直以(yi)为“高(gao)效”和“民主”无法共存，直到我来(lai)到中国

初春的四川省乐山市五通桥(qiao)区冠英镇，风和日暖，柳梢泛青。本年2月28日，小镇迎来(lai)了(le)一群特(te)殊的主人——一个来(lai)自(zi)尼泊尔的干部(bu)考察(cha)团。他们中有尼泊尔的前副总(zong)理兼外长，也有尼泊尔三大政党之一大会党的高(gao)层，还有学(xue)识丰富的大学(xue)教授和院长，他们远道而来(lai)，是为了(le)现场观赏一场镇党委(wei)会会议(yi)。

“你们镇党委(wei)会会议(yi)多长时候开一次？”“镇党委(wei)委(wei)员里有无哪方面的专家？”“干部(bu)们的年龄、性别构(gou)成是如何的？”“平凡大众的看法是如何反应给政府的？”这些尼泊尔官员们对中国的下层治理充满了(le)好(hao)奇与兴趣，没有断向中方的官员抛出自(zi)己的疑问。

尼泊尔前副总(zong)理兼外长苏加塔·柯伊拉腊是考察(cha)团的团长。正在(zai)此次会议(yi)观赏和对四川多个乡镇的考察(cha)中，最让她印象深入的，是各地政府网络民意的“毛细血管”：邮箱、热线、手机app、社区访问……各式百般反应机制令(ling)她觉得(de)既惊讶，又风趣。

“科技正在(zai)中国下层治理中的应用非(fei)常遍及，这种应用可能没有像尖端(duan)实行室里的那样，但数字化对象和正在(zai)线平台确实既淘汰了(le)复杂的文书(shu)工作(zuo)，也回应了(le)居民的及时关(guan)切，还很通明。”她告诉《环球时报(bao)》记者，“最让我惊讶的，是我亲眼见证了(le)中国处所政府如何成功地把‘高(gao)效率’和‘遍及的"大众到场’结合正在(zai)了(le)一起，正在(zai)此(ci)之前，我一直以(yi)为这两者是没有可能同时实现的。”

“我看到的，是一种真正强调容纳性的对话的模式。”正在(zai)苏加塔的观察(cha)中，当地许多决(jue)策并没有是简单地“自(zi)上而下”下达的，而是充分吸纳了(le)当地大众的看法，考虑到了(le)他们的需求(qiu)，并以(yi)实际解决(jue)问题为导向。她认为，如许有利于缩小政策设想(xiang)和现实实行层面的差距，而这正是尼泊尔需要解决(jue)的问题。

而尼泊尔博卡拉大学(xue)国际学(xue)院院长德沃·查理斯则注意到了(le)中国下层治理的“专业(ye)化”和干部(bu)的“年轻化”：冠英镇党政领(ling)导班子成员都有本科及以(yi)上学(xue)历，部(bu)分成员还有审计、法律、医学(xue)等专业(ye)背(bei)景，最年轻的镇党委(wei)委(wei)员刚过(guo)30岁(sui)。

“这些年轻的干部(bu)很有信心，也很有责任感，而且正在(zai)很多专业(ye)领(ling)域拥有丰富的学问和经验。”德沃如许告诉《环球时报(bao)》记者，尼泊尔的干部(bu)都由选(xuan)举产生(sheng)，这当然是基于该国的民主理念，但这也会带来(lai)一个挑战(zhan)，即被选(xuan)出的人有时候缺乏专业(ye)学问。他认为，中国的模式有可借鉴之处(chu)，比如，尼泊尔可以(yi)“探索如何淘汰政治纷(fen)争，推进以(yi)专业(ye)学问为底子的治理模式”。

“民主没有但是一个理论概念，它必须反应正在(zai)理论中。”德沃如许叹息道，“而一种治理体式格局究竟是不是高(gao)效，最终取决(jue)于它能否让人民幸运。”

阿根廷内政(jiao)官：正在(zai)灾后重修(jian)的小村，看到“同心协力”的力量

正在(zai)阿根廷前驻华大使牛望道眼中，中国没有但是一个经济体(ti)量庞大、文化多元的国家，更是一片充满生(sheng)命力和情面味的土地。正在(zai)过(guo)去这些年里，他以(yi)学(xue)者和内政(jiao)官的两重身份，一次次深切中国的城乡下层，走近中国平凡百姓的一样平常生(sheng)活，而这也让他对中国的社会治理和扶贫经验有了(le)最直观的体(ti)验。

“我尤其喜好去中国一些偏偏远的地区，比如每一个省阔别省会和主要经济中央的处所。”牛望道如许告诉《环球时报(bao)》记者，从2021年到现正在(zai)，他访问了(le)四川、贵州、河(he)北、新疆、湖南、青海的许多村庄和下层社区，险些每到一个处所都有新的发现和惊喜。

正在(zai)所有参访中，让这名阿根廷内政(jiao)官最难忘的一次履历是正在(zai)四川省北川县的田坝(ba)村——2008年，这里曾正在(zai)汶川大地震(zhen)中遭(zao)遇重创，但14年后牛望道来(lai)到这里时，他看到已是一片重修(jian)后生(sheng)机勃勃的土地。

“我正在(zai)那里见到了(le)一位茶叶互助(zuo)社的负责人。2008年地震(zhen)时，一棵老茶树挡正在(zai)她身后，救了(le)她一命。劫后余生(sheng)，她决(jue)心重修(jian)故里，如今没有但带领(ling)乡亲们一起制茶、卖茶，还把生(sheng)意做到了(le)外洋。”牛望道正在(zai)接受《环球时报(bao)》记者采访时回忆说，让他印象最深的，是政府与百姓之间高(gao)度协同的力量——村民们坚韧、勤奋(fen)、乐于学(xue)习，政府则正在(zai)产品推广、市场开拓等方面赋予全力支持。“正是这种同心协力，让他们得(de)以(yi)战(zhan)胜重重难题。”

“我还记得(de)那天早晨，我们正在(zai)北川新县城的广场上赏识了(le)一场灯光表演(yan)，很多当地居民都去了(le)。我看着许多家庭(ting)带着孩子正在(zai)广场上游玩，觉得(de)面前的景象就像是这个降服魔灾黎族最生(sheng)动的写照。短短几年时候，这里就重修(jian)了(le)一座拥有一流底子设施的新城，还获得(de)了(le)新的进展。”他对记者感触道，他想(xiang)把自(zi)己正在(zai)北川看到的故事分享(xiang)给更多人。

给牛望道留下深入印象的，还有中国下层的官员们。“中国很多官员非(fei)常有专业(ye)素(su)养和使命感。”牛望道评论称(cheng)，正在(zai)打仗的过(guo)程中，他感到许多中国下层官员对他们工作(zuo)的乡村有深厚的感情，真心希望为当地带来(lai)更多繁荣和进展，“他们对当地猛烈的归属感，以(yi)及对振兴乡村地区的豪情，让我尤其难忘”。而干部(bu)的晋升也往往直接与当地的进展结果挂钩，这正在(zai)许多国家并没有常见。

正在(zai)他看来(lai)，这些下层治理经验是中国实现经济和社会快(kuai)速(su)进展的关(guan)键因素(su)之一，但外界(jie)对此(ci)知之甚少。“我认为，这些做法正在(zai)拉美完(wan)全具有借鉴意义(yi)——我们是环球进展最没有均衡的地区之一。”

他举例称(cheng)，中国下层政府正在(zai)支持村民进展小微企业(ye)、推进社区共同决(jue)策方面积累了(le)大量理论经验，这些都值得(de)拉美国家学(xue)习。“它们有助于协调生(sheng)产、整合资本、增强社区凝结力。”他透露表现，“若是我们能汲取中国的成功经验，并结合本国的社会文化加以(yi)当地化改造，就有可能走出一条符合自(zi)身特(te)点的进展门路。”

发布(bu)于：北京市