新京报讯 据市说新语音讯，市场羁系总局价监合作局有关负责同道就《收集交易平台收费举动合规指南（征求意见稿）》答记者问。

成绩1：市场羁系总局针对平台收费制定《指南》的主要考虑是什么？

”

答：近年来，我国平台经济疾速进展，在促进消费、扩大就业、推进创新等方面发挥了重要感化。党中央、国务院高度注重平台经济规范健康持续进展。目前，我国平台经济进展触及数万万收集经营主体、浩繁天真就业人员、9亿多收集消费者，赋能实体经济千行百业，成为一个笼盖面广、包容性强、开放度高的生态系统。平台经济健康进展，不但是平台企业健康进展，更是整个生态持续繁荣。平台企业开展经营服务过程当中，会向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技能服务费、信息服务费、营销推行费等，这些用度构成了平台收入的基本来源。同时，平台的商户也反映，平台存在收费款式繁多、计算要领复杂、平台收费不透明等成绩。很多平台企业在进展过程当中逐渐健全合规管理机制，但在收费举动方面，其内部合规管理制度还不敷美满，导致平台企业收费风险防控不敷。

《中华人民共和国代价法》第七条划定经营者定价，应当遵循平正、合法和诚笃信用的原则，《中华人民共和国电子商务法》第三十五条划定平台不得向平台内经营者收取不合理用度。为指导平台企业增强收费举动合规管理，进一步推进平台收费平正、合法、诚信，我们起草了《指南》，指明平台根据本身经营本钱，基于服务协议、交易规则、交易习惯等要素，遵循平正、合法和诚笃信用的原则，充分考虑平台内经营者经营状况，依拍照关执法法例规章，合理制定收费尺度，明白了平台收费举动应当考量的基本要素和遵循的基来源根基则、基本请求，为规范平台收费举动提供基本指引。

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成绩2：《指南》的主要内容有哪些？

”

答：《指南》共28条，主要内容包括5个方面：一是明白平台收费要遵循的原则。平台收费应当遵循平正、合法和诚笃信用的原则，基于服务协议、交易规则、交易习惯等要素，综合考虑经营本钱及平台内经营者经营状况。二是倡导降低平台内经营者负担。鼓励平台在合法、合理、互惠互利的范围内采用天真多样的定价计谋，对平台内经营者特别是中小商户提供让利或减免扶持，主动承担社会责任，减轻平台内经营者经营负担。三是强化平台合规自律。请求平台依照有关划定，落实合规管理主体责任，健全合规管理组织、装备合规管理人员，创建不合理收费风险识别评估、防范收费风险的事前合规考核等机制，提升平台收费合规管理能力。四是规范平台收费举动。明白平台要合理制定收费尺度，健全收费规则、收费公示等制度机制，严格履行减收、免收用度承诺，审慎评估收取保证金需要性，依照平等自愿原则开展推行服务，保障平台内经营者知情权和选择权。同时，明白了重复收费、只收费不服务、转嫁应由平台本身承担的用度等8种不合理收费举动。五是增强监视与实施。请求平台及时反应平台内经营者收费关怀，主动合营监视搜检，增强行业自律，平正参与市场合作。

成绩3：《指南》对平台企业创建收费合规制度提出哪些请求？

”

答：《指南》对平台企业如何创建收费合规制度提出了明白请求。《指南》出台后，平台要落实合规管理主体责任，将平台收费合规归入内部合规组织建设、合规管理制度、合规风险管控、合规培训等。一是健全合规管理组织、装备合规管理人员。二是及时将有关平台收费的执法法例及羁系划定请求转化为平台内部合规制度，并创建动态更新机制，确保合规管理系统的顺应性和有效性。三是创建不合理收费举动风险识别评估机制，及时识别处置惩罚平台经营活动中的收费合规风险。四是增强防范不合理收费风险合规事前考核机制建设，在出台、点窜平台收费规则或组织实施触及平台收费有关经营活动前，由平台内部的合规管理组织或人员对触及平台收费的合规情况举行考核。五是创建防范不合理收费风险合规培训机制，对相关人员特别是平台企业相关负责人举行培训，提升防范不合理收费风险的合规认识和能力。六是营造收费合规文明空气，增强相关人员特别是平台企业相关负责人的收费守法合规自律认识。

成绩4：《指南》对强化平台收费公开透明提出哪些请求？

答：《指南》设置了多项条款，强化平台收费公开透明，主要包括：

一是明白平台收费规则公示义务。平台应当在首页显著地位，向平台内经营者大概其他收费对象持续公示平台收费项目、规则、尺度等协议内容、规则信息或信息的链接标识。平台在收取营销推行费时，应当清楚公示该收费的项目、规则、尺度，确保平台内经营者可以准确核对用度。

二是明白点窜规则需依法公开征求意见。平台点窜收费项目、规则、尺度等平台服务协议内容或交易规则，应当在首页显著地位公开征求意见，公示期很多于7日。对平台内经营者反映集中的成绩，平台应当举行研究评估，对不合理的收费规则及时点窜美满。

三是明白收费规则历史版本保存时间。平台点窜触及收费项目、规则、尺度等平台服务协议内容，应当完备保存点窜后的版本见效之日前三年的悉数历史版本，确保平台内经营者大概其他收费对象可以或许方便、完备地阅览和下载。

成绩5：《指南》明白划定了平台不得向平台内经营者收取哪些不合理用度？

”

答：我们经由前期调研、座谈，梳理平台收费的热门舆情情况、平台内经营者反映较为集中的成绩，在《指南》中将平台不合理收费细化为多种具体情形，明白划定了平台不得向平台内经营者重复收费，只收费不服务、少服务，转嫁应当由平台本身承担的用度，向平台内经营者收取提供其基础经营数据的用度，强制大概变相强制平台内经营者购买服务大概到场推行、促销活动并收费，利用不合理的保证金等形式变相收费或提高收费尺度，提供相同商品大概服务对具有平等交易前提的平台内经营者实行代价歧视等。从整体上看，判定平台收费是否不合理，可以连系本钱、市场供需状况、行业属性、同类平台收费情况等相关要素综合推断。

成绩6：未来《指南》的出台将对平台经济有何主动影响？

”

答：整体上看，《指南》的出台，标志着我国平台经济羁系政策系统的进一步美满。《指南》以成绩为导向，针对纠治平台收费不透明、不合理等成绩提出了具体请求。同时，还夸大平台企业的自我规范、自我监视，提高平台企业落实合规管理主体责任的主动性，推进构成政府羁系与企业自律相连系的治理格局。《指南》对保障平台内经营者知情权、选择权等合法权益作出明白划定，鼓励平台采用多种步伐降低经营者负担，提供让利或减免扶持，对平台内经营者有关收费成绩的关怀也要及时予以反应。未来，跟着《指南》的落地实施，将有助于平台企业优化收费合规建设，推进行业健康进展，构建平台和平台内经营者协调共生的优越生态。

编纂 陈艳婷

发布于：北京市