金融资本是支撑高水平科技自主自强的重要力量，发展科技金融是促进科技创新和产业创新深度融合的必由之路。地方金融事情会议以及客岁6月份召开的全国科技大会强调要做好科技金融这篇大文章，引导金融资本投早、投小、投长时间、投硬科技。

怎样加快破解金融支持高水平科技自主自强扶植之路的难点堵点？5月22日，正在国新办举行的引见科技金融政策有关情况旧事公布会上，科技部副部长邱勇、中国人民银行副行长、国家外汇经管局局长朱鹤新，国家金融监视经管总局（即金融羁系总局）旧事发言人、政策研究司司长郭武平，中国证监会首席风险官、发行羁系司司长严伯进，对此进行详细引见。

中国人民银行：债券市场“科技板”将重点支持排名靠前、投资履历丰富的头部股权投资机构发行债券

债券市场“科技板”成为本次朱鹤新引见的重点。精确而言，这一概念自5月7日首次提出后，就持续吸引市场的关注。

中国人民银行副行长、国家外汇经管局局长朱鹤新（来自国新办官网）。

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债券市场“科技板”的建立，将支持金融机构、科技型企业以及股权投资机构这三类主体发行科技创新债券，从而丰富科创债券产品体系，办理股权投资机构正在融资历程当中面临的限期短、融资成本高等成绩。

据朱鹤新引见，这次把科技型企业发行的债券单独拿出来，债券发行交易制度上也是以作出六方面的差同化安排（如下图所示）。5月7日，中国人民银行、中国证监会已经公布公告，具体措施正正在落地当中。

贝壳财经记者根据中国人民银行副行长、国家外汇经管局局长朱鹤新5月22日正在国新办公布会发言。

而正在金融机构、科技型企业以及股权投资机构这三类发行科创债券的主体当中，朱鹤新以为，当前最需要给予支持的就是股权投资机构。“股权投资机构正在支持科技创新，特别是促进创新资本构成方面发挥了枢纽作用。”他解释道。

来自他的引见，股权投资结构是投早、投小、投长时间、投硬科技的重要力量，但目前存正在的首要成绩正在于股权投资机构本身是轻资产的，长投资周期的，靠本身发债融资限期比较短，而且融资成本也比较高。“所以，通过这样一个科技板，要办理限期短、融资成本高的成绩，债券市场‘科技板’将创设科技创新债券风险分担对象，由中国人民银行供应低成本再存款资金，通过包管增信、直接投资等方式，同时也加强与地方政府、市场增信机构互助，配合分担债券投资人的违约损失风险，支持股权投资机构发行低成本、长限期的科创债券。”他增补道。

为鼓励创投行业提拔服务能力，朱鹤新明确表示，将重点支持排名靠前、投资履历丰富的头部股权投资机构发行债券。“我们也希望通过对象创新，给市场化的股权投资机构拓展一条资金的渠道，办理募资难的成绩。”

目前，市场各方响应积极，多家机构已经注册或者已经发行科技创新债券，中国人民银行最新数据表现，已经有100家摆布的机构正在发行科技创新债券，发行金额凌驾了2500亿元。

据悉，下一步，中国人民银行等国家金融羁系部门将继续促进，配合扶植好债券市场的“科技板”，同时正在这个历程当中，中国人民银行也将持续完善相关的配套支持机制，让债券市场“科技板”发挥更大的作用。

金融羁系总局：近期要完成第三批保险资金长时间投资改革试点的批复，规模600亿

新质生产力的核心要素是科技创新。但我国融资结构长时间以间接融资为主的实际，决定了我们需要更加积极稳妥引导银行保险资金投早、投小、投长时间、投硬科技。

为了让科技企业获得更多的长时间资本和耐烦资本支持，3月5日，金融羁系总局局长李云泽正在到场全国两会“部长通道”集体采访时首度表态，金融羁系总局事情的重点就是抓好“四项试点”（如下图所示），并积极稳妥扩大试点范围。

3月5日金融羁系总局关于科技金融重点部署的“四项试点”事情计划（贝壳财经记者根据金融羁系总局官网资料制图表）

郭武平正在5月22日的国新办公布会上就这“四项试点”事情最新情况做以引见。关于金融资产投资公司股权投资试点，目前试点各地签约意向金额已突破3800亿元；关于保险资金长时间投资改革试点，后期最早一批是500亿元，第二批试点1120亿元，“近期，我们还将批复第三批600亿元试点规模，三批算计将到达2220亿元。”他说道。

金融羁系总局旧事发言人、政策研究司司长郭武平（来自国新办官网）。

而关于科技企业并购存款（即并购贷）试点，郭武平表示，同意部分银行正在18个城市开展试点，目前所有的试点银行都已经周全落地并购贷项目。最后，关于知识产权金融生态综合试点，金融羁系总局团结国家知识产权局、国家版权局正正在促进试点中，首要是办理知识产权挂号、评估、处置等方面的难题。

全体来看，金融羁系总局最新数据表现，截至本年一季度末，我国银行业高新技术企业存款余额为17.7万亿元，同比增进20%，增速远高于各项存款平均水平。金融羁系总局引导金融机构优化科技金融经管体系体例，大中型银行目前已经正在总行和省分行层面都设立了专门的科技金融部门，全国设立科技支行达2178家。

另据中国人民银行最新表露的数据，当前正在A股上市的“专精特新”企业已经凌驾1900家；同时，全国“专精特新”企业存款余额已经凌驾了6.3万亿元，同比增进15.1%，远远高于各项存款的平均增速。

证监会：将为科技企业境外上市供应更加透明、更加高效、可预期的羁系政策

涉及科技企业上岸境内境外资本市场的成绩，一直是市场的关切所正在。个中关于支持相关企业境外上市的举措，严伯进正在5月22日国新办旧事公布会上也做出回应。

中国证监会首席风险官、发行羁系司司长严伯进（来自国新办官网）。

他表示，证监会将会刚强没有移地促进资本市场高水平对外开放，大力支持科技企业用好境内外“两个市场、两种资源”。

据其引见，从2023年3月31日起，境外上市新规正式实行，到现正在两年多，立案经管机制运行安稳，截至2025年4月底，已经完成了242家景内企业境外上市的立案，这当中有83家为科技企业，首要集中正在信息技术、生物医药、新动力、先进制造等范畴。

下一步，证监会将会同跨部门协调机制成员单位，继续支持符合前提的科技企业利用境内境外资本市场范例发展，为科技企业境外上市供应更加透明、高效、可预期的羁系环境。

对于境内市场，严伯进表示，当前新上市公司的科技含量没有断提拔。沪深北三大交易所上市公司中，计谋性新兴产业的上市公司数目已靠近2700家，市值占比凌驾了四成。2024年，科创板、创业板、北交所新上市公司当中，凌驾九成属于计谋性新兴产业或高新技术企业。正在新一代信息技术、高端装备、新动力等范畴，都构成了上市公司集群，一批枢纽核心技术攻关范畴的代表性“硬科技”企业完成了上市融资。

别的，科技企业并购重组更加活跃。“并购六条”公布以来，上市公司积极经营并购重组，完成转型进级和产业整合。“目前，我们注意到，沪深上市公司表露资产重组的一共有1400余单，同比增进凌驾40%，个中庞大资产重组170余单，同比增进凌驾220%。”严伯进引见起中国证监会最新并购重组数据，正在这当中，尤其值得关注的是，“计谋性新兴产业的上市公司表露资产重组约650单，个中庞大资产重组凌驾80单。”他特别指出。

新京报贝壳财经记者 黄鑫宇 编纂 陈莉 校对 穆祥桐

公布于：北京市