克日,经国务院赞同,生态环境部会同国家进展改革委、财务部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部、国家林草局等部分研讨制定的《优美河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》(以下简称《行动方案》)正式印发。
生态环境部水生态环境司副司长刘静表示,这是继“水十条”(《水净化防治行动计划》)后,再一次对水生态环境保护作出的全面安排,具有里程碑意义。
“新出炉的方案共5个部分,19项步伐。整体要求是到2027年,优美河湖建成率达到40%左右;到2030年,优美河湖建设取得明显成效;到2035年,优美河湖基本建成。”刘静说,《行动方案》进一步巩固深化水环境管理,其中在提升入河排污口整治效能方面提到,到2027年,建成排污口监测监管系统。
行动方案以问题导向,突出重点
优美河湖是优美中国在水生态环境范畴的会合表现和重要载体。“十四五”以来,生态环境部和各地区各部分主动推进优美河湖保护与建设工作。通过制定优美河湖保护与建设参考指标,肯定河湖水体清单,宣传推广优秀案例,整治水生态环境突出问题,推动碧水保卫战走深走实。
《行动方案》包含整体要求、巩固深化水环境管理、加强基本生态用水保障、主动推进水生态保护修复和全面推进保护与建设共五个部分,共计19项步伐。
展开剩余 69 %同时,《行动方案》浮现四个特性。刘静介绍,第一个特性是问题导向、突出重点。聚焦人民群众对优美生态环境的期望,会合攻克一批水生态环境突出问题,提供更多优良生态产品,赓续满意人民群众的亲水需求。其次是坚持系统管理。兼顾水资本、水环境、水生态管理,推动重要流域构建高低游贯通一体的生态环境管理系统,提升河湖生态系统康健水平,以高水平保护支撑高质量进展。
刘静表示,注重示范引领也是《行动方案》的一大特性。通过征集优美河湖优秀案例,选树优美河湖典型示范,落实建设优美中国先行区支持政策,有力支撑优美中国建设。还有一个特性是强化政策协同。加强工作引导和兼顾协调,加强水生态环境范畴科技立异,引导社会资本主动参与,促进政策、资金、技术等相关资本要素集聚,形成工作合力。
《行动方案》进一步巩固深化水环境管理,对入河排污口整治、工业园区、城乡生存、农业面源净化防治、水域和岸线整洁、饮用水水源水质平安六个方面作出安排。
其中,在提升入河排污口整治效能方面,开展河湖沿岸排污口排查溯源,实行分类整治。规范入河排污口设置审批,健全长效监管机制。加强入河排污口监督管理本领建设。到2027年,建成排污口监测监管系统。
在加强工业园区水净化防治方面,聚焦工业园区污水收集和会合处置惩罚办法建设运行、化工园区初期雨水收集处置惩罚等方面问题,开展排查整治。深入开展长江经济带和沿黄河省区工业园区水净化整治专项行动。到2027年,省级及以上工业园区污水收集处置惩罚效能明显提升。
在强化生存污水收集处置惩罚方面,建设乡村污水管网全笼盖榜样区。以乡镇政府驻地和中心村等为重点梯次推进农村生存污水管理。推进县城黑臭水体管理,以县级行政区为基本单元开展农村黑臭水体排查整治。到2027年,乡村生存污水收集处置惩罚综合效能显著提升,农村生存污水管理(管控)率达到60%以上,农村黑臭水体基本消除。
以三方面办法保障生态流量
值得关注的是,《行动方案》明确了加强基本生态用水保障有关要求,对河湖生态流量管理、泄放步伐落实及监测信息共享作出安排。
在着力保障河湖生态流量上,制定管理办法,主动推进重点河湖生态流量管理全笼盖。合理肯定河湖生态流量管控指标。推动落实跨省重点河湖生态流量保障步伐,持续健全河湖生态流量保障机制。到2027年,跨省重点河湖生态流量得到有效保障。
在落实生态流量泄放步伐上,严酷落实水利水电工程项目相关审批文件规定的生态流量管控要求。对于水利水电工程卑鄙存在减脱水的,进一步明确生态流量泄放要求、泄放办法及运行调理体式格局并严酷落实。到2027年,基本完成已建大中型水利水电工程生态流量肯定(核定)工作,有序推进其他水利水电工程生态流量肯定(核定)工作。
在强化生态流量监测信息共享上,完善河湖生态流量监测站网,利用遥感影象、基础地理信息数据和地面监测数据,开展河湖生态流量监测评价。加强河湖断面监测、水工程监测数据汇集,推动部分间信息共享。到2027年,河湖生态流量监测评价系统进一步健全。
公布于:上海市